Прогноз социально–экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов (стр. 8 )

Снижение цен на минеральные продукты и металлы облагородит структуру экспорта. Доля сырьевого экспорта уменьшится с 90,2% в 2007 году до 87,6% в 2011 году. Доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта вырастет с 5,6% в 2007 году до 6,6% в 2011 году, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – с 2,6% до 3,8 процента.

Импорт вырастет к 2011 году до 490 млрд. долларов, в 2007 году – 223 млрд. долларов США. В период годов физические темпы роста импорта будут постепенно замедляться, сократившись с 23% в 2008 году до 11,5% в 2011 году. Это замедление будет связано не только со снижением роста внутреннего спроса и темпов укрепления реального курса рубля, но и с динамикой импорта потребительской продукции, где существует потенциал переориентации внутреннего спроса на товары отечественного производства. Начало процессов импортозамещения можно ожидать в пищевой промышленности, производстве бытовой техники, автомобилестроении. Таким образом, импорт потребительской продукции будет постепенно вытесняться с внутреннего рынка, его рост замедлится с 16% в 2007 году до 7% в 2011 году. Импорт будет ориентирован на приобретение высокотехнологичной продукции (доля инвестиционных товаров в структуре импорта вырастет с 27,6% в 2007 году до 31,4% в 2011 году) и на товары промежуточного использования (рост доли с 34,7% до 37,7 процента).

Формирование спроса

Развитие российской экономики в прогнозный период характеризуется постепенным замедлением как внутреннего, так и внешнего спроса, при этом внутренний спрос остается главным фактором роста экономики

Сокращение вклада внешнего спроса в прирост ВВП в годах связано с замедлением роста экспорта товаров и услуг с 7,3% в 2006 году до 3,3% в 2011 году. Данный фактор, а также снижение экспортных цен приведут к сокращению доли экспорта в ВВП с 30,8% в 2006 году до 20,7% в 2011 году. В условиях ослабления динамики внешнего спроса (экспорта) экономический рост становится все более ориентированным на внутренний рынок.

Динамика внешнего и внутреннего спроса (вариант 2)

%, к предыдущему году

	2006	2007	2008	Прогноз
2009	2010	2011
ВВП	7,4	8,1	7,8	6,7	6,6	6,2
Внутренний спрос*)	11,1	13,6	12,7	10,7	9,1	8,1
Импорт	21,9	27,3	24,4	18,6	14,9	11,3
Внутреннее производство	7,5	9,2	9,0	8,3	7,3	7,1
Внешний спрос (экспорт)	7,3	6,4	5,1	3,1	4,7	3,3
Структура источников покрытия прироста внутреннего спроса:	100	100	100	100	100	100
Импорт	49,2	48,7	46,3	40,6	38,3	33,5
Внутреннее производство	50,8	51,3	53,7	59,4	61,7	66,5

*) в ценах предыдущего года

Внутренний спрос в реальном выражении в 2008 году увеличится на 12,7%, в годах его прирост несколько замедлится, хотя и останется достаточно высоким – 10,7-8,1% за год.

Сложившийся на внутреннем рынке баланс между отечественными и импортными товарами, а точнее процесс постоянного опережающего роста импорта, не может быть устойчивым. По мере снижения темпов роста внутреннего спроса неизбежным станет резкое ужесточение конкуренции импортных и отечественных товаров, что приведет либо к значительному сокращению темпов экономического роста, доходов и внутреннего спроса, либо к замедлению роста импорта. Перелом в сложившейся тенденции опережающего роста импорта по отношению к производству вероятен в период годов.

Динамика ВВП и экспорт товаров и услуг

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Расширение внутреннего спроса по-прежнему во многом будет покрываться за счет импорта. В то же время замедление темпов укрепления курса рубля, а также повышение технологической конкурентоспособности отечественной продукции в перспективе приведут к снижению темпов роста импорта, как абсолютному, так и относительно динамики внутреннего спроса. В физическом выражении темп роста импорта товаров снизится с 26% в 2007 году до 11,5% в 2011 году (вариант 2).

