Прогноз социально–экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов (стр. 31 )

обеспечение потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах;

обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;

предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод.

Для нормального функционирования и развития водохозяйственного комплекса требуется постоянное проведение строительных, ремонтно-восстановительных и эксплуатационных мероприятий на водных объектах, водохозяйственных системах и гидротехнических сооружениях.

К водохозяйственным мероприятиям, на которые приходится основной объем инвестиций, относятся: строительство и восстановление гидроузлов и водохранилищ, реконструкция гидротехнических сооружений, строительство противопаводковых и берегозащитных сооружений.

Количество гидротехнических сооружений в 2007 году составило 26272. Из этого количества в федеральной собственности находятся 1884 объекта, в собственности субъектов Российской Федерации – 4020, в муниципальной собственности – 3080, в частной собственности – 14384, бесхозных – 2904 объекта.

Планируется сокращение числа бесхозных гидротехнических сооружений к 2011 году до 1600 за счет передачи их в частную собственность. Подавляющее большинство из обследованных гидротехнических сооружений нуждаются в текущем и капитальном ремонте.

Из федерального бюджета осуществляется финансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий и мероприятий капитального характера на гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и финансировавшихся ранее за счет бюджетов субъектов Российской Федерации (платы за пользование водными объектами).

В рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на  годы» предусмотрено финансирование русловыпрямительных и берегоукрепительных работ р. Чарыш в селах Бестужево, Белоглазово и на водозаборе Чарышского группового водопровода Шипуновского района в Алтайском крае, работ по реконструкции гидротехнических сооружений Невинномысского канала, восстановление работоспособности донного водовыпуска Сенгилеевского водохранилища в Ставропольском крае.

В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на и до 2010 года» предусмотрено финансирование работ по защите от наводнений г. Уссурийска, пос. Покровки и прилегающих сельхозугодий в долине р. Раздольной, г. Спасска-Дальнего в Приморском крае, по берегоукреплению реки Амур в г. Благовещенске, по строительству сооружений для защиты с. Константиновка от паводковых вод р. Амур в Амурской области

Ряд мероприятий планируется осуществлять в рамках реализации ФЦП «Юг России», а именно: «Реконструкция водоотводного лотка в районе хвостохранилища Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината, Кабардино-Балкарская Республика», «Берегоукрепительные работы на реке Кубань по защите аула Верхний Каменномост, Карачаево-Черкесская Республика», «Укрепление правого берега Волгоградского водохранилища в зоне микрорайона № 6 г. Камышина, Волгоградская область».

В 2007 году проведены берегоукрепительные работы на р. Сунжа на территории Чеченской Республики в рамках реализации ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской республики (2002 год и последующие годы)».

Прогнозируемое в годах снижение общего объема инвестиций за счет средств федерального бюджета связано с тем, что уточненные предельные объемы расходов инвестиционного характера на годы по непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы предусматриваются на финансирование только переходящих строек и объектов.

Увеличение объема водозабора и водопотребления к 2011 году по сравнению с 2007 годом на 100,7% и 101,3% соответственно связано с ростом производства и соответствующим увеличением водопотребления объектов экономики. Дальнейшая стабилизация объема забора воды будет зависеть от развития водосберегающих технологий и увеличения объема повторно-последовательного и оборотного использования воды (в целом с 2007 по 2011 годы на 104,5%).

6. Внешнеэкономическая деятельность

В ближайшие годы процессы глобализации мировой экономики получат дальнейшее развитие и неизбежно приведут к усилению конкуренции во всех сегментах мирового рынка. Быстрый научно-технический прогресс будет способствовать ускорению инновационных процессов, что сделает конфигурацию мирового рынка более подвижной и потребует от национальных государств дополнительных усилий по адаптации к условиям глобальной конкуренции. В этой ситуации для России, уже глубоко интегрированной в мировое хозяйство, возникают новые вызовы и риски, требующие соответствующих внутриэкономических решений и последовательной работы по совершенствованию внешнеэкономической политики, повышению ее вклада в продвижение и защиту национальных интересов на глобальном рынке.

