Основы управления педагогическими системами (стр. 2 )

Студент изучивший курс "Основы управления педагогическими сис­темами",

должен знать: сущность основных управленческих позиций; существенные признаки понятия "система", виды систем, понятие "деятельность", сущность системно-деятелыностного подхода в управлении педагогическими система­ми' сущность информационно-аналитической деятельности; существенные при­знаки понятий "мотив", "мотивация", "цель", технологию образования древа целей' существенные признаки понятий: принятие управленческого решения, планирование, прогнозирование, виды планов, основные подходы к их разра­ботке; сущность организационно-исполнительской деятельности, правила де­легирования полномочий; сущность, цель, принципы, содержание, методы, виды и формы контроля; сущность, цель, принципы, методы, формы и виды регулятивно-коррекционной деятельности.

должен уметь: использовать основные понятия при характеристике педаго­гических систем; проектировать различные виды педагогических систем; про­водить сбор информации и анализ урока, внеклассного мероприятия; осуще­ствлять формирование целей и задач; составлять личный план и комплексную целевую программу; делегировать полномочия по всему составу функций уп­равления; формировать систему самоконтроля; формировать умения регули­ровать процессы по отклонениям.

Тема 1. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ И

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Понятие управления. Эволюция управленческой мысли. Основные понятия теории управления. Педагогический менеджмент. Системный и ситуационный подходы как методология управления.

В течение многих лет отличительной чертой школы являлось её единооб­разие, которое заключалось также и в формализированной системе внутри-школьного управления, основывающейся на реализации ряда принципов, кото­рые рассматривались как основы теории школоведения. Радикальные социаль­но-педагогические изменения предъявили новые повышенные требования к компетентности руководителей. Это нашло отражение и в Законе РФ "Об обра­зовании", который требует предварительной аттестации при назначении на дол­жность руководителя учреждения образования. Аналогичный пункт есть и в "Типовом положении об аттестации педагогических и руководящих работни­ков образовательных учреждений". Положение, одним из важнейших критери­ев, считает, необходимый теоретический уровень руководителя.

Что же должен знать руководитель? Выделяют три блока вопросов:

• Теоретические основы управления образовательным учреждением;

• Технология управления;

• Образовательное учреждение как объект управления.

Руководитель должен владеть довольно сложными, интегрированными "Уп­равленческими процедурами". Руководитель должен быть знаком как с основ­ными положениями теории управления, так и с закономерностями происходя­щих психолого-педагогических процессов (т. е. закономерностями объекта уп­равления), владеть необходимыми управленческими знаниями и умениями.

Система - (греч.) целое, состоящее из частей.

Система - целеустремлённая целостность взаимосвязанных компонентов или элементов, имеющая новые свойства, отсутствующие у каждой из них, свя­занная с внешней средой.

Признаки системы: целеустремлённость, наличие элементов, взаимосвязь и взаимодействие элементов, связь с внешней средой, динамизм.

Педагогическая система - это социально обусловленная целостность ак­тивно взаимодействующих участников педагогического процесса (ученики, учителя, родители), духовных и материальных факторов, направленных на фор­мирование личности.

Элемент - это минимальная единица системы, имеющая предел делимости

в рамках данной системы.

Свойства элемента: функциональная специфичность, структурная специфич­ность, функциональная интегративность, неисчерпаемость элемента.

Социальные системы рассматриваются в следующих аспектах системного подхода:

• Системность, целое - это производное своих компонентов. Единство ком­
понентов и взаимодействие элементов и частей образуют систему в рамках
заданного качества, обеспечивают функционирование и развитие системы.

• Социальные системы, будучи общественными, изменяются, так как им
присущи внутренние противоречия. Эти системы исторически обусловлены. В
этом проявляется их исторический аспект.

• Система функционирует, развивается во внешней по отношению к себе
среде, будучи открытой и связанной множеством коммуникаций. Системы
более высокого уровня ставят перед низшими подсистемами цели, задачи,
выделяют ресурсы, устанавливают ограничения.

• Информация, поступающая в систему и выходящая из неё, представляет
способ связи компонентов системы между собой и компонентов с системой в
целом, а системы как целого - со средой.

