Прогноз социально–экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов (стр. 29 )

Прогнозируется, что объемы продаж телевизоров к 2011 году увеличатся в сопоставимых ценах в 1,6 раза, легковых автомобилей – в 1,5 раза. Это позволит к 2011 году достигнуть наличия автомобилей на 100 семей в количестве 46 единиц, телевизоров цветного изображения – 155 единицы. Однако по уровню обеспеченности населения автомобилями и цветными телевизорами Россия будет отставать от развитых стран, где этот показатель на 100 семей колеблется по автомобилям от 140 в Японии до 97 в Германии, по телевизорам цветного изображения от 240 в США до 140 в Германии.

Опережающий рост потребностей домашних хозяйств в товарах продовольственной и непродовольственной групп по сравнению с производством отечественных товаров будет обеспечиваться за счет сохранения высокой доли импорта. На сегодняшний день высокая доля товаров импортного производства обеспечивает сбалансированность спроса и предложения на потребительском рынке товаров, и в свою очередь, способствует созданию необходимой конкурентной среды и ограничению роста потребительских цен на товары. В долгосрочном периоде не прогнозируется существенное изменение в ресурсном наполнении рынка, доля импорта в обороте розничной торговли будет постепенно снижаться, по мере наращивания объемов производства товаров народного потребления, и сохранится на уровне 45-40 процентов. Вместе с тем, по таким товарам как автомобили, телевизоры, холодильники доля импорта в ресурсах будет снижаться за счет увеличения объемов производства этих товаров отечественными предприятиями промышленности.

В прогнозном периоде произойдет сокращение доли потребления импортных продуктов питания в общем объеме потребления товаров, однако в целом склонность к потреблению товаров импортного производства будет оставаться на достаточно высоком уровне 37-33 процентов. Вместе с тем, наращивание объемов отечественного производства приведет к вытеснению импортной продукции по ряду товаров. Так, по мясу и птице прогнозируется сокращение доли импорта с 37,4% в 2007 году до 25-27% к 2011 году, соответственно по маслу растительному с 30,1% до 27-28 процентов.

В структуре формирования оборота розничной торговли сохранится тенденция снижения удельного веса продажи товаров на розничных рынках.

Вместе с тем, розничные рынки, по-прежнему, формируют значительную часть оборота розничной торговли. На розничных рынках и ярмарках население покупает более 12% продовольственных товаров, около 18% - непродовольственных товаров. По-прежнему велика роль рынков в обеспечении населения мясом и птицей, плодоовощной продукцией, одеждой и обувью.

В прогнозном периоде будет проводиться дальнейшая работа по реконструкции, модернизации и строительству розничных рынков. Планируется строительство новых сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, что позволит увеличить объемы реализации продукции отечественных сельхозпроизводителей.

Современное развитие розничной торговли в Российской Федерации с середины 90-х годов сопровождается динамичным развитием розничных торговых сетей, что для России является относительно новой формой ведения торговой деятельности. По оценкам Росстата розничные торговые сети формируют более 20% объемов розничных продаж. В настоящее время в России действует не менее 700 розничных торговых сетей.

Темпы роста оборота розничных торговых компаний в России значительно опережают темпы роста розничного товарооборота в целом. В прогнозном периоде темпы роста оборота торговых сетей будут опережать темпы роста объемов оборота розничной торговли на 7-10 процентных пункта.

Розничные торговые сети представлены в регионах России неравномерно. Так, по оценкам, доля 10 крупнейших федеральных розничных продовольственных торговых компаний в СЗФО по итогам 2006 года составила 7,8%, в ЦФО – 6,5%, тогда как в ДФО – 0 %. Лидерами по уровню концентрации розничных торговых сетей являются г. Москва и г. Санкт-Петербург. По экспертным оценкам, только в г. Санкт-Петербурге в сегменте гипер - и супермаркетов доля розничных торговых сетей в 2006 году составила 75%, а в 2007 году - 82%. В ближайшей перспективе сети рассмотрят возможность расширения своего присутствия в таких регионах как Краснодарский край, Поволжье, Урал. При этом отдаленные регионы страны остаются менее привлекательными для сетевых компаний.

На протяжении последних лет малый бизнес в сфере торговли динамично развивается. В общем количестве предприятий, зарегистрированных по состоянию на 1 января 2008 г. в Российской Федерации, на долю организаций малого бизнеса пришлось 24 процента.

При этом доля предприятий малого бизнеса в оптовой и розничной торговле (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – далее в торговле) в 2007 году составила 45% от общего количества малых предприятий.

В среднесрочной перспективе на развитие малого предпринимательства в торговле будет оказывать влияние деятельность торговых сетей, но это будет способствовать созданию здоровой конкурентной среды.

Есть основания полагать, что динамичное развитие малого предпринимательства в торговой сфере обеспечивается, главным образом, за счет оптовой торговли, в то время как в розничной торговле его доля снижается. Так, если в 2004 году доля малых предприятий в обороте розничной торговли составляла 24,1%, то в 2006 году только 22,3 процента. Прогнозируется, что к 2011 году доля малых предприятий сократится до 19-20 процентов.

Сфера торговли и общественного питания по-прежнему будет лидировать как по количеству предприятий малого бизнеса, так и по доле их объемов в общем обороте.

В среднесрочной перспективе для организаций розничной торговли в целом будет складываться достаточно благоприятная конъюнктура, но сохранится зависимость данного рынка от влияния недостаточного платежеспособного спроса населения, высокого уровня налогов и недостатка финансовых средств.

