Система менеджмента качества строительно-технической экспертизы (стр. 22 )

К документам внешнего происхождения, используемым при создании и функционировании системы менеджмента качества, относят, прежде всего, отраслевые/ общетехнические нормы и стандарты и международные стан­дарты по менеджменту качества ИСО серии 9000.

В строительстве различают следующие виды нормативных докумен­тов [69]: организационно-методические; общие технические нормативные; по градостроительству, зданиям, сооружениям; на инженерное оборудование зданий, сооружений и внешние сети; на строительные конструкции и изде­лия; мобильные здания и сооружения, инвентарь и оснастку; по экономике; справочники, учебники, методики для описания признанных нормативных положений. Структура системы строительных норм и стандартов представлена на рис. 2.20.

Рис. 2.20. Структура системы строительных норм и стандартов

Технические регламенты ( ТР)

 Для обеспечения соответствия проектной продукции законодательным и обяза-тельным требованиям в проектно-изыскательской организации долж­ны быть определены методы получения информации об изменениях нормативной документа-

ции и порядок проведения анализа внутренних документов на соответствие требова-

нииям актуализированных норм и стандартов.

Источниками информации о выходе нормативной документации могут быть: бюллетень строительной техники Госстроя РФ, информационный бюллетень ГУП ЦПП, информационное обслуживание отраслевыми инсти­тутами по договору, поступающие сведения о выходе нормативных доку­ментов различных ведомств и т. п. Источники информации о выходе типовой проектной документации - бюллетень строительной техники Госстроя РФ, информационный бюллетень ГУП ЦПП, строительный каталог, соответст­вующие указания по составу и применению проектной документации.

Таким образом, рассмотрение структуры документации системы ме­неджмента качества экспертных организаций на основе прове­дения анализа требований стандарта ИСО серии 9000, функций и бизнес-процессов системы позволило определить состав документов, необходимых для эффективного планирования и выполнения процессов обеспечения каче­ства, управления ими.

Выводы по Главе 2.

1.  Состав и содержа­ние функций субъекта управления и бизнес-процессов объекта управления системы менеджмента качества экспертных организаций, а также требования к ним должны определяться в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2000.

2.  На основании разработанной модели системы менеджмента качества экспертных организаций установлена взаимосвязь между объек­том и субъектом управления и определена потребность в документации, не обходимой для функционирования системы.

3. Организационно-функциональная структура системы менеджмента качества экспертных организаций позволяет разработать методи­ческие положения по разработке документации системы и оценки функцио­нирования процессов системы менеджмента качества.

Глава 3. Методические положения по разработке и внедрению системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы

3.1. Методика разработки документированных процедур системы ме­неджмента качества

Одним из основных принципов применения системного подхода к менеджменту качества является использование единого алгоритма разработки и введения в действие документации системы менеджмента качества, что обеспечивает понимание документации всеми пользователями.

Основу документации системы менеджмента качества составляют доку-­
ментированные процедуры, которые вводят однозначное описание определенной деятельности; взаимодействий участников процедуры, документооборота, необходимого для выполнения, отражения и подтверждения действий по процедуре.

Документированные процедуры содержат описания конкретных дей­ствий, с помощью которых осуществляется адекватное и постоянное управ­ление всеми видами деятельности, влияющими на качество продукции. Сте­пень подробности описания процедуры зависит от сложности представлен­ной в ней деятельности, используемых методов, подготовки персонала; но в документированные процедуры не включаются чисто технические подроб­ности, которые обычно приводятся в детальных рабочих инструкциях.

Описание документированной процедуры СМК включает:

-цель процедуры;

-область применения.;

- ответственность (указание лица, ответственного за выполнение данной процедуры);

-изменения (указание лица, которое может санкционировать изменения процедуры);

-участников процедуры;

-состав и последовательность выполнения действий по документирован­
ной процедуре;

- записи (список документов, используемых для регистрации данных по

качеству);

-ссылки (список документов, на которые даются ссылки из текста проце-­
дуры);

-приложения (стандартные формы для ведения записей, блок-схема по-­
следовательности выполнения действий по процедуре).

Алгоритм процесса разработки документированной процедуры систе­мы менеджмента качества представлен на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Алгоритм процесса разработки документированной процедуры

системы менеджмента качества.