Среди основных вызовов для России в среднесрочной перспективе – повышение конкуренции на мировом рынке со стороны динамично развивающихся стран и государств СНГ по основному экспортному ассортименту России, причем экспортная экспансия указанных стран опирается на мощную государственную поддержку, усиление интеграционных процессов за рубежом, стремительный рост числа двусторонних и региональных либерализационных торгово-экономических соглашений, что ведет к формированию широких зон привилегированного сотрудничества, и не участвующие в них страны рискуют ухудшить свои позиции в международной торговле.

Главные риски для России, имеющие мирохозяйственную природу, заключаются, во-первых, в принципиальной нестабильности конъюнктуры и цен на ключевых для России рынках сырья (прежде всего энергоносителей, цветных и драгоценных металлов) и полуфабрикатов, где очень высока роль спекулятивных и военно-политических факторов, и, во-вторых, в быстром росте цен на продовольствие, являющееся важнейшей статьей российского импорта, причем ведущие страны-поставщики все чаще сами провоцируют скачки цен, вводя те или иные ограничения на экспорт для снижения инфляции на внутреннем рынке. Прогнозируемая на годы динамика цен на важнейших товарных рынках может привести к заметному ухудшению условий торговли для России в связи с опережающим ростом импортных цен. В условиях сложившейся структуры товарообмена с зарубежными странами фактор высоких цен на сырье, в первую очередь энергоносители, будет все в большей степени – через рост издержек, транспортных расходов и по целому ряду иных причин – провоцировать рост цен на продовольствие и продукцию обрабатывающей промышленности, составляющие основу российского импорта.

Вместе с тем, наряду с новыми вызовами и рисками для России в условиях глобализации, возникают и благоприятные возможности для расширения и повышения эффективности внешнеэкономической деятельности. В их числе:

– наличие исторических рынков сбыта продукции с высокой добавленной стоимостью в странах, находящихся в стадии быстрого роста (страны СНГ, отчасти – Китай, Индия);

– развертывание новых емких рынков в странах догоняющего развития, на которых Россия имеет или может приобрести конкурентные преимущества (энергетика, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, химия, строительство);

– наличие у российских экспортеров перспективных ниш в высокотехнологичных отраслях (информационные технологии, телекоммуникации, атомная энергетика и др.);

– рост мирового спроса на сырьевые товары, предлагаемые Россией, в связи с быстрым экономическим подъемом в Азии и других регионах догоняющего развития;

– наличие предпосылок для углубления интеграционных процессов в СНГ и Европе на основе усиления кооперационных связей;

– расширение транзитного потенциала в результате роста торговых потоков между Европой и Азией, значительная часть которых может быть переориентирована на российские транзитные маршруты.

Развитие мировой торговли замедлится в годах в связи с нестабильностью на финансовых рынках. В годах по мере повышения устойчивости и динамизма мировой экономической системы темпы прироста международной торговли увеличатся и будут примерно вдвое опережать темпы прироста ВВП. Наиболее высокими темпами будет расширяться внешнеторговый оборот стран Азии, особенно Восточной и Юго-Восточной Азии, причем импорт будет расти быстрее экспорта. В такой ситуации и с учетом актуальных задач России в области диверсификации экспорта в географической структуре российской внешней торговли возрастет удельный вес государств Восточной и Юго-Восточной, а также Южной Азии при одновременном снижении доли европейского региона, для которого будут характерны невысокие темпы экономического роста и падение роли в мировом энергопотреблении.

Мировые цены на основные группы сырьевых товаров и полуфабрикатов, достигавшие пиковых значений в годах, будут находиться на высоком уровне в годах (по отдельным позициям возможен дальнейший рост) и начнут постепенно снижаться.

Отсутствие резервных мощностей в нефтедобывающих странах и устойчивые ожидания дальнейшего нарастания дефицита на мировом рынке создавали в последние годы условия для беспрецедентного роста цен на нефть. Этому также способствовали факторы экономической нестабильности и развитие спекулятивных операций на биржах. В конце 2007 года цена на нефть марки “Urals” увеличилась до 93 долларов/баррель, а в середине 2008 года превысила 140 долларов/баррель.

