Система менеджмента качества строительно-технической экспертизы (стр. 12 )

контроль выполнения корректирующих действий, регистрация их резуль­татов и анализ эффективности. Проведение корректирующих действий начинается с выявления про­блем качества и связано с принятием мер по устранению или минимизации случаев повторного возникновения таких проблем. При анализе проблемы в области качества определяется ее первопричина. Для этого необходимо про­вести тщательный анализ требований к СТЭ и конечному продукту экспертному заключению и всех соответствующих про­цессов, операций, зарегистрированных данных о качестве и рекламаций за­казчиков; использовать статистические методы. Целесообразно создание картотеки несоответствий для выявления проблем общего характера в отли­чие от единичных случаев. Значимость проблемы, влияющей на качество, должна оцениваться с точки зрения ее потенциального влияния на такие ас­пекты, как эксплуатационные характеристики, безопасность и удовлетворе­ние требований заказчика. Устранение причин потенциальных несоответствий, предупреждение их появления является целью предупреждающих действий. Процесс осуще­ствления предупреждающих действий включает: установление потенциальных несоответствий, определяемых на основе записей (результатов контроля качества СТЭ на различных этапах ее осуществления, аудиторской проверки, отчетов по качеству, рекламаций заказчиков и др.) и результатов анализа данных; определение и исследование причин потенциальных несоответствий; определение, оценивание и осуществление предупреждающих действий, необходимых для исключения причин потенциальных несоответствий; контроль выполнения предупреждающих действий, их регистрация и оп­ределение эффективности. Своевременно предпринятые предупреждающие действия позволяют избежать ошибок в будущем. Однако, при разработке предупреждающих ме­роприятий следует соизмерять их с риском, так как они могут привести к изменению организационной структуры управления, пересмотру докумен­тации системы менеджмента качества, возникновению потребности в до­полнительном обучении персонала и др. [114]. В соответствии с требованиями подраздела 8.5 «Улучшение» стандар­та ИСО 9001:2000? в экспертных организациях должны быть разработаны документированные процедуры, определяющие требования к процессу снижения или устранения причин существующих несоответствий (пункт 8.5.2 «Корректирующие действия») и устранения причин потенци­альных несоответствий (пункт 8.5.3 «Предупреждающие действия»). Таким образом, в результате исследования и анализа функций управ­ления системы менеджмента качества экспертных организа­ций, а также с учетом того, что концептуальный подход к их содержанию одинаков независимо от вида деятельности или выпускаемой продукции установлены требования к ним стандарта ИСО 9001 версии 2000 года[114]( рис. 2.5.)

Рис.2.5.Содержание документированных процедур в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001 версии 2000 года[114]

2.2. Определение и декомпозиция бизнес-процессов системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы

Основной процесс, осуществляемый экспертной организацией - это
составление экспертного заключения по объекту и предмету экспертизы.[13]

В таблице № 2.1. дан основной перечень объектов строительной экспертизы.

Таблица 2.1. основной перечень объектов строительной экспертизы.

№ п. п.	Наименование объекта СТЭ	Понятие объекта
1	Объекты градостроительной деятельности	Системы расселения, города, другие поселения и их части
	Градостроительный регламент [14]	устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
	Объект капитально- го строительства[15]	- здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек
	Строительство[16]	создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)
	Реконструкция[17]	изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 210-ФЗ)
	инженерные изыскания[18]	изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования
[19]2	Строительная продукция (1) Продукция (2) – правовой термин	Законченные строительством здания и другие строительные сооружения, а также их комплексы. Примечания: 1. Применяемое на практике словосочетание "здания и сооружения" в Системе нормативных документов понимается как "здания и другие строительные сооружения" 2. Предметом рассмотрения в Системе нормативных документов в строительстве является строительная часть зданий и сооружений, а также инженерное оборудование, функцией которых является обеспечение нормальных условий для ведения соответствующих технологических процессов. Результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях (ст.2 ФЗ № 000 "О техническом регулировании").
3	Объект строительства – правовой термин	Отдельно стоящее здание или сооружение, вид или комплекс работ, на строительство которого должен быть составлен отдельный проект и смета. Приказ Минфина РФ от 20 декабря 1994 г. № 000 "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство", Приложение, Раздел II, Пункт 2.
4	Строительное сооружение	Единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.
5	Здание, сооружение их части	Наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств хранения продукции или содержания животных.
6	Помещение	Пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
7	Строительная конструкция	Часть здания или другого строительного сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.
8	Строительное изделие	Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений.
9	Строительный материал, изделие	Материал (в т. ч. штучный). Материал предназначен для создания строительных конструкций зданий и сооружений и изготовления строительных изделий.
9	Договора строительного подряда, на проектно-изыскательские работы	Основной документ, регулирующий правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектно-сметной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами.
10	Проектно-сметная документация (на производство строительных монтажных и ремонтно-строительных работ, проекты производства работ) (1) Проектная документация(2) – правовой термин	Документация, разрабатываемая проектными, проектно-изыскательскими организациями, строительными компаниями (фирмами), имеющими право (лицензию) на проведение проектных работ. Инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта и технического перевоору- жения предприятий, зданий и сооружений, а также консервации и ликвидации опасных производствен- ных объектов. [20]
11	Технические регламенты на строительную продукцию	Документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицирован- ным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст.2 ФЗ № 000 «О техническом регулировании»).
12	Материалы дела и вещественные доказательства, предоставляемые в распоряжение эксперта	Предоставляются в соответствии Определением Суда, Постановлением следователя К ним могут относиться: исполнительная техническая документация (журналы работ, авторского надзора и пр.), материалы надзора со стороны заказчика (застройщика); заключения инженерно-топологических исследований строительных участков; акты и решения об отводе земельных участков под строительство, архитектурно-планировочные задания на разработку проектной документации, акты контрольных обмеров, приемки и обследования работ, строительных материалов и изделий; наряды на оплату за выполненные строительно-монтажные и ремонтные работы, документы на выплату премий и надбавок; материально-техническая отчетность о выполненных работах, списании стройматериалов; акты обследования несчастных случаев; акты технических причин аварий при строительно-монтажных и ремонтных работах; акты по заливу помещений; акты о пожаре здания, сооружения; акты о повреждении, порче памятников истории и культуры; оценочные акты на домовладения, составленные бюро технической инвентаризации зданий (БТИ); справки БТИ, содержащие данные о домовладении: размеры долей совладельцев, площадь подлежащего разделу строения и пр.; документы, подтверждающие право собственности на домовладение (договор купли-продажи, дарения, решение суда и пр.).

Для определения требований к объекту управления системы менеджмента качества экспертных организаций - процессу производства проектно-изыскательских работ - необходимо исследовать состав и содержание его бизнес-процессов и установить их взаимосвязь. Под бизнес-процессом системы менеджмента качества понимается группа взаимосвя­занных видов деятельности, которые осуществляются в рамках решения от­дельной задачи, сформулированной для достижения общей цели организа­ции - выпуска продукции, соответствующей всему комплексу установлен­ных требований.