Проблема доступности профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве (стр. 30 )

Отчетливо просматривается взаимосвязь между уровнем образования и уровнем экономической активности молодых инвалидов (рис. 2.6.3). Среди имеющих высшее образование доля занятых примерно вдвое выше, чем для остальных категорий. Низкий уровень занятости среди респондентов, имеющих полное среднее образование, связан с тем, что большинство из них продолжает или намерено в ближайшем будущем продолжать учебу на более высоких уровнях системы образования.

Рис. 2.6.3 - Доля работающих среди лиц с ОВЗ с различным уровнем образования

Данные обследования показывают, что на сегодняшний день трудовой потенциал молодежи, имеющей ограниченные возможности здоровья, используется далеко не полностью. Так, 73% неработающих молодых инвалидов хотят работать, причем 30% готовы приступить к работе в течение ближайших двух недель.

Среди тех, кто работать не хочет, примерно две трети (68%) ссылаются на состояние здоровья, а пятая часть (21,3%) указывает, что нежелание выходить сегодня на рынок труда связано с необходимостью закончить учебу. Эти же две причины лидируют и при ответе на более общий вопрос: почему вы не работаете? Интересно, что на состояние здоровья, как на причину экономической неактивности, сослались 44,4% женщин и только 37,7% мужчин. Другая основная причина – трудности совмещения работы с учебой – гендерно нейтральна: на нее указали около 35% как мужчин, так и женщин.

Вместе с тем причины, препятствующие включению молодежи с ОВЗ в трудовую деятельность достаточно разнообразны. Их рейтинг для мужчин и женщин представлен в таблице 2.6.6.

Как видно из таблицы, мужчины относительно реже женщин связывают вынужденное неучастие в трудовой деятельности с состоянием своего здоровья и встречают больше внешних преград при поиске рабочих мест. В то же время женщины чаще испытывают на себе дискриминационные практики, связанные состоянием их здоровья. Кроме того среди них явно выше доля указавших на «другие причины», значительная часть которых может быть связана с трудностью совмещения трудовой деятельности с семейными обязанностями. Этот вопрос заслуживает специального исследования.

Таблица 2.6.6. Барьеры для занятости молодежи с ОВЗ, %

женщины	мужчины
1. Не позволяет здоровье	44,4	1. Не позволяет здоровье	37,7
2. Трудно совмещать работу с учебой	35,8	2. Трудно совмещать работу с учебой	35,2
3. Инвалидов на работу не берут	12,3	3-4. Инвалидов на работу не берут	9,0
4. Нет работы на дому	6,2	3-4. Нет работы по специальности	9,0
5-6. Нет работы близко от дома	2,5	5-6. Нет работы с нормальной зарплатой	7,4
5-6. Нет работы с нормальной зарплатой	2,5	5-6. Потерял работу и ищу новую	7,4
7-8. Нет работы по специальности	1,2	7. Нет работы на дому	4,9
7-8. Нет работы со специально оборудованными рабочими местами	1,2	8-9. Нет работы близко от дома	4,1
Потерял работу и ищу новую	---	8-9. Нет работы со специально оборудованными рабочими местами	4,1
Другие причины	12,3	Другие причины	9,8

Трудовая реабилитация инвалидов с тяжелыми и/или множественными нарушениями здоровья и развития

Специфический круг проблем при трудоустройстве и в процессе работы имеют инвалиды с тяжелыми и/или множественными нарушениями здоровья и развития, которые в силу этих ограничений не могли участвовать в анкетном опросе, Опыт общественных организаций, ряда московских учреждений профессионального образования и реабилитационных центров, показывает, что часть таких молодых людей могут осваивать профессиональные/трудовые навыки, однако их дальнейшее трудоустройство, в силу особенностей развития этих людей, не может быть осуществлено в обычных рамках (даже при помощи квотирования).

В настоящее время подавляющее большинство из них (проживающих в семьях), выйдя по возрасту из реабилитационных центров, оказываются замкнутыми только в рамках жилища и семьи, хотя также испытывают потребность в вовлечении в «мир работы», прежде всего в целях трудовой и социальной реабилитации.

В этом случае возникают проблемы с профессиональной занятостью и у членов семьи такого инвалида. Из-за необходимости наблюдения за своим ребенком многие родители (или хотя бы один из них) вынуждены сами отказываться от оплачиваемой работы. Это негативно сказывается не только на материальном благополучии семей, но и на социальном самочувствии ее членов, их взаимоотношениях.