Растущая капиталоемкость добычи нефти, неуверенность инвесторов в сохранении высоких цен на нее в долгосрочной перспективе, сдержанное отношение к иностранным инвестициям в большинстве нефтедобывающих стран остаются главными факторами поддержания высоких мировых цен в среднесрочном плане. В среднесрочной перспективе конъюнктура мирового рынка нефти в наибольшей степени будет определяться возможностями мощностей стран-производителей, эффективностью ОПЕК, а также политической ситуацией на Ближнем Востоке. Страны ОПЕК не только сохранят, но и упрочат свое положение в качестве ведущих производителей нефти. В этих условиях можно ожидать некоторого ослабления международного сотрудничества производителей (экспортеров) и потребителей (импортеров) нефти.

Можно полагать, что в настоящее время цены на нефть близки к своему максимуму, а потому в годах возможно постепенное их снижение. В то же время вероятны колебания цен, причем подъемы будут происходить плавно, с растущей фазой, тогда как падения цен будут резкими и неожиданными.

Продолжительный период перепроизводства в черной металлургии закончился. За последние несколько лет значительно увеличился спрос на сталь, что произошло во многом благодаря бурному росту китайской экономики (на долю Китая приходится треть мирового спроса на сталь, а к 2011 году его доля может достичь 40%). Однако, в отрасли осуществляются инвестиции в наращивание производственных мощностей, ожидается реализация планов создания новых мощностей в Китае, странах СНГ, Бразилии и Индии, что по мере наращивания китайского рынка будет способствовать снижению цен на сталь. В то же время вероятный дальнейший рост цен на железорудное сырье способен оказать сдерживающее влияние на развитие понижательной ценовой тенденции на рынке стали.

Повышательная тенденция, имевшая место на рынке цветных металлов в 2006 году, в целом сохранилась и в 2007 году. В 2008 году большинство цветных металлов отошли от максимальных цен предыдущих лет, динамика на ряд цветных металлов (никель, цинк) ожидается отрицательной по итогам всего года.

Спрос на алюминий по-прежнему стабильно высокий, как у покупателей металла, так и у инвесторов. Рафинированный алюминий – металл, прогнозы в отношении цен которого весьма разнонаправлены и противоречивы, несмотря на ожидания избытка алюминия и сырья для его изготовления, а также рост складских биржевых запасов.

Общие запасы алюминия, включая первичный металл, лом и прокат, продолжают увеличиваться. Производство первичного металла также превосходит его потребление. Все это негативно отражается на его котировках на мировых биржах. В то же время важными факторами, формирующими современную динамику мирового рынка алюминия, являются рост спроса со стороны КНР, рост цен на энергоносители, закрытие нерентабельных производств в Европе и США.

В связи с этим цикл падения цен на алюминий будет не очень долгим, уже с 2010 года высокие энергетические, сырьевые и прочие расходы будут способствовать повышению цен на металл.

Фундаментальные показатели рынка рафинированной меди по-прежнему слабо влияют на стоимость металла. На мировом рынке меди отсутствует ясность в понимании баланса спроса и предложения, во влиянии на цены все более участвуют инвестиционные фонды. По прогнозам участников рынка меди цены на металл скорее будут иметь тенденцию к снижению.

К профициту металла на рынке приведет расширение производства меди в КНР. Уже в 2009 году производство меди в мире может превысить ее потребление на 0,4 млн. тонн. Несмотря на прогнозируемый рост потребления меди в КНР в период годов, в странах Запада, вероятно, его снижение вследствие экономических спадов.

Рост спроса на рафинированный никель со стороны производителей нержавеющей стали при ограниченном предложении привели к сильному сокращению запасов металла. На рынке возник дефицит металла, что привело к сильному повышению цены в годах. По мере ввода в эксплуатацию новых мощностей баланс спроса и предложения на рынке никеля будет восстанавливаться, что окажет понижательное давление на цены.

