Проблема доступности профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве (стр. 38 )

Начальное профессиональное образование является наименее востребованным среди опрошенных молодых инвалидов при любом уровне их здоровья.

Потребность инвалидов в профессиональном образовании во многом формируется под влиянием ближайшего окружения и собственных ценностных установок. Более высокий уровень притязаний к профессиональному образованию имеют те респонденты, у кого более образованы родители, кто склонен в своей жизни опираться на собственные силы, а не на государство, кто вырос в семьях с более высоким уровнем материального благосостояния.

У молодых людей, имеющих сложную структуру дефектов здоровья и/или с ментальными нарушениями, потребность в профессиональном образовании, как правило, трансформирована в потребность в профессиональных/трудовых навыках, при этом совершенно особой проблемой является организация для них трудовой терапии, соответствующей полученным ими трудовыми навыками.

Уровень удовлетворенности респондентов-инвалидов и лиц с ОВЗ качеством полученного ими образования в общеобразовательных учебных заведениях города Москвы очень высокий особенно среди респондентов-инвалидов III группы, которые чаще других обучались в школах на инклюзивной основе.

На момент опроса различными формами профессионального обучения было охвачено 46,8% опрошенных инвалидов. При этом основной формой профобразования является обучение в вузе.

Возможности получения инвалидами высшего профессионального образования заметно снижаются при переходе от более низкой группы инвалидности к более высокой, т. е зависят от степени тяжести заболеваний инвалидов. Основными причинами, по которым не учатся опрошенные инвалиды, являются следующие: «считают свой уровень образования достаточным»; «считают, что учебное заведение и процесс обучения не приспособлены для инвалидов и лиц с ОВЗ»; «из-за плохого состояния здоровья».

Выявлена крайне низкая доля инвалидов, которые обучаются в определенном учебном заведении только потому, что им «больше некуда было поступать». Тем самым получение образования в определенном учебном заведении (и как следствие - определенной профессии/специальности) является для инвалидов осознанным шагом, а не рассматривается как простое расширение кругозора или «лишь бы где-нибудь учиться».

Большинство респондентов-инвалидов получают профессиональное образование в государственных или муниципальных учебных заведениях. При этом доля инвалидов, обучающихся в негосударственных учреждениях профобразования, возрастает по мере роста группы инвалидности.

Законодательно установленным правом на внеконкурсное зачисление в случае успешной сдачи экзаменов воспользовалось меньшинство инвалидов, большинство зачислялись в вуз «на общих основаниях».

Семьи респондентов-инвалидов, получающих профессиональное образование на платной основе (по договору с полным или частичным возмещением затрат), в настоящее время самостоятельно оплачивают их обучение. При этом никто из опрошенных, оплачивающих обучение в вузе, не пытался воспользоваться образовательным кредитом.

Подавляющее большинство инвалидов обучаются в обычных профессиональных учреждениях вместе с другими студентами, т. е. на инклюзивной основе (более приемлема такая форма обучения для инвалидов III группы, чем для респондентов с I и II группой инвалидности). В специальных учебных заведениях профобразования обучается всего 4,9% опрошенных; в обычных учебных заведениях, но в специальной группе, обучаются 12,9% инвалидов.

Большинство инвалидов обучаются по «общим стандартным программам», и только обучение каждого десятого опрошенного проходит по «адаптированным специальным программам для инвалидов», по которым в основном обучаются инвалиды I и II группы.

Нуждаются в создании особых условий при сдаче экзаменов 12,7% инвалидов, но предоставляются они только половине респондентов, другие сдают экзамены «как все». Чаще особые условия на экзаменах для инвалидов и лиц с ОВЗ создаются в учебных заведениях НПО и СПО.

Сохраняется неприспособленность многих учебных заведений к обучению данной категории граждан, прежде всего в плане физической доступности и адаптации учебных помещений к их специфическим потребностям. И если в отношении учебных заведений дошкольного, школьного, начального и среднего специального образования проблема в последние годы более или менее решается, хотя и не комплексно (в основном посредством создания пандусов и поручней), то с учебными заведениями профессионального образования дело обстоит значительно хуже. Причем среди учреждений профессионального образования наиболее низкий уровень соответствия инфраструктуры учебных заведений и их технической оснащенности требованиям безбарьерной среды наблюдается в вузах. Такое положение ведет к задержке внедрения инклюзивной формы профессионального образования и сохранению его сегрегированных форм.

Согласно субъективным оценкам респондентов, преподаватели и руководители образовательных учреждений не высказывают недружелюбного отношения к инвалидам. Гораздо чаще к ним относятся нейтрально, «как к другим студентам». Со стороны учащихся/студентов учебных заведений наблюдается в большей степени позитивное отношение к обучающимся вместе с ними инвалидам и лицам с ОВЗ, что проявляется в терпимости, внимании и желании оказать какую-либо помощь или поддержку.

