Основы управления педагогическими системами (стр. 8 )

Одним из существенных принципов является непротиворечивость воздей­ствия. Предполагается, что комплексно используемые стимулы не вызывают взаимоисключающих эффекгов. Особенность реализации указанных принципов в деятельности конкретного руководителя является одной из самых информа­тивных его характеристик как профессионала.

Тема 5. ШКОЛА КАК ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Учреждение образования как объект управления, особенности управления. Предмет труда руководителя современной школы. Распределение прав и обя­занностей участников образовательного процесса. Аттестация и лицензирова­ние учреждения образования. Устав школы.

Педагогические системы относятся к сложным социальным системам. Каж­дая отдельно взятая педагогическая система, ясли, школа или ВУЗ, является сложной и реальной потому, что сама в своём составе имеет подсистемы в виде групп, классов, факультетов и т. д. Вместе с тем сама эта система входит в качестве части или подсистемы в систему высшего уровня: дошкольного вос­питания, среднего (полного) общего образования, высшего образования, ко­торую называют системой образования. Совокупность педагогических систем образует в стране единую целостную систему образования.

Педагогические системы являются открытыми, так как между ними и ок­ружающим миром происходят информационные процессы. Это системы дина­мичные, функционирующие в условиях постоянной изменчивости факторов внешней среды, а также изменений внутренних состояний системы, вызывае­мых этими факторами.

Под педагогической системой понимают социально обусловленную целос­тность взаимодействующих на основе сотрудничества между собой, окружа­ющей средой и её духовными и материальными ценностями участников педа­гогического процесса, направленную на формирование и развитие личности.

Целостность системы означает единство объекта и субъекта управления в самой их сущности, единство основного и вспомогательного звеньев - функ­ционирование во взаимодействии.

Общеобразовательная школа является частным случаем педагогической системы (ПС). Любая ПС является системой открытой, так как является ин­ститутом социализации личности, а её функции задаются социальными потреб­ностями общества. Т. о., функционально ПС является далеко не единственным, но важным фактором перевода обучаемого из одного состояния в другое (для общеобразовательной школы, это переход "дошкольник" - "выпускник").

ВХОД "дошкольник"

Социальные потребности

Педагогическая система-------- ВЫХОД "выпускник"

 33

Важной задачей является организация такого управления функционировани­ем и развитием ПС, при котором качество указанного перехода в наибольшей степени соответствовало бы социальным потребностям общества. Зачастую недостатки в работе ПС напрямую обусловлены отсутствием системности в управлении ею. В качестве основных элементов системности можно выделить следующие: цели воспитания; учащиеся; преподаватели (педагоги) или опос­редующие их педагогическую деятельность технические средства обучения; содержание образования; организационные формы педагогической деятельно­сти; дидактические процессы или способы осуществления педагогического процесса.

Иногда в ПС (в частности, в школе) вычленяют собственно педагогичес­кие процессы, а также материальную и организационную среду.

Специфика деятельности руководителя состоит в том, что он одновремен­но организатор работы школы, администратор и педагог.

Организаторская деятельность заключается в мобилизации общешколь­ного коллектива на реализацию поставленных целей, создание необходимой материально-технической и учебно-методической базы, осуществление соци­ально-экономических связей с окружающей средой и др.

В качестве администратора руководитель участвует в планировании её работы, решении задач контроля за качеством учебно-воспитательного про­цесса, соблюдением режима работы, правовых и социальных норм деятельно­сти общешкольного коллектива и др.

Как педагог руководитель выступает прежде всего как профессионал, зна­ющий психолого-педагогические особенности деятельности общешкольного коллектива, учебно-методические, дидактические новшества, основные на­правления научно-исследовательского поиска и др.

В Законе РФ "Об образовании" (ст. 32) определяются функциональные обя­занности, являющиеся компетенцией образовательного учреждения, за кото­рые руководитель несёт ответственность: материально-техническое обеспе­чение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений; при­влечение для своей уставной деятельности дополнительных источников фи­нансовых и материальных средств, включая использование банковского кре­дита; подготовка и представление отчётности в поступлении и расходовании средств; подбор, приём на работу и расстановка педагогического и вспомога­тельного персонала, ответственность за уровень их квалификации; организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процес­са; разработка и утверждение образовательных учебных программ, планов, ра­бочих программ учебных курсов и дисциплин, годовых календарных учебных графиков; установление структуры управления, штатного расписания, должно-

стных обязанностей, ставок заработной платы и окладов, надбавок и доплат, порядок и размеры премирования; разработка и принятие Устава, правил внут­реннего распорядка, других локальных актов; формирование контингента уча­щихся; осуществление образовательного процесса, текущего контроля успе­ваемости и промежуточной аттестации учащихся, предоставление дополнитель­ных льгот и материального обеспечения; создание условий для осуществле­ния общественного питания и медицинского обслуживания, укрепление здоро­вья учащихся и учителей; содействие деятельности учительских обществен­ных и методических, детских и молодёжных организаций.