Крупные компании планируют расширить добычу и производство никеля. К 2010 году избыток никеля на мировом рынке может достигнуть 0,3 млн. тонн, что стимулирует снижение цен.

Рафинированный цинк после устойчивых показателей годов, начал затяжное многолетнее снижение – перспективы падения цен на этот металл очень высоки. Производство цинка в мире будет превышать спрос на протяжении нескольких ближайших лет.

Для развития мирового рынка минеральных удобрений в последние годы характерна непрерывная восходящая динамика среднегодовых цен. За годы уровень среднегодовых экспортных цен значительно повысился.

В 2008 году ожидается увеличение объема экспорта товаров до 525,4 млрд. долларов США по сравнению с 2007 годом (354,4 млрд. долларов США). В годах ожидается некоторое снижение: в 2009 году - 507,5 млрд. долларов США, в 2010 году – 502,5 млрд. долларов США (по 2 варианту). По 1 варианту снижение будет более значительным. В основном это связано с прогнозируемыми более низкими ценами на энергоносители, а также металлы, составляющими основную долю российского экспорта. В 2011 году прогнозируется небольшой рост по сравнению с предыдущим годом (по обоим вариантам).

Экспорт нефти в варианте 1 увеличивается с 253 млн. тонн в 2009 году до 256 млн. тонн в 2010 – 2011 годах.

В варианте 2 экспорт нефти увеличивается с 255 млн. тонн в 2009 году до 262 млн. тонн в 2011 году. Это обусловлено спросом на нефть на европейском рынке и дополнительным экспортом нефти на рынок АТР по трубопроводной системе «Восточная Сибирь – Тихий океан». Замедление темпов роста экспорта нефти связано с увеличением объемов переработки нефти и снижением темпов роста добычи нефти.

В варианте 1 предполагается понижательная тенденция экспорта нефтепродуктов, связанная со стабилизацией объемов добычи нефти и возрастанием потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах. В период годов прогнозируется снижение экспорта нефтепродуктов с 111,7 млн. тонн до 107 млн. тонн.

В варианте 2 предполагаемые мероприятия по реконструкции действующих нефтеперерабатывающих предприятий, увеличению производства качественных нефтепродуктов, реализации строительства новых нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств создадут условия для роста экспорта нефтепродуктов с 115,4 млн. тонн в 2009 году до 117,8 млн. тонн в 2011 году (с учетом обеспечения потребностей внутреннего рынка и с учетом освоения новых мощностей Нижнекамского нефтеперерабатывающего комплекса).

Экспорт газа прогнозируется исходя из спроса европейского рынка и начала экспорта с 2009 года сжиженного природного газа по проекту Сахалин-2 (завод по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн. тонн в год).

В варианте 1 экспорт газа увеличится до 205 млрд. куб. м в 2008 году и до 224 млрд. куб. м в 2011 году.

В варианте 2 экспорт газа увеличится к 2011 году до 227 млрд. куб. метров.

Улучшится структура экспорта. Доля сырьевых товаров снижается с 90% в 2007 году до 86% в 2011 году.

Наиболее значительно к 2011 году (по варианту 2) по сравнению с 2007 годом увеличится экспорт машин, оборудования и транспортных средств (в 1,7 раза), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (в 2.1 раза), продукции химической промышленности (в 1,6 раза). Доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта вырастет с 5,6% в 2007 году до 6,6% в 2011 году, продукции химической промышленности - с 5,9% до 6,4%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – с 2,6% до 3,8%; доля металлов и изделий из них снижается с 14,1% до 12,1%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – с 3,5% до 2,7 процента.

В 2008 году ожидается увеличение импорта по сравнению с 2007 годом на 38%. В период годов темпы роста импорта замедлятся и в 2011 году этот показатель составит 112,7% к предыдущему году (по варианту 2). Физические темпы роста импорта снизятся с 126% в 2007 году до 111,5% в 2011 году.

Замедление роста импорта будет, прежде всего, связано с переориентацией внутреннего спроса на товары отечественного производства (в пищевой промышленности, производстве бытовой техники, автомобилестроении).