В целом выявлен низкий уровень правовой грамотности и информированности инвалидов об имеющихся у них льготах при получении профессионального образования. Только 7,5% опрошенных оказались хорошо осведомлены о таких льготах («знают все льготы»); еще 2,5% респондентов ими «пользовались».

Наиболее востребованными видами льгот среди инвалидов являются «социальная стипендия» (42,7%) и «транспортные услуги» (31%). Менее всего востребованы инвалидами такие льготы, как «компенсация на обучение в негосударственном учебном заведении» (1,2%) и «предоставление компьютера для дистанционного обучения» (4,8%).

Среди причин невостребованности льгот выделяются три: нет необходимости; неинформированность о льготах («не знаю, имеется ли право на получение льгот»); не знают, куда обращаться за льготами. Случаи отказа в предоставлении льгот, если респонденты-инвалиды обращаются за их получением, крайне редки.

Исследование показало также, что масштабы оказания профориентационных услуг учащимся инвалидам остаются недопустимо низкими для категорий населения, особенно нуждающихся в содействии как при выборе профессии, так и при последующем трудоустройстве. Массовая поддержка оказывается только тем, кто по состоянию здоровья не может участвовать в образовательном процессе на общих основаниях. Кроме того, значительная часть профориентированных инвалидов получила эти услуги на стадии поиска работы, тогда как их предоставление целесообразно до начала учебы в институтах профессионального образования. Сказанное, разумеется, актуально не только для лиц с ОВЗ, но у инвалидов, во-первых, осознанная или не осознанная потребность в консультационной помощи весомее, что показало и сравнение самих инвалидов, ранжированных по состоянию здоровья: чем оно хуже, тем больше эта потребность. Во-вторых, себестоимость ошибок в выборе инвалидами профессии гораздо, а, нередко, и несопоставимо выше.

Из-за дефицита помощи специалистов, лица с ОВЗ, отличающиеся слабой социальной адаптацией и социальным инфантилизмом, при выборе профессии руководствуются не самыми прагматичными соображениями. Большинство просто следует советам родных и близких, а также ориентируется на интерес к профессиональной деятельности. Однако наряду с неуверенностью в своих силах инвалидам свойственна и их переоценка вкупе с излишней самоуверенностью.[42] В дальнейшем это может приводить к серьезным проблемам трудоустройства и профессиональной реализации. В то же время получение услуг по профориентации, даже если советы консультантов не принимаются в расчет, способствует более ответственному отношению к выбору профессии.

Материалы опроса инвалидов труда дали возможность проследить насущность профориентации в основном в количественном аспекте. Безусловно, масштабы охвата лиц с ОВЗ являются важным критерием ее эффективности, но улучшение помощи данной категории населения не должно сводиться к повышению процента этого охвата. Иначе будут упущены серьезные качественные моменты, относящиеся к грамотной диагностике и воспитанию, формированию убежденности в выборе профессии, отвечающей и личным склонностям, и реальным возможностям. А без них расширение масштабов предоставления профориентационных услуг не будет сопровождаться доверием к ним и даже наоборот, будет способствовать их обесценению.

Опрос показал, что случаи нарушения прав обучающихся инвалидов на образование из-за проблем со здоровьем, не носят системного характера, в целом немногочисленны, поэтому картина с соблюдением этих прав инвалидов не выглядит удручающе безнадежной. Следует отметить, что почти половина описанных респондентами случаев нарушения прав, в той или иной степени оказалась связана с поступлением в учебное заведение, остальные касаются главным образом недостаточной приспособленности инфраструктуры и учебного процесса образовательных учреждений к нуждам лиц с ОВЗ или недостаточно внимательного отношения к этим людям и их особым потребностям со стороны руководства учебных заведений. Представляется, что планомерная работа, проводимая в стране и в городе Москве по созданию благоприятных условий для обучения лиц с ОВЗ, поможет решить существующие пока проблемы

Исследование показало, что уровень экономической активности опрошенных молодых инвалидов ниже, чем у их сверстников без ограничений здоровья. Молодежи с ОВЗ труднее, чем их здоровым сверстникам преодолевать барьеры, сопряженные с выходом на рынок труда и поиском первого рабочего места. В то же время данные обследования не подтверждают распространенное мнение о том, что значительная часть этой категории населения в силу низкой конкурентоспособности вытесняется с хороших рабочих мест в неформальный сектор или имеет нестандартные условия занятости.

Интересно, что почти трети опрошенных инвалидов-студентов вузов удается совмещать работу с учебой. При этом женщины в данном случае более активны. Работающие инвалиды крайне редко сталкиваются с недоброжелательным отношением со стороны коллег по работе и руководства. Более того, опрошенные работающие молодые инвалиды чувствуют себя на рынке труда вполне уверенно: мало кто из них опасается потерять работу, а, по крайней мере, две трети респондентов вполне уверены, что оказавшись без работы, смогут найти равноценное рабочее место, причем многие указали, что найдут работу без проблем. Очень важно также, что большинство респондентов оценивает свой вклад в семейный бюджет как очень существенный.