У моего сына множественные проблемы со здоровьем. Сейчас ему 17 лет и скоро мы будем вынуждены уйти из этого центра по возрасту. Я не знаю, куда мы можем пойти. Нам нужна трудотерапия. Хотелось бы в специальный центр по трудотерапии и лучше как полуинтернат (на пятидневку). Но у нас в Москве, мне кажется, этого пока нет. В «Текстильщиках» открылся такой центр реабилитации для инвалидов. Я ездила, смотрела, но он только для маленьких. А для больших пока ничего нет…

Мама ребенка со множественными проблемами здоровья

По мнению экспертов и родителей таких молодых людей, применение трудовых навыков, полученных инвалидами с тяжелыми и/или множественными нарушениями здоровья и развития в специализированных учебных заведениях, не только необходимо, но и возможно при создании специальных условий. Для этого нужно начать организовывать под патронажем государства/городских властей специальные центры по трудовой реабилитации (в которых профреабилитационые услуги могут получать также и инвалиды других категорий и с разной степенью трудовых ограничений).

Еще одной возможностью создания условий для трудовой терапии - формирование института сопровождения для тех инвалидов, кто хотя бы в ограниченно, но все же может работать на обычных предприятиях/организациях. Целью формирования такого института является, в первую очередь, предоставление новой социальной услуги для инвалидов, в рамках которой – социальные работники («сопровождающие») не только отслеживали бы соблюдение интересов таких инвалидов на рабочем месте, но и работали бы в качестве социального педагога.

При этом речь не идет о «зарабатывании» денег, а только о надежде на возможность дальнейшего развития и социализации молодых людей с тяжелыми и/или множественными нарушениями здоровья и развития. В настоящее время таких реабилитационных центров и института сопровождающих не существует.

Дети с аутистическими, шизофреническими проблемами, с расстройствами психики - не «производители», они не могут на рынке труда конкурировать. Эти люди не впишутся. У них темповые задержки. У них особые свойства здоровья, при которых они не выдержат работать целый рабочий день. И здесь мы должны говорить о качестве жизни таких людей. Нужны программы, которые помогли бы сделать жизнь этих людей полезной для общества и самоценной, сохраняющей взаимодействие. Их более взрослая жизнь после ухода из нашего центра должна продолжаться в том же виде, какой была здесь. Сейчас это – обрыв: жизнь после выпуска фактически прекращается. Это приводит и к деградации семей этих молодых людей. Надо сохранять качество их жизни. Это есть во всем мире. Мы не можем их подготовить к самостоятельной жизни полностью, но помочь можем. Просто их здоровье требует сопровождения, участия.

Нужно создавать возможности для их трудотерапии. И это можно делать разными путями, в том числе, и на базе малых предприятий, неправительственных организаций, основе частичной самоокупаемости (с дотациями родителей, с привлечением средств государства).

, к. п.н., заслуженный учитель РФ директор Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Детская личность»

2.7 Уровень информированности инвалидов и лиц с ОВЗ о законодательно установленных льготах при получении профессионального образования и их востребованность инвалидами. Случаи нарушения прав на образование из-за проблем со здоровьем

Согласно законодательству города Москвы, для инвалидов и лиц с ОВЗ, обучающихся в учреждениях профессионального образования всех уровней, предусмотрена государственная социальная поддержка в виде предоставления социальных гарантий и льгот, призванных облегчить инвалидам доступ к получению профессионального образования. В столице предоставление таких льгот регламентируется, в первую очередь, Законом № 16 г. Москвы «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве», а также федеральными законами «О социальной защите инвалидов в РФ», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «Об образовании» и др.

Сегодня в столице в число льгот для инвалидов при получении профессионального образования входят:

·  бесплатное предоставление инвалидам (в т. ч. числе детям-инвалидам) компьютерной техники, средств связи и программного обеспечения на период получения профессионального образования всех уровней при освоении образовательных программ с использованием дистанционных технологий (статья 10 Закона № 16);

·  обеспечение инвалидов (в т. ч. числе детей-инвалидов) транспортными услугами на период получения образования для посещения государственных образовательных учреждений в соответствии с медико-социальными показаниями (статья 3 Закона № 16);

·  компенсация затрат на обучение в негосударственном учебном заведении в размере затрат на его обучение в государственном образовательном учреждении (статья 18 Закона № 16);

·  бесплатное/льготное предоставление учебных пособий и материалов, необходимых для обучения;