Импорт потребительской продукции будет постепенно вытесняться с внутреннего рынка, его рост замедлится с 38% в 2007 году до 7% в 2011 году. В структуре импорта увеличивается доля машин, оборудования и транспортных средств с 51% в 2007 году до 62% в 2011 году, при этом их номинальный объем вырастет за данный период более чем в 2,8 раза. Доля других товарных групп в прогнозируемом периоде снижается.

Импорт будет ориентирован, прежде всего, на приобретение высокотехнологичной продукции. Доля инвестиционных товаров в структуре импорта вырастет с 28% в 2007 году до 32% в 2011 году.

В страновой структуре торгово-экономических связей России с зарубежными странами в прогнозируемом периоде приоритетное значение сохранит сотрудничество с Европейским Союзом. Страны ЕС сохранят ведущие позиции в географической структуре российского экспорта и импорта, а также будут выступать в качестве важнейшего источника инвестиций, технологий и бизнес-компетенций в высокотехнологичные отрасли российской экономики.

В настоящее время ЕС – крупнейший торговый партнер России, на долю Евросоюза приходится 52% товарооборота России. При этом Россия устойчиво занимает 3-е место среди торговых партнеров ЕС (после США и Китая).

В структуре поставок из ЕС 36% приходится на машины, 14% – на химические товары, 11% – на готовые изделия, 10% – на транспортное оборудование, 7% – на живых животных и продукты питания – 7%, в то время как доминирующую роль в российском экспорте продолжают занимать топливно-энергетические товары – 65%; на готовые изделия приходится 9%, сырьевые товары – 6%, химические товары – 3%. Россия – крупнейший поставщик в ЕС изделий из стали, один из крупных поставщиков цветных металлов.

С учетом структуры товарооборота в ближайшие годы можно рассчитывать на дальнейшее повышение объема торговли.

Приоритетными направлениями взаимодействия со странами ЕС в долгосрочной перспективе будут следующие: обеспечение стабильности поставок углеводородов на европейский рынок и режима взаимных инвестиций в транспортировку и добычу нефти и газа; производственная кооперация с участием российских и европейских компаний, заключение между ними стратегических альянсов в области авиакосмической индустрии, автомобилестроения, телекоммуникаций, пищевой промышленности, направленных на получение необходимых компетенций на мировом рынке и сокращение отрицательного сальдо в торговле продукцией высокой обработки; взаимные инвестиции в развитие финансового сектора и девелоперских проектов; повышение мобильности и облегчение трансграничного движения граждан, товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности между Россией и европейскими странами; устранение барьеров на пути российского экспорта на рынок ЕС, увеличения взаимных инвестиций, потоков внутриотраслевой и внутрифирменной торговли.

Существенное влияние на развитие торговли между Россией и ЕС может оказать присоединение России к ВТО и связанное с этим вступление в силу договоренностей в отношении снижения ряда импортных таможенных пошлин и обязательств, взятых Россией по либерализации доступа на рынок услуг.

На американском континенте важнейшим торговым партнером России останутся Соединенные Штаты Америки. Во взаимодействии с США определяющим является экономический вес данной страны в мировой экономике и торговле, степень ее участия в решении глобальных проблем устойчивого развития. Участие российских компаний в совместных научно-технических, технико-внедренческих и производственно-сбытовых проектах на американском рынке позволяет получить недостающие компетенции, в том числе путем приобретения активов американских компаний.

К настоящему времени в российско-американских торгово-экономических отношениях сложилась ситуация, позволяющая, при определенных условиях, развивать взаимовыгодное сотрудничество в различных областях. При сохранении нынешней конъюнктуры на рынках энергоносителей и металлов в ближайшей перспективе можно ожидать умеренного увеличения объемов взаимной торговли.

Перспективными направлениями являются торговое и инвестиционное сотрудничество в сфере высоких технологий, энергетики (нефтяной сектор, производство и транспортировка сжиженного газа, ядерное топливо), авиационно-космической индустрии.

