Прогноз социально–экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов (стр. 22 )

Наименование	2007 отчет	2011 прогноз	2011 к 2007, %
1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Импорт	157,0	106,5	106,8	198,9	200,7
Экспорт	96,3	105,5	106,3	117,6	120,0

5.1.9. Производство пищевой продукции, включая напитки, и табака

В 2008 году темп роста производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составит 105,8 процента.

Основными факторами, определяющими прогнозируемую динамику развития пищевого сектора на годы, являются растущие реальные располагаемые доходы населения, развитие отечественной ресурсной базы, привлечение в сектор инвестиций, влияние конъюнктуры мирового рынка агропродовольственной продукции и государственной политики, усиление позиций на внешнем рынке, главным образом, за счет стран СНГ.

Факторы, влияющие на развитие пищевой промышленности

Вид деятельности	Факторы роста (1 вариант)	Дополнительные факторы роста (2 вариант)
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	Умеренный рост объемов инвестиций Рост спроса населения на продовольствие Развитие сырьевой базы Реализация мер таможенно-тарифного регулирования Повышение уровня использования производственных мощностей	Широкомасштабное применение инновационных технологий и модернизация оборудования перерабатывающей промышленности Ускорение разработки и применения технических регламентов для пищевой промышленности Расширение ассортимента выпускаемой продукции Появление или дальнейшее развитие новых рынков пищевой отрасли Рост производства сельскохозяйственной продукции и улучшение ее качества Благоприятная мировая конъюнктура

Ограничения развития производства пищевых продуктов связаны с:

неразвитостью инфраструктуры производства продукции, особенно в мясомолочном секторе;

зависимостью от импортных поставок сырья и колебаний мировых цен;

недостаточной развитостью сырьевой базы и дефицитом качественного сырья на переработку;

незавершенностью работы по разработке технических регламентов.

По варианту 1 прогноза рост производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в 2011 году составит 120,5% к уровню 2007 года.

На динамику развития отрасли окажут влияние:

рост спроса населения на продовольственные товары, обусловленный ростом реальных располагаемых доходов населения (138,8%). Прогнозируется увеличение потребления на душу населения мяса - 109,8%, молочных продуктов – 104,0 процента.

привлечение инвестиционных средств;

сравнительно высокий импорт сырья и продовольствия.

По варианту 2 в 2011 году относительно 2007 года рост пищевой продукции составит 124,6 процента.

Динамичный рост обусловлен:

ростом спроса населения на продовольственные товары в результате увеличения реальных располагаемых доходов населения (143,7%);

активизацией инвестиционной деятельности (в 2011 году по отношению к 2007 рост инвестиций в основной капитал в пищевую отрасль составит 140%);

оперативным реагированием на конъюнктурные изменения агропродовольственного рынка государственными органами власти;

процессом стандартизации и гармонизации продукции с международными нормами (ускорение разработок технических регламентов);

расширением ассортимента продукции;

усилением позиций на внешнем рынке, главным образом, за счет стран СНГ;

сокращением зависимости от импортных поставок и увеличением доли отечественного сырья, поступающего на переработку: по мясу до 71%, молоку – 85%.

На рост производства мясной продукции окажет влияние улучшение сырьевой базы и использование современных технологий.

Насыщение внутреннего рынка отечественным сырьем (свинина и птица) скажется на снижении доли импорта свинины в ресурсах в 2011 году до 23,4% против 24,9 % в 2007 году, птицы соответственно – 34% и 39,5 процента.

Потребление мяса на душу населения вырастет на 18 процентов.

Рост внутреннего и внешнего спроса, прогнозируемый рост цен на молочную продукцию окажут стимулирующее влияние на молочный сектор.

В молочном сегменте продовольствия среднегодовые темпы роста производства составят: сыров жирных - 105%, масла животного - 105%, цельномолочной продукции - 102,9 процента. Рост экспорта молочной продукции - 134,5 процента. Потребление на душу населения увеличится на 8 процентов.

Производство основных видов продовольствия

Наименование продукции	2007 отчет	2008 оценка	2011 прогноз	2011 к 2007, %
1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	106,1	105,8	104,3	105,3	120,5	124,6
Мясо, включая субпродукты 1 категории	2504,3	2780	3170	3640	126,6	145,3
Масло животное	274,5	288	311,3	334,5	113,4	121,9
Сыры жирные (включая брынзу)	434,3	441	463,5	516	106,7	118,8
Сахар-песок - всего	6068,6	5350	5765	5834	95	96,1
из него сахар-песок из сахар. свеклы	3209,1	2950	3365	3734	104,9	116,4
Масла растительные	2665	2846,8	2976,8	3183,6	111,7	119,5
Мука	10094,6	10200	10500	10600	104	105
Крупа	1061,8	1090	1145	1175	107,8	110,7
Спирт этиловый из пищевого сырья, млн. дкл.	55,9	55,9	59,7	61,2	106,8	109,5
Водка и ликероводочные изделия, млн. дкл.	131,5	140	160	164	121,7	124,7

Высокие цены на семена подсолнечника в 2007 году, вызванные низким урожаем 2007 года на фоне растущих мощностей российских маслоэкстракционных заводов, стимулировали производителей значительно расширить в 2008 году посевные площади под этой культурой. Тенденция роста производства подсолнечника и, как следствие, подсолнечного масла сохранится в годах.

Формируется тенденция наращивания производства рапсового масла на фоне развития мировой биотопливной программы. Дальнейшие перспективы развития отечественного рынка рапса и рапсового масла будут непосредственным образом зависеть от проводимой политики стран Евросоюза в отношении увеличения или сокращения объема производства биотоплива и возможного изменения экспортной пошлины на семена рапса.

В совокупности выпуск масел растительных в 2011 году по сравнению с 2007 годом вырастет на 19,5 процента. В среднесрочной перспективе ожидается расширение объемов вывоза масел растительных.

В сахарном секторе прогнозируется дальнейшее сокращение объемов переработки сахара-сырца (в 2011 году 73,4% от уровня 2007 года) и соответственно существенное увеличение производства отечественного свекловичного сахара (116,4 процентов). Во многом развитие свеклосахарного комплекса будет зависеть от формы и уровня государственной поддержки. В 2009 году предусматривается увеличение субсидии на 1 га посевной площади сахарной свеклы и реализация таможенно-тарифных мер в части ограничения поставок импортного сырца и сахара белого. Доля импорта сахара в ресурсах сократится с 39% в 2007 году до 27,6% в 2011 году.

Прогнозируемый рост производства муки и крупы характеризуется умеренным развитием рынка и определяется спросом хлебопекарных и кондитерских предприятий, предприятий общественного питания и розничной торговли. Расширение внешнего спроса может стать фактором, обеспечивающим рост мукомольной отрасли. Уже сейчас формируется новая тенденция – экспорт муки в среднюю Азию.

В результате принятых мер по совершенствованию оборота алкогольной продукции в 2011 году относительно 2007 года ожидается увеличение производства спирта из пищевого сырья на 9,5%, водки и ликероводочных изделий - на 24,7 процента.

Баланс ресурсов и использования продовольственных товаров

млрд. рублей в ценах 2007 года

	2007	2011	2011 к 2007,%
Ресурсы	3655,8	4570	125
производство	2950,7	3579	121,3
импорт	705,1	991	140,6
Использование	3655,8	4570	125
потребление	3424,1	4251	124,1
экспорт	231,7	319	137,7

5.2. Сельское хозяйство

Принятые в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в аграрной сфере, позволили сформировать тенденцию роста производств продукции и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.