Экономическая теория (стр. 13 )

Южнокорейская модель интересна тем, что ее использование позволило Южной Корее за короткий срок из отсталой страны превратиться в передовую индустриальную державу. Она включает следующие экономические рычаги:

- широко используется планирование экономического развития (с 1962 г. разрабатываются 5-летние планы);

- длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере;

- государство сконцентрировало в своих руках значительные финансовые и валютные ресурсы, которые использует для развития приоритетных отраслей;

- регулирование внешнеэкономической сферы направлено на стимулирование экспорта и ограничение импорта. Проблемы экспорта находятся под особым контролем;

- осуществляются социальные программы, сокращена безработица;

- созданы фонды стабилизации цен.

Китайская модель. Реформы в КНР начались с 1984 г. после перехода деревни на подворный подряд. При выборе модели экономического развития китайские ученые разработали «смешанную» модель, варианты которой уже реализовывались в Венгрии, Чехословакии. Сущность модели состоит в том, что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие плановой экономики, с одной стороны, обеспечивало сочетание интересов трех сторон – государства, предприятий и отдельного работника, рыночное регулирование – функционирование различных рынков, регулируемых государством. Основные черты модели:

- общественная собственность на важнейшие средства производства. В хозяйстве имеют место различные формы собственности и методы хозяйствования, но при этом ведущая роль по-прежнему сохраняется за общественными формами. На долю государственного сектора приходится 56% выпуска готовой продукции, коллективных предприятий – 36%, частных – 5%;

- сдача предприятий в аренду, выпуск акций предприятий в свободную продажу;

- новые методы хозяйствования позволяют предприятиям часть продукции (сверхплановой) продавать по рыночным ценам (рыночные цены примерно на 20% выше цен, установленных государственных);

- широко используется планирование.

Таким образом, даже наличие одних и тех же элементов в экономической системе и однородность свойств системы не мешают проявлению специфики в рамках национальных границ экономики. Значительную роль для проявления специфики играют различного рода институты.

2.4. Экономические институты в экономической системе

Экономическая система непосредственным образом с институтами. Порой экономическую систему трактуют через понятие «институт». Так, П. Грегори и Р. Стюарт дают такое определение экономической системе: экономическая система – это совокупность механизмов институтов для принятия и реализации решений, касающихся производства, дохода и потребления в рамках определенной географической территории. Ф. Прайор подходит несколько иначе, но тоже с позиций института: экономическая система включает все институты, организации, законы и правила, традиции, убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое поведение и результаты. Таким образом, необходимо выяснить связь экономической системы и института и роль института в экономической системе.

Понятие «экономический институт» введено в научный оборот институционально-социологическим направлением экономической теории. Представителей институционализма интересуют две основные проблемы: экономической власти и контроля над экономикой, в связи с чем они и используют концепцию «институты». Институт (от лат. institutum – установление, учреждение) понимается как корпорация, профсоюзы, государство, а также как психологические, этические, правовые, технические и другие социальные явления.

Экономические институты – «правила игры» в обществе или формально созданные людьми ограничения, формирующие взаимодействие людей.

Институты создают структуру стимулов обмена, общественного, политического или экономического. Институты являются как формальными законами (конституции, законодательства, права собственности), так и неформальными правилами (традиции, обычаи, кодексы поведения). Институты создавались людьми с целью обеспечения определенного порядка и устранения неопределенности в обмене (для упорядочения экономической системы). Такие институты вместе со стандартными ограничениями, принятыми в экономике, способствовали формированию определенного экономического поведения, обеспечивали вероятность привлечения большего или меньшего количества субъектов к той или иной хозяйственной деятельности, способствовали созданию экономической структуры общества.

По мнению Дж. Найта, институты – это набор правил, структурирующих общественные взаимоотношения особенным образом, знанием которых должны обладать все члены данного сообщества.

Формальные институты – это институты, созданные властью, они часто создаются, чтобы служить интересам тех, кто контролирует институциональные изменения в смешанной экономике. Погоня за собственными интересами одних может иметь негативный эффект у других.

