Система менеджмента качества строительно-технической экспертизы (стр. 1 )

Министерство регионального развития Российской Федерации Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Государственная академия повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России Кафедра строительно-технической экспертизы	Общероссийский общественный Фонд «Центр качества строительства» Московское отделение

ЧЕРНОВА ЕКАТЕРИНА РУДОЛЬФОВНА

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

первое издание

 

Москва 2008

ЧЕРНОВА ЕКАТЕРИНА РУДОЛЬФОВНА

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

первое издание

Рецензенты:

Зав. кафедрой строительно-технической экспертизы

Государственной академии повышения квалификации

и переподготовки кадров для строительства и

жилищно-коммунального комплекса России

Профессор, доктор технических наук

Председатель

Фонда «Центр качества строительства» Московское отделение

Заслуженный строитель России

Научный редактор:

юрисконсульт

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие	4
Введение	6
Глава 1. Анализ методов и систем управления качеством	9
1.1. Этапы развития управления качеством продукции в России	9
1.2. Стадии развития качества за рубежом	12
1.3. Вопросы стандартизации, аккредитации и внедрения систем менеджмента качества экспертной деятельности в соответствии с стандартами ИСО	26
Выводы по главе 1	32
Глава 2. Исследование и формирование структуры системы менедж­мента качества лабораторий строительно-технической экспертизы	35
2.1. Анализ функций субъекта управления системы менеджмента ка­чества	35
2.2. Определение и декомпозиция бизнес-процессов системы ме­неджмента качества строительно-технической экспертизы	52
2.3. Статистические методы анализа качества процесса строительно-технической экспертизы	73
2.4. Формирование документации системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы	84
Выводы по главе 2	111
Глава 3. Методические положения по разработке и внедрению системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы	112
3.1.Методика разработки документированных процедур системы ме­неджмента качества	112
3.2.Определение затрат на процессы системы менеджмента качества	116
3.3.Внедрение методики создания систем менеджмента качества строительно-технической экспертизы	123
Выводы по главе 3	131
Заключение	131
Список использованной литературы	133
Приложения Приложение 1. Термины, определения, сокращения, примененные в Пособии	141 141

Предисловие

Прошло шесть лет со для принятия Федерального закона N 184-ФЗ « О техническом регулировании.» от 18 декабря 2002 года. Россия вступает в ВТО.

Интерес к созданию и внедрению систем менеджмент качества в строительных организациях, обеспечивающих основное требование Федерального закона: сертификация безопасности и качества работ и услуг непрерывно растет.

Востребованность такого рода учебного пособия объясняется также тем, что эксперт должен оперативно принимать решения о несущей способности и эксплуатационной надежности конструктивных элементов и здания в целом.

Строительно-техническая экспертиза является основной формой государственного строительного надзора и строительного контроля, устанавливающая причинно-следственную связь между снижением эксплуатационной надежности объекта и его некачественным проектированием и возведением.

Сложность производства строительно-технической экспертизы требует специальной переподготовки и повышения квалификации специалистов с базовым высшим строительным образованием.

Для решения этой проблемы в Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России на кафедре Строительно-технической экспертизы (далее СТЭ), возглавляемой профессором, доктором технических наук ВЕРШИНИНОЙ О. С, организован постоянно действующий курс

« СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА»

Одним из вопросов, рассматриваемых на данном курсе является сисетма менеджмента качества строительно-технической экспертизы

С увеличением объемов строительно-монтажных и ремонтных работ одной из самых актуальных задач является гарантия их качества.

Правовая база экспертной деятельности расширяется. Однако норм регулирующих строительно-техническую экспертизу, явно не достаточно.

Цель предлагаемого УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ:"СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"

ознакомить широкий круг специалистов), организационно-методическими основами создания и функционирования системы менеджмента качества в экспертных строительных лабораториях, с правовыми аспектами строительно-технической экспертизы (далее СТЭ)

Учебное пособие включает три главы.

Первая глава. включает рассмотрение следующих вопросов:

этапы развития управления качеством продукции в России; стадии развития качества за рубежом; вопросы стандартизации, аккредитации и внедрения систем менеджмента качества экспертной деятельности в соответствии с стандартами ИСО.

Во второй Главе приведен анализ функций субъекта управления системы менеджмента качества. С Позиции процессного подхода определены основные процессы и приведена декомпозиция бизнес-процессов системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы

Рассмотрены статистические методы анализа качества процесса строительно-технической экспертизы. Приведены методы формирования документации системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы.

Третья глава посвящена методике разработки документированных процедур системы менеджмента качества, определению затрат на процессы системы менеджмента качества. В третьей главе приведен конкретный пример внедрения и сертификации системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы

Все части Пособия снабжены списком нормативной и справочной литературы по рассматриваемым вопросам. Использование разработанных методических положений и рекомендаций дает возможность лабораториям и организациям разработать и внедрить систему менеджмента качества с учетом требований международных стандартов ИСО серии 9000 и повысить эффективность управленческих решений в об­ласти обеспечения качества строительно-технической экспертизы Пособие может быть использовано в качестве практического руководства при создании систем менеджмента качества в строительных экспертных лабораториях, предназначено для широкого круга специалистов и организаций: экспертов, конструкторов, архитекторов, специалистов юридических служб, проектных и строительных фирм, испытательных лабораторий, экспертных центров, общественных организаций.

Пособие разработано на кафедре строительно-технической экспертизы Черновой Екатериной Рудольфовной—соискателем Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России.

Автор выражает глубокую благодарность профессору, доктору экономических наук Рыжову Игорю Викторовичу за неоценимую помощь, практические советы и конструктивную критику при подготовке материалов, использованных в данном учебном пособии.

Автор выражает глубокую признательность профессорско-преподавательскому составу кафедры строительно-технической экспертизы Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России за методическую и практическую помощь в написании данного пособия.

Автор надеется, что данное Пособие станет незаменимым помощником строительного эксперта в его трудной и ответственной работе.

Автор заранее благодарен за все замечания и пожелания, которые будут учтены в следующих изданиях Учебного Пособия.

Автор.

введение

Строительно-техническая экспертиза (далее СТЭ) – это установление в процессе контроля градостроительной деятельности соответствия объектов СТЭ обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, технических регламентов, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает надлежащее качество и безопасность градостроительной деятельности.

Строительно-техническая экспертиза является одной из основных форм строительного контроля и государственного строительного надзора.

Введением в Градостроительный кодекс РФ нормы, регулирующей негосударственную экспертизу, законодательно закреплена состязательность экспертиз[1].

Состязательность экспертиз законодательно закрепляют также и процессуальные нормы.[2],[3],[4].