Несмотря на опережающие темпы роста физического объема импорта по сравнению с отечественным производством изменение относительных цен в пользу отечественных товаров (эффект укрепления курса) и расширение сферы услуг приведут к увеличению доли отечественной продукции в удовлетворении внутреннего спроса. Доля импорта в структуре источников покрытия прироста внутреннего спроса снизится с 48,7% в 2007 году до 33,5% в 2011 году.

Инвестиции в основной капитал

В годах инвестиционная активность в экономике сохранится на высоком уровне. За указанный период среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал составят от 12% до 14%, в целом увеличатся в 1,6-1,7 раза к уровню 2007 года в зависимости от варианта развития.

Более выраженная инвестиционная направленность второго варианта по сравнению с первым связана с реализацией ряда инвестиционных проектов и программ в нефте - и газодобыче, электроэнергетике, транспортном и комплексе, жилищном строительстве, в АПК, в сфере образования и здравоохранения.

Наряду с этим, дальнейшее формирование системы государственных финансовых институтов развития, более высокий уровень государственных инвестиционных расходов являются значимыми факторами, определяющими ускорение темпов роста инвестиций в основной капитал во втором варианте по сравнению с первым. Выделяемые средства будут направляться преимущественно на развитие инфраструктуры, энергетики, социального комплекса, расширение научных исследований и разработок, а также на стимулирование инноваций в экономике.

Следует отметить, что за рассматриваемый период роль отдельных секторов и комплексов как источников роста инвестиций несколько изменится. В предыдущие годы добывающий сектор и транспортный комплекс в значительной степени определяли ускорение роста инвестиций. В годы увеличился вклад в совокупный инвестиционный рост вложений в энергетику, АПК, связь, торговлю и деревообработку.

В среднесрочный период при реализации второго варианта развития экономики ожидаются позитивные сдвиги в структуре инвестиций. Так, будет постепенно снижаться концентрация инвестиционных ресурсов в добывающем и секторе экономики при постепенном увеличении вложений в основной капитал в машиностроительный комплекс, энергетический сектор, жилищное строительство, образование, здравоохранении и сферу социальных услуг.

Структура вклада в совокупный темп прироста инвестиций в основной капитал

по секторам экономики, %

	2006	2007	2008	Прогноз
2009	2010	2011
варианты	варианты	варианты
1	2	1	2	1	2
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100
АПК	10,1	9,1	9,1	6,9	7,0	5,7	8,1	7,1	9,0
Деревообрабатывающий Комплекс	-0,4	0,7	0,8	0,3	0,6	0,8	0,9	0,5	0,8
Добывающий сектор	20,1	17,6	15,1	15,5	10,6	14,1	7,4	18,5	10,7
Металлургический сектор	4,1	1,5	2,0	2,1	1,6	1,9	1,7	4,9	1,8
Машиностроительный комплекс	3,0	3,7	2,3	1,9	2,3	2,1	3,6	2,5	3,8
Энергетический сектор	0,3	11,0	8,5	12,4	10,0	11,6	8,1	12,5	12,6
Химия, нефтехимия и стройматериалы	4,2	6,5	4,7	2,3	4,5	2,8	3,4	4,0	5,3
Торговля	2,3	2,7	3,5	3,6	4,1	3,5	2,9	3,7	4,1
Транспортный комплекс	15,0	10,3	11,7	15,9	16,4	28,3	30,4	14,8	15,4
Связь	4,1	5,1	4,1	4,1	5,4	3,5	4,3	3,8	5,8
Недвижимость	14,1	17,1	11,9	14,0	16,0	5,5	5,9	5,7	10,6
Общестроительные работы	2,0	1,7	3,8	2,7	3,3	1,8	2,5	2,3	2,4
Образование, здравоохранение, коммунальные и социальные услуги	14,8	9,5	10,6	8,7	9,1	8,0	8,8	7,8	8,3
Прочее	6,3	3,5	11,9	9,6	9,1	10,4	12,0	11,9	9,4

Во всех вариантах развития основным источником финансирования инвестиций являются частные средства. Более высокие темпы роста инвестиций по второму варианту будут поддерживаться увеличением роста объемов привлеченных предприятиями и организациями средств. Заемные средства будут не только более доступными, но и предоставляться на более длительный срок, что сделает возможным реализацию инвестиционных проектов в сферах, где сроки окупаемости и риски выше средних по экономике