Система менеджмента качества строительно-технической экспертизы (стр. 21 )

В выводах о возможности, в отличие от выводов о действительности, констатируется не факт объективной действительности, а лишь возможное! какого-либо события, явления (в результате коррозии арматуры с течением времени, возможно, разрушение защитного слоя бетона конструкции, и ее несущая способность снизится и т. п.). Возможность не следует смешивать с вероятностью. Если вероятность - это характеристика нашего знания, которая может повышаться по мере его углубления, то возможность - это объективное состояние вещей. Возможность устанавливается достоверно и, будучи установленной, не меняется от того, реализовалась она практически или нет. Поэтому недопустима встречающаяся в практике подмена вероятных выводов выводами о возможности. Это может привести только к путанице и ошибкам. Поэтому выводы о возможности (типа "мог; быть") должны формулироваться экспертом только в том случае, когда им решается вопрос не о факте действительности (цвет и фактура отделочного покрытия на фасаде), а о фактической возможности какого-либо события, явления (например, о возможности разрушения отделочного покрытия из-за химической несовместимости грунтовки и декоративного слоя).

Альтернативный вывод формулируется, когда эксперту не удалось прийти к единственному варианту решения и итогом исследования явилось несколько вариантов (например: обрушение железобетонной конструкции произошло по одной из причин: коррозии закладных деталей, или разрушения защитного слоя бетона, или из-за длительного воздействия на бетон вибрации).

Однозначный вывод дается, когда эксперт приходит к единственному варианту решения ("обрушение конструкции произошло из-за длительного воздействия на нее вибрации").

Условным называется вывод, в котором его истинность ставится в зависимость от какого-либо условия (например: обрушение железобетонной конструкции произошло из-за: коррозии закладных деталей или разрушения защитного слоя бетона, если воздействие вибрации было допустимым).

Безусловный вывод никаких условий не содержит ("обрушение конструкции произошло не из-за длительного воздействия на нее вибрации).

Отрицательный вывод констатирует отсутствие устанавливаемого факта, события, свойства (например: "кровельное покрытие выполнено не наплавляемым способом." Обычно отрицательный вывод является оправдательным доказательством). От отрицательных выводов необходимо отличать отрицающие формулировки типа "не исключено", "не означает" и т. п. Употребление таких формулировок в выводах справедливо признается недопустимым. Так, вывод типа "не исключено, что кровельное покрытие нанесено на влажное основание" по существу равнозначен выводу о невозможности решения вопроса, поскольку последний тоже не исключает такой возможности. Поэтому отрицающие формулировки не несут никакой дополнительной информации, а лишь затрудняют понимание вывода. Вместе с тем они вполне допустимы не в самом выводе, а в пояснениях (комментариях) к нему, которые нередко выносятся в выводную часть заключения и могут иметь большое значение для правильного понимания и оценки вывода. Например, эксперт, установив, что исследуемые образцы затвердевшего цементного раствора изготовлены из цемента с добавкой хлористого натрия, может указать, что это не означает их принадлежности ко всем видам кладочного раствора, использованным на данном объекте строительства). В таблице 2.6. представлена взаимосвязь документированных процедур системы менеджмента качества экспертных организаций и требований стандарта ИСО 9001:2000.

Таблица 2.6. Взаимосвязь документированных процедур системы менеджмента качества экспертных организаций и требований стандарта ИСО 9001:2000.

