Система менеджмента качества строительно-технической экспертизы (стр. 9 )

Алгоритм решения поставленной задачи включает следующие этапы.

1. Изучение требований стандарта ИСО 9000- 2001

2. Формирование структуры СМК СТЭ

2.1. Декомпозиция бизнес процесса СМК СТЭ

2.2. Установление и адаптации требований стандарта ИСО 9000- 2001 к процессам СМК СТЭ

2.3. Определение состава документации СМК СТЭ

3. Разработка методических положений создания СМК СТЭ

3.1.Построение алгоритма разработки документированной процедуры

3.2. разработка методики определения затрат на процессы СМК СТЭ

3.3. Разработка практических рекомендаций по внедрению СМК СТЭ

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1.

1.  Проведенный анализ отечественных исследований в области
управления качеством строительной продукции( услуги) показал, что при­-
менение систем качества было направлено на обеспечение установленного в
плановых заданиях уровня качества продукции, т. е. в этих системах не учи­-
тывались процессы по определению входных требований к продукции с по-­
зиций потребителя.

2.  В основу мировых стандартов, содержащих требования к системам
менеджмента качества предприятий, которые функционируют в условиях
развитой рыночной экономики, положено понятие качества как удовлетво-­
рение требований потребителей, организации и заинтересованных сторон.
Применение сформулированного в стандартах ИСО серии 9000 подхода к
менеджменту качества является необходимым условием конкурентоспособ-­
ности предприятий.

3.  Повышение уровня качества строительно-технической экспертизы, являющейся основной формой строительного контроля качества проектной документации, возведения и эксплуатации строительных объектов базируется на применении современных подходов к управлению качеством.

4.  В настоящее время отсутствует методика разработки систем менеджмента качества в экспертных строительных организациях в соответствии с требо­ваниями стандарта ИСО 9001:2000, направленная на применение процессно­го подхода при построении управляющей и управляемой подсистем, а также определяющая порядок обеспечения системы менеджмента качества необ­ходимой документацией.

Глава 2. Исследование и формирование структуры системы менедж­мента качества лабораторий строительно-технической экспертизы

2.1. Анализ функций субъекта управления системы менеджмента ка­чества

В основе системы менеджмента качества, как любой системы управ­ления, лежит единство объекта управления (управляемой подсистемы) и субъекта управления (управляющей подсистемы). Поэтому первым этапом формирования структуры системы менеджмента качества строительно-технической экспертизы (далее СМК СТЭ) определение этих двух элементов. Так как общие требования к системе менеджмента качества установ­лены в стандарте ИСО 9001:2000, то при исследовании управляющей и управляемой подсистем СМК СТЭ необходимо провести адаптацию этих требо­ваний с учетом специфики проектной деятельности. Объектом управления всегда является процесс. Применительно к сис­теме менеджмента качества СТЭ - это процесс проведения обследования объектов экспертизы, выполнение лабораторных исследований образцов, отобранных из строительных конструкций, составление экспертного заключения. Для обеспечения качества проектно-изыскательской продукции на всех стадиях ее изготовления необходимо формализовать производственный процесс проектно-изыскательских организаций, т. е. идентифицировать и описать составляющие его бизнес-процессы. Управляющая подсистема любой системы управления представляет собой совокупность структур управления, воздействующих на объект управ­ления для достижения определенных организацией целей. Поэтому при исследовании структуры системы менеджмента качества СТЭ проводится анализ общих функций управления: планирования, организации, координации, контроля и мотива­ции, - с целью определения состава задач, выполняемых субъектом управления в системе менеджмента качества. Взаимосвязь между функциями может быть представлена в виде круговой диаграммы, отражающей содержание процесса управления качеством СТЭ (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Взаимосвязь между функциями управления СМК

Так как функции системы менеджмента качества СТЭ имеют свою специ­фику, то проведение их декомпозиции осуществляется на основе анализа как общих функций управления, так и требований стандарта ИСО 9001:2000 (рис.2.2).

Рис. 2.2. декомпозиция функций управления СМК

Функция «Планирование» представляет собой вид управленческой деятельности, связанный с составлением программ и планов организации. В системе менеджмента качества функция планирования ориентирована на установление целей в области качества и общих требований к качеству, а также определение способов их достижения.