Разработка документированных процедур системы осуществляется компетентными специалистами подразделений. Ответственный за разработку должен хорошо знать порядок осуществления описываемого процесса, выполняемого в проектно-изыскательской организации, взаимодействия участников, требования к процессу и методику разработки документирован­ных процедур системы менеджмента качества.

В документации системы менеджмента качества определяются задачи
и ответственность в области качества по каждому из процессов системы.
Поэтому в разработке документированных процедур должен принимать участие представитель руководства - ответственный за качество, в рамках ком­петенции которого находятся вопросы внесения соответствующих измене­ний в действующую управленческую документацию экспертной организации.

После назначения ответственного за разработку процедуры определя­ется ее цель, и формулируются задачи, решение которых необходимо для достижения поставленной цели.

Далее, на основе анализа сложившейся в организации практики осу­ществления описываемой деятельности, принятия решений о необходимо­сти внесения в нее изменений для соответствия требованиям стандарта ИСО 9001 и целям организации в области качества, составляется логическая по­следовательность выполнения операций по процедуре. При этом, составляет­ся список сотрудников, которые будут использовать документированную процедуру при выполнении своих обязанностей, а также входные и выход­ные данные (факторы, необходимые для выполнения деятельности и управ­ления ею в соответствии с требованиями, и результаты деятельности) как всего процесса, так и его отдельных операций, и используемые для отобра­жения этих данных носители информации.

При подготовке документированной процедуры целесообразно со­ставлять организационно-технологическую схему ее выполнения, чтобы по­лучить единообразное и наглядное представление последовательности дей­ствий по процедуре и взаимодействия участников. Организационно-технологическая схема разрабатывается до подготовки формализованного текстового описания документированной процедуры и представляет собой развернутую во времени последовательность конкретных действий и взаи­модействия участвующих в процедуре структурных и производственных подразделений и отдельных исполнителей с указанием регистрируемых за­писей результатов этих действий. При построении организационно-технологической схемы выполнения процедуры могут использоваться условные обозначения [69], приведенные в Приложении 2.

Построение организационно-технологической схемы выполняется по установленным правилам:

-участники процедуры указываются в верхней части схемы;

-наименования документов и действия конкретного участника процедуры отображаются в специально отведенном каждому участнику столбце;

-последовательность выполнения действий по реализации процедуры указывается сверху вниз с использованием принятых обозначений.

Составленная таким образом организационно-технологическая схема является основой для построения блок-схемы процедуры, которая приводит­ся в приложении к описанию этого документа.

На основании установленных нормативных требований и требований
стандарта ИСО 9001 к функции или бизнес-процессу системы менеджмента
качества экспертной организации, разработанной схемы, формализующей представляемый в процедуре процесс, определятся перечень документов, необходимых для подтверждения деятельности по процедуре. После выявления наличия данных документов в организации и проведения анализа их пригодности принимается решение о дальнейшем использовании существующих документов без изменений, о внесении изменений в действующие документы, о возможности использования форм записей, применяемых при выполнении других документированных процедур системы, или, в случае отсутствия необходимых документов, о разработке новых форм.

В процессе разработки документированных процедур целесообразно составлять таблицы по подразделениям и должностям, содержащие перечень выполняемых в рамках должностных обязанностей задач, входящей и результирующей информации, используемых документов, регистрируемых записей о качестве. Анализ таких таблиц [114] позволяет избежать не­нужного дублирования документов, определить источники данных, необхо­димых для анализа функционирования системы менеджмента качества. Кроме того, систематизированная в таблицах информация служит основой для разработки или пересмотра должностных инструкций и положений о подразделениях

Рис. 3.2. Форма информационной таблицы.

Для того чтобы документированная процедура была действующей, в обсуждении ее проекта должны участвовать все сотрудники-пользователи; а утверждение процедуры руководством происходить только после ее коррек­тировки по замечаниям и урегулирования с пользователями всех спорных вопросов.

Разработанной документированной процедуре присваивается иденти­фикационный номер и на титульном листе указывается дата введения про­цедуры в действие. Рассылка документированной процедуры осуществляет­ся на основании установленного перечня пользователей; выдача процедуры регистрируется.