Элемент стандарта ИСО	Документированные процедуры СМК СТЭ
4. Система менеджмента качества
4. I. Общие требования
4.2. Требования к документации
4.2.1. Общие требования
4.2.2. Руководство по качеству	Область применения СМК. Интерпретация требований стандарта ИСО 9001 :2000
4.2.3. Управление документами	ДП 4.2.3-01-07 Управление нормативной документацией СТО 4.2.3-01-07 Порядок разработки стандартов предприятия
4.2.4. Управление записями по качеству	ДП4.2.4-01-07 Управление записями по качеству МИ 4.2.4-02-07 Порядок по ведению архива СТЭ
5.Ответственность руководства
5.1 . Обязательства руководства
5.2. Ориентация на потребителя
5.3. Политика в области качества	Политика в области качества
5.4. Планирование
5.4.1. Цели в области качества	Цели в области качества
5.4.2. Планирование СМК
5.5. Ответственность, полномочия и информирование
5.5.1.Ответственность и полномочия	Ответственность и полномочия
5.5.2. Представитель руководства	Должностная инструкция
5.5.3. Внутренние коммуникации
5.6. Анализ со стороны руководства	СТО 5.6-02-07 Анализ СМК СТО 5.6.2-02-04 Оценка затрат на качество
5.6.1. Общие требования	Анализ руководства
5.6.2. Входные данные
Элемент стандарта	Нормативные документы
5.6.3. Выходные данные
6. Менеджмент ресурсов
6.1. Обеспечение ресурсами
6.2. Людские ресурсы	СТО 6.2-02-07 Порядок разработки должностных инструкций СТО 6.2-03-07 Порядок разработки положений о подразделениях
6.2.1. Общие требования
6.2.2.Компетентность, осведомленность и обучение	Квалификация персонала, обучение
6.3. Инфраструктура
6.4. Рабочая среда	ИТБ-6.4-01-07 ИНСТРУКЦИЯ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ЭКСПЕРТА
7. Выпуск продукта	СТО 7.1-01-04 Стандарт описания, регламентации и аудита бизнес-процесса
7.1. Планирование выпуска продукта
7,2. Процессы, связанные с потребителями
7.2.1. Определение требований к продукту
7.2.2. Анализ требований к продукту	СТП 7.2.2-01-07 Анализ контракта
7.2.3. Связь с потребителем	Управление жалобами и рекламациями
7.4. Закупки
7.4. 1 . Процесс закупок	СТО7.4.1-01-04 Закупки. Порядок оценивания и выбора поставщиков
7.4.2. Информация по закупкам
7.4.3. Проверка закупленной продукции	Управление закупками
7.5. Производство и оказание услуг
7.5.1. Управление производством и оказанием услуг
7.5.2.Утверждение процессов производства и оказания услуг	СТО 7.5.2-01-04 Валидация процессов строительной экспертизы
7.5.3. Идентификация и прослеживаемость	Идентификация и просле­живаемость продукции
Элемент стандарта	Нормативные документы
7.5.4. Собственность потребителя
7.5.5. Сохранение продукта
7.6. Управление контрольными и измерительными приборами	МИ 7.6-01-07 Управление средствами измерения и контроля. Основные положения.
8.Измерение, анализ и улучшение
8.1 . Общие требования
8.2. Мониторинг и измерения
8.2.1. Удовлетворенность потребителей	МИ 8.2.1-01-07 Порядок рассмотрения жалоб потребителей экспертной услуги
8.2.2. Внутренние проверки	ДП 82.2.-01-07 ДП 82.2.-01-07 Внутренне проверки( Аудит)
8.2.3. Мониторинг и измерения процессов
8.2.4. Мониторинг и измерения продукта
8.3. Управление несоответству­ющим продуктом	ДП 8.3-01-07 Управление несоответствующей продукцией
8.4. Анализ данных
8.5. Улучшение
8.5.1. Постоянное улучшение
8.5.2. Корректирующие действия	ДП 8.5.2-01-07 Корректиру­ющие действия
8.5.3. Предупреждающие действия	ДП8.5.3-01-07 Предупреж­дающие действия

Для эффективного функционирования системы менеджмента качества экспертным организациям необходимо не только разработать и обеспечить наличие актуализированных документов, регламентирующих последовательность выполнения действий и процессов, но и пересмотреть уже имеющуюся управленческую документацию (положения о подразделе­ниях, должностные инструкции, приказы и распоряжения, закрепляющие распределение обязанностей в области качества между руководителями) на основе составленной и утвержденной матрицы распределения ответственно­сти в области качества и с использованием документированных процедур СМК, в которых для каждого участника (подразделения или конкретного ис­полнителя) указаны выполняемые операции, обязанности и ответственность.

Состав необходимой документации системы менеджмента качества экспертных организаций, определенный по разработанной структуре системы, приведен в Приложении 1.