Неформальные (общественные) институты – это институты, которые не создаются властью, а развиваются стихийно. Они реализуют идеологические и духовные потребности, влияют на общественные организации и экономическое поведение. Попытки государства манипулировать общественными институтами в своих целях не всегда имеют успех. Общественные институты можно рассматривать как общественный капитал, который может меняться через обесценение и новые инвестиции.

Формальные законы могут меняться быстро, но неформальные правила меняются медленно. Институты медленно приспосабливаются к изменениям окружающей обстановки, поэтому институты, бывшие эффективными, со временем могут стать неэффективными и длительное время такими оставаться, поскольку трудно быстро повернуть общество с исторического пути, установленного много времени назад.

Нельзя путать институты с организациями. Организации могут быть институтами. Но институты – это набор правил и законов, определяющих взаимодействие, действие отдельных лиц. А организации – это группы людей (действующие лица), которые сами могут быть объектами институциональных ограничений. Организации имеют внутреннюю структуру, институциональные рамки, определяющие взаимодействие людей, составляющих организации. Поэтому некоторые объединения людей могут быть как институтами, так и организациями, например, церковь, правительство, учебное заведение, фирма.

Важнейшим институтом в экономической системе является собственность.

Лекция 3. СОБСТВЕННОСТЬ, ЕЕ ЗАКОНЫ И ФОРМЫ

Как Вы уже знаете, собственность – основополагающий элемент экономической системы, главный ее институт. Поэтому выявление содержания отношений собственности было и остается важнейшей методологической проблемой экономической теорию Она является предметом самого пристального внимания ученых-экономистов, длительное время выступает объектом споров и дискуссий. Что такое собственность и будем выяснять в данной лекции.

Основные вопросы лекции:

1. Собственность как экономическая и юридическая категория

2. Законы собственности и законы присвоения

3. Формы собственности

4. Дискуссии о собственности и ее формах

5. Разгосударствление и приватизация собственности

3.1.  Собственность как экономическая и юридическая категория

Особую познавательную и практическую значимость собственность имеет в системе социально–экономических наук и в реалиях хозяйственной деятельности человека.

Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и, тем самым, привязывает его прочными нитями, побуждает постоянно действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира. И наоборот, отчуждение людей от вещей, лишение их возможности чувствовать себя хозяином порождает безучастие, индифферентность, а порой и неприязнь к тому, что воспринимается как не свое, чужое.

Если предметы материального мира нуждаются в заботе о них со стороны людей, если они попали в орбиту человеческой деятельности и, тем более, являются продуктом такой деятельности, эти предметы неизбежно должны стать объектом чьей-то собственности. Антиподом такому подходу служит бесхозяйственность, безответственность, возможность губительного отношения к материальным и духовным богатствам.

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. В командной экономике ведущая форма собственности – государственная, в рыночной экономике – частная, смешанная экономика опирается на весь спектр форм и отношений собственности, исходит из принципа их равных прав на существование.

Отношения собственности проявляются в двух аспектах – юридическом и экономическом. Юридический аспект в большей степени связан с «формальной собственностью», экономический аспект – с «реальной собственностью».

Для выяснения различий разберем сначала понятия «собственность» и «обладание». Оба предполагают наличие следующих факторов.

Первый фактор – это объект собственности или обладания. Это, прежде всего, вещь. Например, в качестве вещи как объекта собственности или обладания могут служить железная дорога, которую эксплуатирует нация, больница, детская спортивная школа, которые подчиняются городу, завод, входящий в состав акционерного общества, дом или квартира, в которой живет семья, книга, которую читает студент, мобильный телефон, по которому он звонит, одежда, которую он носит, и т. д.

Эти примеры наглядно иллюстрируют, чтобы служить объектом собственности или обладания, необходимы люди, которые притязают на ту или иную вещь, в качестве субъектов собственности или обладания. Люди, субъекты собственности или обладания – второй фактор. Совершенно ясно, что там, где нет людей, нет ни собственности, ни обладания.

Допустим, остров, на который не ступала нога человека, со всеми своими богатствами является просто вещью, но не собственностью, ни обладанием. Однако как только остров обнаружен людьми, он и его богатства тут же становятся объектами притязаний людей как собственность или как обладание.