В российском экспорте можно ожидать некоторого роста поставок энергоносителей и металлов, для которых конъюнктура на американском рынке пока продолжает оставаться благоприятной. Не исключено также, что США могут прибегнуть к ряду мер по ограничению импорта. Все это объективно снижает возможности расширения российского экспорта в США.

Российский импорт из США скорее всего возрастет до 7-7,5 млрд. долл. под влиянием сохраняющихся высоких темпов роста развития российской экономики, а также ожидаемого укрепления курса рубля к доллару. При этом, вероятно, сохранится тенденция увеличения доли машин и оборудования и сокращения удельного веса продовольственных товаров.

Латиноамериканский регион развивается быстрыми темпами, растет его потребность в импорте машин и оборудования, современных технологий, промышленного сырья, удобрений, военной техники. Страны Латинской Америки располагают разнообразными природными ресурсами, представляющими интерес для российских компаний.

Возможности расширения сотрудничества со странами Латинской Америки связаны с развитием российского экспорта высоких технологий и продукции военного назначения, а также взаимного производственного сотрудничества с учетом заметно возросшего производственно-экономического потенциала этого региона. Латиноамериканские страны сохранят роль поставщиков на российский рынок продукции тропического земледелия.

Значение торгово-экономических отношений со странами Азиатского региона для России будет неуклонно возрастать, что определяется хорошими перспективами увеличения экспорта энергоносителей и поставок отечественной высокотехнологичной продукции, включая продукцию ВПК, расширения экономического сотрудничества, а также закупок там разнообразных потребительских товаров от продовольствия до бытовой техники. Масштабная реструктуризация национальных экономик лидеров мирового экономического роста – Китая и Индии и модернизация имеющейся промышленной базы, подкрепленная растущими финансовыми ресурсами, позволяет российским компаниям претендовать на участие в крупнейших проектах в энергетике, металлургии, машиностроении, наращивать продажи отечественной наукоемкой продукции. Россия стоит перед необходимостью создать адекватный экспортный потенциал на азиатском направлении и сформировать сеть экономических связей. Реальное удорожание рубля – существенное по отношению к доллару США и менее значительное по отношению к евро – будет стимулировать увеличение российского импорта из азиатского региона.

Среднесрочные перспективы экономического сотрудничества с Китаем в целом выглядят достаточно благоприятными.

В перспективе Россия сохранит на китайском рынке достаточно прочные позиции по ряду товарных групп: деловая древесина; удобрения; морепродукты; сырая нефть; нефтепродукты, бумажная масса и целлюлоза; отдельные виды цветных и черных металлов.

Основные тенденции импорта из Китая будут характеризоваться диверсификацией его товарной структуры в направлении увеличения ввоза машинно-технической продукции (оборудование связи и коммуникаций, транспортные средства, включая легковые автомобили, а также различные виды оборудования), и некоторых групп промышленных товаров (химической продукции, пластмасс, черных металлов и изделий из них). Относительно стабильными будут оставаться показатели удельного веса традиционных товаров китайского экспорта, таких как одежда, текстиль, обувь, игрушки и т. д.

Российско-китайское двустороннее сотрудничество будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям: продвижение российской машинотехнической продукции на рынок Китая, с акцентом на участии отечественных компаний в модернизации промышленной базы и транспортной инфраструктуры страны на сопредельных территориях (прежде всего Северо-Восточного Китая), развитии китайской энергетики, в том числе, ядерной и электроэнергетических сетей; расширение экспорта зерна, молочной продукции и других сельскохозяйственных товаров; устранение барьеров в доступе на китайский рынок российской продукции металлургической и химической промышленности, товаров и услуг телекоммуникационного сектора; инвестиционное сотрудничество в развитии инфраструктуры приграничных территорий, транспортных и дистрибьюторских сетей, в области производства и хранения продукции аграрного сектора, в разработке природных ресурсов, создании на территории России предприятий по глубокой переработке древесины, предприятий по рыбопереработке, пищевой промышленности и др.; сотрудничество в сфере НИОКР и образования; взаимодействие в сфере противодействия теневой экономике и нарушениям прав интеллектуальной собственности.