34

35

Тема 6.

СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ

Управленческие циклы. Система методической работы, её современные формы. Инспектирование в школе. Самоанализ деятельности образовательно­го учреждения среднего (полного) общего образования.

В России методическая деятельность начинается с 1828 года, с деятельно­сти гимназических педсоветов. В 20-е годы XX века методическая работа пе­реживает настоящий бум. Массовая школа переходила на сложные программы ГУСа, метод проектов, комплексное преподавание, Дальтон-план. Была созда­на сеть опытно-показательных учреждений, на которые были возложены и методические функции.

Методическая работа в школе - это деятельность администрации и учите­лей по совершенствованию педагогического мастерства преподавателей. Ос­новные её задачи состоят в углублении теоретической подготовки и професси­онального мастерства учителей. Индивидуальная методическая работа явля­ется частью самообразования учителя. Коллективную методическую работу возглавляет педсовет, завуч и проводят методические объединения (комис­сии, секции) учителей по предметам и секция классных руководителей. Руко­водит работой предметной методической комиссии опытный учитель. Содер­жанием работы МО являются в основном вопросы методики преподавания предмета, планирование курса и изучение отдельных тем, использование но­вых технологий, методов, средств, форм обучения, изучение передового опы­та, вопросы проверки, качества знаний, формирования умений учащихся.

В практике сложились такие формы методической работы: посещение и анализ уроков, обсуждение новинок литературы, конференции, подготовка и обсуждение докладов, обмен опытом, коллективная и индивидуальная разра­ботка тематических планов, рекомендаций. Методическая работа является од­ним из путей профессионального роста учителя, даёт возможность творческой деятельности, научных исследований.

В России более 2 тысяч методических кабинетов и центров. Около 75 % из них - традиционные районные и городские методические кабинеты. 25 % методкабинетов преобразованы в информационно-методические и информаци­онно-диагностические центры. Их характерные особенности—связи с научны­ми учреждениями, экспериментальная работа, отслеживание инновационных процессов. В ста из 2,5 тысячи районов страны методические центры и кабине­ты ликвидированы на корню. Ежегодно меняется примерно одна четвёртая часть руководителей методических служб.

Инспектирование - это проверка соответствия действия учреждения либо

36

должностного лица, либо органа у правления образованием предписаниям зако­нодательства и иных правовых актов.

Инспектирование бывает двух видов: в форме надзора - установление за­конности действий и в форме контроля, когда проверяется, что сделано.

Контроль осуществляется на 4 уровнях:

• Федеральная структура,
. Субъект РФ,

• Муниципальная структура,

• Образовательное учреждение.

Муниципальная структура должна не столько контролировать, сколько ди­агностировать ситуацию.

Самоанализ деятельности образовательного учреждения среднего (полного) общего образования, специального (коррекционного) для обучаю­щихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждения для детей-си­рот и детей, оставленных без попечения родителей, специального учреждения для подростков с девиантным поведением.

Цель самоанализа - изучение уровня владения администрацией анализом и планированием деятельности учреждения, получение информации о нём.

Самоанализ составляется администрацией образовательного учреждения и содержит следующие разделы:

• Результативность деятельности образовательного учреждения;

• Содержание образовательного процесса;

• Кадры и управление образовательным учреждением;

• Материально-технические и медико-социальные условия существования
образовательного учреждения.

1.  Результативность деятельности образовательного учреждения: наполняемость классов, результаты итоговой аттестации за последние три года,
посещаемость обучающихся, несохранение контингента, обучающихся, полученные учреждением гранты, международные связи, справка об истории учреждения.

2.  Содержание образовательного процесса перспективы развития, цели,
задачи, содержание образования, формы и методы построения образовательного процесса, организационное и материальное обеспечение.