Экономическая теория (стр. 15 )

Если пользователь не является владельцем объекта собственности, то он осуществляет отношение пользования в течение конкретно оговоренного срока и на конкретных условиях, заданных ему владельцем или распорядителем.

Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности.

Распоряжение представляет в современных условиях наиболее всеобъемлющий способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его в рамках закона практически любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, преобразования в другой объект и даже ликвидации.

Субъект, обладающий правом распорядительства, имеет возможность реализации основных правомочий собственника: установление путей применения объекта собственности, права совершения сделок (продаж, сдачи в наем, дарения) по отношению к объекту собственности. Фактически собственник становится таковым, если имеет реальную возможность распоряжаться объектом собственности. Так что владелец есть истинный собственник, если он владелец-распорядитель.

Напомним, что отношения собственности есть объектно-субъектные отношения.

Объект собственности – материальные условия производства и жизни человека, а также результаты производства.

Материальные условия производства – средства производства, рабочая сила, информация, денежные средства.

Результаты производства – материальные блага и услуги, интеллектуальный, инновационный продукт и др.

Субъекты собственности – лица, участвующих в процессе присвоения собственности и результатов ее использования (человек, группа людей, трудовой коллектив, представители государства).

Собственность тесно связана с экономической властью. Собственность – источник экономической власти. Строго говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства.

Исследование собственности, анализ отношений собственности является в настоящее время предметом специализированного научного направления в экономической науке, получившего наименование «экономическая теория прав собственности».

У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста – Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, , Р. Познер и др.

Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Полный «пучок прав» понимают как совокупность 11 элементов[4]. Приведем эти элементы в следующей последовательности взаимосвязи их в «пучке прав»:

1) право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;

2) право пользования, т. е. применение полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т. е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;

5) права суверена, т. е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожения блага;

6) право безопасности, т. е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу права в наследство;

8) право на бессрочность обладания блага;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания благ в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т. д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Следует отметить, что в этой теории отношения собственности выводят из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности.

Итак, отношения собственности являются голой абстракцией, если не сопоставляются с отношениями присвоения, экономический аспект собственности не соединяется с юридическим аспектом, собственность не соединяется с обладанием. И хотя экономически собственность рассматривается через присвоение, однако, как Вы уже увидели, их в определенном смысле разделяют, что позволяет более глубоко исследовать экономические системы.

Различают способ присвоения и формы присвоения. Способ присвоения испытывает постоянное воздействие со стороны изменений в способе производства, развития обмена и распределения, а формы присвоения более консервативны. При определенных условиях форма присвоения может даже искусственно задерживаться на уровне неразвитых способов производства. Способ присвоения может не совпадать с конкретным видом собственности. На данном фоне проявляется действие объективных законов собственности и законов присвоения.

3.2. Законы собственности и законы присвоения

В экономической литературе выделяют два закона собственности и два закона присвоения, которые действуют парно, во взаимосвязи[5]. Первым является закон собственности на продукт своего труда. Ему соответствует закон присвоения: труд – изначальный способ присвоения. Он создает собственность и ее ценность.

На основе первого закона собственности функционирует натуральное хозяйство и простое товарное производство. Присвоения здесь осуществляется двояким образом: 1) непосредственно через труд и 2) через обмен продуктами своего труда на рынке. Собственность на созданный продукт выступает при таком присвоении как непосредственно возникающая из труда владельца. Это трудовая собственность.

Мелкое производство при индивидуальных производительных силах допускает непосредственное соединение, сращивание работника с условиями производства. Закон собственности покоится на единстве труда и собственности. Именно на этом виде собственности основано трудовое право. В России, например, обрабатывающий землю имел право на возделываемый им участок земли вне независимости от того, кому земля официально принадлежала. Крестьянин сохранял право на свой участок до тех пор, пока его обрабатывал, и не мог быть изгнан. Если он оставлял свой надел, то терял на него права.

Современное рыночное хозяйство своим происхождением обязано наемному труду и капиталу. Преобразование трудовой частной собственности в капиталистическую происходило на основе второго закона собственности – закона собственности на продукт чужого труда. Ему соответствовал уже другой закон присвоения: товарное обращение – изначальный способ производства. На базе этих законов основано крупное общественное производство. Присвоение здесь осуществляется также двояко, но через другие формы: 1) товарное обращение и 2) распределение доходов.

Крупное производство предполагает кооперацию труда. Становление крупного товарного производства исторически было связано с отчуждением работника от собственности при сохранении его личной свободы. Таким образом, второй закон собственности покоится на отчуждении труда от собственности. Присвоить чужой труд экономически можно лишь через сферу обращения. Поэтому возможно отделение труда от условий производства. В соответствии с законами товарного обращения присутствие на товарном рынке создавшего продукт работника необязательно. Субъектами рынка являются собственники товаров. Условия присвоения изменились. Если ранее основанием присвоения продукта служили собственный труда и собственность на условия производства, то затем достаточно стало быть владельцем условий производства. Теперь рабочая сила рассматривается как принадлежность капитала, а созданный продукт – как результат функционирования капитала.

Присвоение через обращение вместо присвоения посредством труда превратило частную собственность, существовавшую как собственность работающих индивидов, в собственность, созданную капиталом. И хотя форма собственности осталась прежней – частной, но по содержанию она стала иной. Изменение характера присвоения привело к тому, что в пределах одной формы собственности стали функционировать два различных закона собственности и соответствующие им законы присвоения. Это означает, что собственность на условия производства определяет характер присвоения, а, значит, и распределения созданных экономических благ. Они распределяются и по капиталу (через обращение), и по труду.

3.3. Формы собственности

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Более того, формы собственности даже в условиях одного и того же исторического периода можно выделять на основании различных признаков. Поэтому истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности.

Исторически первой формой собственности была общинная собственность, которая объединяла племена, в рамках которых господствовало равенство всех их членов, распределение было уравнительным, прямым (забили мамонта и поделили между всеми членами семьи, племени), забота всех о каждом и каждого обо всех. Все это было характерно для первобытного общества с его примитивными орудиями труда, рутинными традиционными методами его организации. Потому это время именуется еще временем традиционной экономической системы: люди обычно заняты сельским хозяйством, рыболовством, охотой. Результаты (продукт) либо прямо (на ранних этапах), либо через вождя, которому отдается их большая часть, распределяются согласно обычаям.

Вторая форма собственности пришла на смену первой и получила название частной. Она на протяжении истории эволюционировалась.

Третья форма собственности, исторически тоже весьма давняя – государственная.

В настоящее время в экономической теории наибольшее значение имеют государственная и частная формы собственности. Такое принципиальное разделение форм собственности исходит из Римского права «все, что не государево, то частное», к тому же оно и экономически целесообразно.