Для российско-индийских отношений характерен определенный дисбаланс между их политической и экономической составляющими. Продолжая поддерживать достаточно активный политический диалог, наши страны в силу различных причин резко сократили масштабы экономического сотрудничества. Вследствие этого Россия утратила значительную части своих позиций на индийском рынке, что в свою очередь привело к падению объемов взаимной торговли.

Заметными статьями российского экспорта в Индию в ближайшие годы могли бы стать необработанные алмазы, продовольственная пшеница, уголь, кокс, нефть и нефтепродукты, сжиженный газ. Индия весьма заинтересована в долгосрочном прямом импорте необработанных алмазов из России. Представляется, что это отвечает и интересам российской стороны, поскольку российские необработанные алмазы и в настоящее время поступают на индийский рынок в больших количествах, но через третьи страны. В структуре российского импорта из Индии доминирующее положение занимают продукция сельского хозяйства, в том числе орехи кешью, кофе, чай, рис, хлопок, семена кунжута, табак-сырец, а также химические продукты, фармацевтические товары, пластмасса, кожа, готовые текстильные изделия. В последние годы увеличиваются поставки из Индии в Россию некоторых видов машинно-технической продукции, например, автомобильных комплектующих, что связано с созданием на российской территории при участии индийских компаний ряда автосборочных предприятий.

В долгосрочной перспективе основными направлениями сотрудничества с Индией будут: сохранение позиций России на индийском рынке в качестве экспортера машинотехнической продукции, черных и цветных металлов, а также спецтехники; инвестиционное сотрудничество российских и индийских компаний в нефтяной и газовой отраслях, фармацевтике; расширение присутствия российских инвесторов на индийском рынке, прежде всего, в отраслях, производящих товары и услуги с высокой добавленной стоимостью, кооперация в сфере программного обеспечения, развитии биотехнологий и новых материалов, авиастроении; поставки комплектного оборудования и строительство объектов «под ключ» в области энергетики и транспортной инфраструктуры, а также экспорт российских оборудования и услуг, связанных с освоением индийской ресурсной базы, налаживание и развитие транспортных коридоров по обслуживанию экспортно-импортных товаропотоков; укрепление инфраструктуры расчетно-платежных отношений.

В последние годы торгово-экономические связи России с Японией развивались высокими темпами.

В среднесрочной перспективе повышательная тенденция в развитии двусторонних торговых связей должна сохраниться.

В целом можно прогнозировать увеличение товарооборота к концу прогнозного периода на 37%, при росте российского экспорта на 40% и импорта – на 35% по сравнению с достигнутым уровнем.

Замедление темпов роста экспорта в Японию в ближайшие два года будет связано, в основном, с исчерпанием возможностей для дальнейшего экстенсивного наращивания поставок на японский рынок большинства экспортных товаров.

В то же время можно ожидать, что в последующем российский экспорт вновь обретёт высокую динамику за счёт начала крупномасштабных поставок в Японию сжиженного природного газа (до 1 млрд. долларов в год при выходе завода по сжижению газа на полную мощность), расширения объёма поставок нефти с сахалинских месторождений и некоторого увеличения объёма несырьевого экспорта, помимо машин и оборудования, (облагороженной лесной продукции, нефтепродуктов высокого передела, химических товаров, включая удобрения и продукцию глубокой переработки нефтегазохимии). При этом удельный вес несырьевого экспорта (включая продукцию первичной переработки – металлы и металлоизделия) может возрасти к концу рассматриваемого периода.

В прогнозируемый период суммарные ежегодные объёмы импорта из Японии (автомобили, дорожно-строительные машины, бытовая электротехника, телекоммуникационное оборудование и средства связи) по-прежнему будут превосходить объёмы российского экспорта, однако темпы прироста экспорта к концу рассматриваемого периода превзойдут аналогичные показатели для импорта, которые стабилизируются на уровне 5-8 % в год.

Важные позиции во внешней торговле России сохранят страны Ближнего и Среднего Востока, прежде всего Турция, представляющие собой емкие рынки для отечественного машинотехнического экспорта (в том числе – продукции оборонного комплекса), исторически адаптированные к российской продукции. Кроме того, платежеспособные государства этого региона, особенно нефтедобывающие страны Персидского залива, могут стать крупными инвесторами в экономику России.