В прогнозном периоде одним из наиболее перспективных направлений развития торговой деятельности в Российской Федерации будет являться дистанционная торговля. К видам торговой деятельности, осуществляемым дистанционным способом, относятся торговля через распространителей, с помощью автоматов, через телемагазины, с помощью радио и телефонов, Интернет-торговля. С учетом географических особенностей страны, наличия значительного числа отдаленных друг от друга населенных пунктов, а также динамичного развития технологий, средств связи и коммуникации, отвечающих общемировым тенденциям, развитие дистанционной торговли будет иметь приоритетное значение.

Платные услуги населению. Несмотря на прогнозируемое некоторое замедление роста реальных располагаемых денежных доходов и сохранение высокой динамики роста цен и тарифов на платные услуги населению, в годах продолжится позитивная динамика развития рынка платных услуг населению, и среднегодовой темп роста составит 106,4 процента.

Стабильно высокая динамика рынка платных услуг населению будет происходить под влиянием факторов как рыночного, так и нерыночного характера. К тенденциям рыночного характера можно отнести рост доли предприятий частной и других негосударственных форм собственности, увеличение количества видов платных образовательных, медицинских услуг населению, развитие таких услуг рыночного характера, как услуги рекламы, правового характера и других видов услуг, развитие малого и индивидуального предпринимательства.

Как отдельные факторы нерыночного характера можно рассматривать механизм регулирования цен и тарифов на услуги естественных монополий и отдельных отраслей, порождающие монополизм производителей этих видов услуг, значительные расходы государства, выделяемые на социальную сферу, что сдерживает рост объемов платных услуг населению.

Общая динамика развития рынка услуг будет определяться потребительским поведением населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных и отдельных видов бытовых услуг, которые являются социально-значимыми и носят характер «обязательных». Доля их в структуре всех платных услуг составит более 50%, их потребление малоэластично к доходам населения и будет формироваться как под влиянием неценовых факторов, так и иных мер, принимаемых в части законодательного обеспечения развития этих видов.

Так на рост объемов жилищно-коммунальных услуг будет воздействовать повышение уровня возмещения населением затрат на их предоставление. При этом сдерживать рост объемов этих услуг будут высокие темпы роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также сохранение значительного количества граждан, пользующихся льготами и субсидиями.

В семьях с высоким уровнем достатка сохранится интерес и к потреблению отдельных видов бытовых услуг – по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, по ремонту и строительству жилья и других построек, фотоателье и кино-фотолабораторий, доля которых в объеме бытовых услуг составляет более 50 процентов.

Сохранятся высокие темпы роста на весьма чувствительные к изменению доходов населения виды услуг (услуги связи, физической культуры и спорта, туристские, медицинские, отдельные виды бытовых услуг).

Динамика физического объема платных услуг населению

в %, к предыдущему году

	2005	2006	2007	2008 оценка	Прогноз
2009	2010	2011
Платные услуги населению	6,3	7,6	8,7	6,5	6,7	6,5	6,0
Бытовые	5,5	5,7	5,0	5,2	5,4	4,9	4,4
Транспортные	4,2	5,3	6,2	4,4	4,5	4,2	3,8
Связи	18,6	15,5	21,2	18,1	18,2	17,5	16,2
Жилищные	2,5	7,8	5,1	2,3	2,5	2,3	2,0
Коммунальные	0,7	1,3	4,5	2,5	2,6	2,4	2,2
Учреждений культуры	-0,9	1,2	-18,0	-2,0	1,0	0,9	0,9
Туристские	21,6	16,4	5,1	15,9	15,7	14,0	12,8
Гостиниц и аналогичных средств размещения	-3,9	7,4	8,3	1,3	1,1	1,0	1,0
Физической культуры и спорта	37,7	-9,5	18,5	13,9	13,5	12,1	11,0
Медицинские	6,8	7,8	11,3	8,4	8,6	7,8	7,3
Санаторно-оздоровительные	5,6	3,1	1,2	5,1	5,0	4,6	4,2
Ветеринарные	-4,5	3,5	1,2	4,1	4,0	3,8	3,6
Правового характера	6,3	16,0	9,6	5,7	6,0	5,5	5,2
Системы образования	7,7	8,2	8,2	4,9	5,0	4,4	4,0

Наивысшие темпы роста в среднесрочной перспективе по-прежнему будет демонстрировать рынок услуг связи – их объем в годы будет расти на 17,3% в среднем за год. Этому способствует дальнейшее повышение качества предоставляемых услуг, перераспределение емкостей телефонных станций в сторону более полного удовлетворения потребностей населения, реформирование почтовой связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения.

Проведение политики либерализации, модернизации и реформирования социально-культурной сферы, развитие негосударственного сектора будут способствовать дальнейшему росту объема платных услуг в этой сфере.

В сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры из-за особой значимости для жизнедеятельности человека предоставляемых здесь услуг, действие рыночных механизмов частично будет ограничено в силу необходимости обеспечения всеобщей доступности этих видов услуг. Однако в отдельных случаях в результате малоэффективной работы бюджетного сектора этой сферы, низкого качества услуг, оказываемых на безвозмездной основе, продолжится замещение бесплатных социальных услуг платными, и формирование объемов этих услуг будет происходить достаточно высокими темпами.