Система менеджмента качества строительно-технической экспертизы (стр. 10 )

Система менеджмента качества -ЮКС состоит из следующих взаимосвязанных элементов:

Для эффективного функционирования системы менеджмента качества необходимы как внутренние, так и внешние документы. Внутренними доку­ментами СМК СТЭ являются: Руководство по качеству, документированные процеду­ры СМК, технические условия на продукцию, методологические, рабочие и контрольные инструкции, должностные инструкции и т. п.

К внешним документам относятся государственные стандарты, право­вые документы, строительные нормы и правила, своды правил, правила про­тивопожарной безопасности, типовая проектная документация и другие. Ис­пользование актуализированных внешних документов, содержащих регла­ментирующие и законодательные требования, которые применимы к аспек­там качества проектной продукции, является обязательным условием для гарантирования соответствия продукции установленным требованиям.

Для использования в экспертной организации только утвержденной и актуализированной документации системы менеджмента качества в соответствии с требованием пункта 4.2.3 «Управление докумен­тацией» стандарта ИСО 9001:2000 необходимо разработать и внедрить до­кументированную процедуру, устанавливающую порядок подготовки, иден­тификации и утверждения документов; внесения, идентификации, утвер­ждения изменений и идентификации статуса пересмотра документов; изъя­тия, отмены устаревших документов и соответствующей идентификации ос­тавленных для каких-либо целей устаревших документов; идентификации документов

внешнего происхождения, регистрации и учета выдачи доку­ментов пользователям.

Специальным видом документов системы менеджмента качества яв­ляются записи, которые содержат данные, обеспечивающие демонстрацию, прослеживаемость и доказательства осуществления деятельности в области качества. Записи ведутся в стандартных формах, разработанных к каждой документированной процедуре, и включают свидетельства выполнения сле­дующих требований стандарта ИСО 9001:

-  проведение анализа СМК со стороны руководства (п. 5.6.1);

-  определение компетентности персонала, проведение обучения и повышения квалификации (п. 6.2.2);

-  установление и анализ требований заказчиков (п. 7.2.2);

-  определение входных требований к проектной продукции (п. 7.3.2);

-  проведение анализа проектной продукции на определенных стадиях (п. 7.3.4);

-  верификация результатов проектирования (п. 7.3.5);

-  валидация готовой проектной документации (п. 7.3.6, п. 8.2.4);

-  проведение анализа изменений проектно-сметной документации (ПСД)
(п. 7.3.7);

-  оценивание субподрядных проектных организаций (п. 7.4.1);

-  идентификация продукции (п. 7.5.3);

-  управление собственностью заказчиков (п. 7.5.4);

-  проведение калибровки и поверки средств измерения, применяемых при
инженерных изысканиях (п. 7.6);

-  проведение внутренних аудитов (проверок) системы менеджмента качест­ва

(п. 8.2.2);

-  управление несоответствующей продукцией (п. 8.3);

-  проведение корректирующих и предупреждающих действий (п. 8.5.2,
п. 8.5.3).

Для управления записями в проектно-изыскательских организациях согласно требованиям стандарта ИСО 9001:2000 необходимо разработать документированную процедуру, устанавливающую объем записей; порядок ведения регистрации и идентификации данных - доказательств выполнения требований к качеству ПСД; сроки хранения и архивирования записей; пра­вила защиты, восстановления и изъятия; доступ для персонала.

Результатом реализации функции организации системы менеджмента качества также является обеспечение ресурсами, необходимыми для разработки и поддержания системы в рабочем состоянии. Под ресурсами могут пониматься персонал, информационные сведения, инфраструктура (напри­мер, программное обеспечение и оборудование для проектирования), произ­водственная среда.

Назначение персонала экспертных организаций проис­ходит на основе определения компетентности исполнителей для каждого вида деятельности в системе менеджмента качества и оценки способности работников осуществлять те или иные виды деятельности, исходя из полу­ченного ими образования, подготовки, навыков и опыта.

Достаточная квалификация работников обеспечивается за счет прове­дения переподготовки и обучения кадров по планам подготовки персонала, составляемым на основе результатов анализа соответствия компетентности персонала уровню решаемых задач. Учебные мероприятия проводятся как внутри организации, так и вне ее; по их итогам составляются записи о про-веденном обучении, оцениваются результаты подготовки.

В соответствии с подразделом 6.2 «Человеческие ресурсы» стандарта ИСО 9001:2000 требования к управлению персоналом, выполнение которых необходимо для достижения целей экспертных организаций в области обеспечения качества продукции, включают:

1) установление необходимой компетентности персонала и потребности в его подготовке;

2) планирование и подготовку персонала;

3) периодическую оценку эффективности подготовки с точки зрения повышения компетентности работников и влияния подготовки на деятельность организации;

4) поддержание в рабочем состоянии соответствующих данных об образо­вании, опыте, подготовке, квалификации.