Рынок стран Африки останется достаточно привлекательным для России в связи с наличием там значительных запасов разнообразных природных ресурсов. Кроме того, в этом регионе, особенно на севере континента, сохраняется спрос на российскую машинотехническую продукцию, включая изделия ОПК. Хорошие возможности имеются для восстановления некогда многообразного экономического сотрудничества в различных сферах экономики.

Прогнозируется, что структура товарооборота со странами СНГ до 2011 года принципиально не изменится. Несмотря на разнонаправленный характер воздействия различных факторов, в торговле России со странами СНГ в прогнозируемый период будет наблюдаться положительная динамика. В случае благоприятного сценария развития торгово-экономического сотрудничества России со странами СНГ, к 2011 году ожидается почти двукратное увеличение (по сравнению с показателем 2007 года) показателя товарооборота.

Основными факторами, оказывающими влияние на динамику торговли России со странами СНГ, являются:

- проведение в странах СНГ экономических реформ, направленных на развитие рыночных отношений, выравнивание конкурентной среды, что способствует развитию экономического сотрудничества России с этими странами;

- улучшение и рост макроэкономических показателей стран Содружества;

- модернизация производственной базы в государствах-участниках СНГ;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие финансового и банковского сектора стран СНГ;

- активизация интеграционных процессов на пространстве СНГ, в первую очередь в рамках ЕврАзЭС, создание таможенного союза (на первом этапе в составе России, Белоруссии и Казахстана, с последующим присоединением к ним государств-членов ЕврАзЭС и, возможно, других стран СНГ) оказывает стимулирующее воздействие на дальнейшее развитие сотрудничества и движение государств Содружества на пути формирования единого экономического пространства со свободным перемещением товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

- либерализация условий взаимной торговли, отмена действующих ограничений и изъятий из режима свободной торговли. В этой связи снятие барьеров в торговле (особенно с Украиной и Белоруссией, как основных партнеров по СНГ) окажет положительное влияние на дальнейший рост объемов и расширение номенклатуры внешнеторговых связей России с этими странами и будет способствовать развитию кооперации.

Прогнозируется, что в ближайшей перспективе присутствие российского капитала в экономике стран СНГ будет возрастать с учетом большого количества совместных инвестиционных проектов, находящихся в проработке. Приоритетными направлениями останется участие российских компаний в нефтегазовой сфере экономик стран СНГ (Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Украина), электроэнергетике (Грузия, Таджикистан, Украина), цветной металлургии (Украина, Азербайджан, Казахстан, Молдавия, Грузия Таджикистан), нефтепереработке (Украина, Белоруссия). Большую активность российский бизнес проявляет в телекоммуникационном секторе, установив контроль за ведущими компаниями мобильной связи в Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане и Украине. Отраслями, в которых сосредоточены инвестиционные потоки из России, являются также химическая промышленность (Казахстан, Грузия), пищевая промышленность (Украина, Грузия, Молдова, Украина), строительная индустрия (Украина, Узбекистан), машиностроение (Узбекистан, Украина) и др.

Факторами, замедляющими рост показателей торговли Российской Федерации со странами СНГ, могут стать ограничения по сырьевым ресурсам, недостаток ввода новых мощностей, не компенсирующих их выбытие, повышение издержек производства и недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры.

К числу наиболее существенных внешних факторов, влияющих на развитие отношений России со странами СНГ, также могут быть отнесены:

- формирование отношений с расширяющимся Евросоюзом. Отсутствие реального прогресса в создании Общего европейского экономического пространства России и ЕС и активно осуществляемая Евросоюзом политика в отношении «новых соседей» могут привести к заключению отдельными (прежде всего, европейскими и закавказскими) странами преференциальных соглашений о расширении взаимоотношений с Евросоюзом (вплоть до создания двусторонних зон свободной торговли) и затруднить тем самым развитие интеграционных процессов на пространстве СНГ;