Цели в области качества по отдельным уровням и звеньям управления устанавливаются на основе политики, в которой высшим руководством дек­ларированы основные задачи и обязательства организации в области качест­ва. Основная политика в области СМК СТЭ – это соблюдение экспертом основополагающих принципов экспертной деятельности: соблюдение законности ; прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, независимость эксперта, объективность, всесторонность и полнота экспертных исследований.

Указанные принципы подробно рассмотрены в Главе I.

На примере СМК СТЭ - ЮКС целями в области качества оказания экспертной услуги могут являться:

- сокращение сроков их исполнения СТЭ при надлежащем качестве за счет совершенствования информационной и приборной базы, квалификации экспертов;

- создание единой команды всех сотрудников, непрерывно совершенствующих свое профессиональное мастерство, и стремящихся к повышению качества оказания экспертной услуги и т. п.

Достижение целей в области качества оказания экспертной услуги достигается путем:

определения и планирования процессов системы менеджмента качества СТЭ для реализации как бизнес-процессов, так и функций системы, а также пла­нирования их характеристик;

-  установления потребности в ресурсах и порядка обеспечения ими про­цессов системы менеджмента качества;

-  определения потребности в проведении контроля и качества процесса экспертизы и экспертного заключения;

-  установления правил идентификации характеристик качества;

-  планирования проведения внутренних проверок функционирования сис­темы менед-жмента качества для анализа результативности всех видов дея­тельности экспертной организации, связанных с достижением требуемого качества.

При реализации функции планирования системы менеджмента качест­ва экспертных организаций, в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2000 важно, чтобы все необходимые организационные изменения осуществлялись в управляемых условиях, и система менеджмента качества при этом поддерживалась в рабочем состоянии.

Основной задачей второй функции управления - «Организации» - яв­ляется установление взаимосвязей между различными видами работ, осуще­ствляемых экспертной организацией, и обеспечение наличия всех необходимых для их выполнения ресурсов (трудовых, материальных, технических, денежных и др.)

Функция организации системы менеджмента качества состоит в соз­дании условий, необходимых для функционирования системы. Одним из этапов создания СМК СТЭ является разработка документации, которая в со­ответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2000 включает:

Руково­дство по качеству, документированные процедуры и другие документы, обеспечивающие эффективное планирование, осуществление процессов СМК и управление ими, а также записи (пункт 4.2.1 «Требования к докумен­тации. Общие положения»).

Руководство по качеству является основным документом, в котором излагается последовательная информация, внутренняя и внешняя, о системе менеджмента качества экспертной услуги в рамках бизнес-процессов и функций систе­мы менеджмента качества экспертной организации, в том числе политика в области качества и структура системы.

Стандартом ИСО 9001:2000 установлены требо­вания к разработке шести документированных процедур системы менедж­мента качества:

Наименование документированной процедуры	п. ИСО 9000-2000
Руководство по качеству	4.2.2
Управление документацией	4.2.3.
Управление записями	4.2.4.
Управление несоответствующей продукцией	8.3.
Корректирующие действия	8.5.2.
Предупреждающие действия	8.5.3.

Под документированной процедурой понимается документ, устанав­ливающий порядок выполнения действий по обеспечению качества оказания

Количество и состав другой документации системы, ее масштаб и глу­бина определяются размерами организации, характером деятельности, сложностью и порядком взаимодействия процессов, применяемыми метода­ми, навыками и подготовкой персонала, выполняющего работу. Эти доку­менты могут входить в состав Руководства по качеству или быть оформлен­ными в виде отдельных документов (документированных процедур, стан­дартов предприятия, методик, инструкций и т. п.), относиться к одному или нескольким подразделениям предприятия и включать требования одного или нескольких пунктов стандарта.

Продемонстрируем изложенное на конкретном примере.

Фирма -ЮКС предстaвляет собой экспертную оргaнизaцию с центрaлизовaнным упрaвлением под руководством Генерaльного директорa. [12]

Организационная структура -ЮКС представлена на рис. 2.3.

Рис. 2.3. Организационная структура -ЮКС

На рис. 2.4. Представлена схема функционального взаимодействия между подразделениями, обеспечивающая качество оказания экспертной услуги.

Рис. 2.4. Схема функционального взаимодействия между подразделениями, обеспечивающая качество оказания экспертной услуги