Функция организации СМК включает в себя также определение, соз­дание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей инфраструктуры, к которой относятся производственные помещения, рабочее пространст­во, средства труда и оборудование, информационные и телекоммуникаци­онные технологии и др. Управление инфраструктурой осуществляется, как правило, отделами, отвечающими за материально-техническое снабжение и компьютерное обеспечение. Эти отделы работают на основе анализа заявок, полученных от внутренних пользователей, и данных о поставщиках. При приобретении инструмента и оборудования для проведения обследования зданий и сооружений, компьютерной техники, программных пакетов и других средств для СТЭ важно гарантировать адекватность и полноту установ­ленных в документах на закупку требований, включая, если это необходимо, требования к утверждению и квалификации продукции, услуг, оборудова­ния, процессов и персонала поставщиков, требования к их системе менедж­мента качества (пункт 7.4.2 «Информация по закупкам»). Периодически ин­фраструктура оценивается с точки зрения целей, функциональной пригодно­сти, эксплуатационных характеристик. Обязательным условием поддержа­ния инфраструктуры в рабочем состоянии является надлежащее техническое обслуживание и ремонт ее элементов.

Следующей функцией управления является мотивация. Мотивация - это деятельность, имеющая целью активизировать людей, работающих в ор­ганизации, и побудить их эффективно трудиться для выполнения целей, по­ставленных в планах [54].

Функция мотивации системы менеджмента качества может рассматри­ваться как процесс стимулирования персонала к деятельности, направленной на достижение целей проектно-изыскательской организации в области каче­ства. Для разработки эффективных методов мотивации необходимо устано­вить потребности персонала как связанные с окружающей средой, в которой осуществляется работа, характером и сущностью работы, так и связанные с осознанием значимости работы, ответственности за выполняемое задание.

Удовлетворение потребностей, связанных с окружающей средой, за­висит от человеческого и физического факторов, влияющих на производст­венную среду. Наиболее значимыми элементами формирования человеческого фактора являются: технология обследования объектов экспертизы, основанная на применении современного диагностического оборудования, расчетных прогамм оценки несущей способности строительных конструкций; возможности для самовыражения работников, использования их творческого потенциала и активности; рабочая атмосфера в коллективе и т. д. К физическим факторам, влияющим на условия работы, относятся освещение, чистота, шум, отопление, санитарные условия и т. п. [114]

Удовлетворение потребностей, связанных с пониманием значимости своей работы сотрудниками, зависит от того, насколько полно они чувству­ют свою сопричастность к идее качества. Процесс информирования персо­нала экспертных организаций по вопросам политики в области качества, требовании к качеству экспертного заключения, целей и их достижения может, например, включать: проводимое руководством информирование на рабочих местах, групповые брифинги и другие совещания, использование досок объявлений, внутренних газет и журналов и т. д. Одной из целей про­ведения обучения и переподготовки кадров также является достижение по­нимания каждым работником своей роли и ответственности в выполнении обязательств организации в области качества и последствий невыполнения установленных требований к качеству.

Требования стандарта ИСО 9001:2000 к реализации человеческого и физического факторов производственной среды установлены в пункте 6.4 «Производственная среда»; обязательство руководства по доведению до сведения всех сотрудников организации важности выполнения требований потребителей, законодательных и других обязательных требований установлены в пунк­тах 5.1 «Обязательства руководства», 5.5.2 «Представитель руководства»,5.5.3 «Внутренний обмен информацией», 6.2.2 «Компетентность, осведом­ленность и подготовка».

Количественная и качественная оценка и учет результатов работы ор­ганизации составляют основную задачу контроля. Эта управленческая дея­тельность включает в себя два направления: проведение контроля за выпол­нением намеченных планом работ и реализацию мер по коррекции всех зна­чительных отклонений от плана. В общем процессе управления контроль является элементом обратной связи, так как по данным, полученным в ходе его проведения, принимается решение о корректировке ранее принятых ре­шений и планов.

Основой функции контроля СМК СТЭ является анализ информации, связанной с удовлетворенностью потребителей (заказчиков) и соответствием системы установленным требованиям. Для реализации этой функции в экспертных организациях должны быть определены, спланированы и внедрены процессы измерения (где это возможно), мониторинга, анализа и улучшения работы системы менеджмента качества, производства СТЭ, критериев оценки экспертных заключений.