• Различие между состоянием системы - перспективным, желаемым (це­лью) и существующим - определяет управленческий аспект.

Понятие управление имеет более 100 определений. Представляет систему мер, направленных на определение целей, стоящих перед данной структурой, разработку и осуществление действий, направленных на организацию коллек­тива для достижения этих целей, на планомерное сочетание труда и всех участ­ков структурной организации, на повышение эффективности производства и обеспечение нормальных условий труда, на повышение культурно-техническо­го уровня кадров и их социально-культурного обслуживания ().

Управление - целенаправленное воздействие на коллектив для организа­ции и координации её деятельности в процессе производства ().

Управление-совокупность скоординированных мероприятий, направлен­ных на достижение определённой цели ().

Управление - процесс упорядочивания системы, приведение в соответствии с определённой закономерностью, действующей в данной среде (Новик).

Управление—это воздействие на объект, выбранное из множества возмож­ных действий на основании имеющейся для этого информации, улучшающее функционирование или развитие данного объекта (А. Лернер).

Управление—это процесс перевода сложной динамической системы изодного состояния в другое путём воздействия на её переменные ().

Управление есть саморегулирование (Ст. Вир. Англия).

Управление - это искусство знать точно, что предстоит сделать и сделать это самым лучшим и дешёвым образом (, США).

Для эффективного процесса управления необходимы, как минимум два

объекта, диагностичные цели, возможности объективно отслеживать функци­онирования системы и воздействовать на неё для коррекции ошибок. Управле­ние - это механизм взаимодействия управляющей и управляемой подсистем, при котором первая отслеживает функционирование второй относительно за­ранее поставленных диагностических целей.

Реальное профессиональное знание по управлению, по менеджменту, тре­бует осознания трёх принципиально различных инструментов управления. Это иерархия, организация, где основное средство — воздействие на человека сверху (с помощью основных функций мотивации, планирования, организации и контроля деятельности, а также распределения благ и др.). Второе - культу­ра, т. е. вырабатываемые и признаваемые обществом, организацией ценности, социальные нормы, установки, особенности поведения, которые заставляют человека вести себя так, а не иначе. Третье — это рынок, т. е. равноправные отношения по горизонтали основанные на купле-продаже продукции и услуг, на равенстве интересов.

В современных условиях, менеджмент используется меньше как система власти в виде иерархической пирамиды и больше как ресурс развития горизо-тальной системы.

В управленческой системе по своему правовому статусу отличаются друг от друга звенья, выполняющие различные роли. Звенья подразделяются натри ка­тегории: руководители, специалисты, технические исполнители.

Признаками руководителей являются: определённое количество подчинён­ных или структурное подразделение, за деятельность которых они отвечают; административные права (решение основных вопросов, комплексная оценка, издание распоряжений или запросов, применение санкций и т. д.).

Специалиста характеризуют: область определённой деятельности, которую он хорошо знает и в пределах которой осуществляет координацию; рекоменда­ция и подготовка квалифицированных советов руководителям и другим работ­никам, подготовка решений и т. д.

Технический исполнитель не решает и не использует санкции самостоятельно, а претворяет в жизнь решения руководства и выполняет вместо него работу рутинного характера

Руководству приходится фактически выполнять работу как руководителя, так и специалиста и технического исполнителя.

Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

Система образования. Образовательное учреждение как социально-педа­гогическая система. Гарантии, принципы образования. Общеобразовательные и профессиональные образовательные программы.

Под образованием в Законе РФ "Об образовании" понимается целенаправ­ленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, госу­дарства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучаю­щимся) определённых образовательных уровней (образовательных цензов).

Система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодей­ствующих:

• преемственных образовательных программ и государственных образова­тельных стандартов различного уровня и направленности;

• сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их
организационно-правовых форм, типов и видов;

• органов управления образованием и подведомственных им учреждений и
организаций (ст. 8 Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ
"Об образовании". 1996 г.).

Образование в РФ построено на следующих принципах:

• Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ­
ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание трудолюбия, уважение к правам и свободам человека, любви к окружаю­
щей природе, гражданственности и любви к Родине; семье;

• единство федерального культурного и образовательного пространства.
Защита и развитие системой образования национальных и региональных куль­
турных традиций и особенностей в условиях полиэтнического государства;