Asw29238 Предлагаемые программа и бюджет на двухлетний период 2016-2017 ГГ (стр. 11 )

Система PCT обеспечивает порядка трех четвертей всех доходов ВОИС.  Кроме того, на долю этой системы приходится 54% патентных заявок, поданных более чем в одной стране.  Для сохранения и укрепления в следующем двухлетнем периоде роли РСТ как предпочтительного с точки зрения пользователей международной патентной системы инструмента необходимо принять меры к тому, чтобы система РСТ отвечала задачам все более динамичного глобального рынка патентных услуг, которому присущи следующие черты:

неопределенность экономической обстановки и неуверенная динамика мировой экономики; потребность в качественных и своевременных отчетах, составляемых международными поисковыми органами и органами международной предварительной экспертизы; расширение географии спроса на патентную охрану и деятельности, связанной с подачей международных заявок РСТ; рост лингвистического разнообразия с точки зрения известного уровня техники и международных заявок РСТ; ограниченное число международных заявок, поданных многими развивающимися и наименее развитыми странами; растущий спрос на услуги подготовки кадров со стороны существующих и новых пользователей системы РСТ; различия в способах и степени использования системы РСТ ее пользователями по сравнению с другими методами; и наличие новых информационных и коммуникационных технологий, позволяющих увереннее рассчитывать на создание полностью электронной среды обработки заявок к услугам всех заявителей и делающих такую перспективу все более реалистичной.

СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ

Для оптимального функционирования системы РСТ чрезвычайно важна вовлеченность всех заинтересованных сторон.  Поэтому основные усилия в рамках данной программы будут сосредоточены на коммуникации и сотрудничестве участников, а также повышении эффективности деятельности в интересах заинтересованных сторон.  Планируется использовать следующие стратегии реализации:

использование платформы ePCT и других инструментов для дальнейшей автоматизации обработки заявок и эффективности коммуникации между заявителями, Международным бюро и национальными ведомствами с целью повышения оперативности и качества взаимодействия участников с системой РСТ и совершенствования требований к безопасности; активизация усилий по дальнейшему повышению уровня устойчивости и безопасности инфраструктуры ИКТ, лежащей в основе деятельности РСТ и информационных систем, совместно с мероприятиями в рамках программы 25 (ИКТ); поддержка усилий международных органов в деле повышения качества и своевременности результатов их работы, включая разработку метрик качества и исследования возможности проведения совместного поиска и экспертизы по заявкам РСТ; дальнейшее изучение новых путей совершенствования системы РСТ и реализация конкретных мер, уже одобренных государствами-членами; совершенствование коммуникации с пользователями и участниками РСТ с помощью проведения обзоров и других информационно-просветительских мероприятий в целях определения потребностей и повышения эффективности услуг РСТ; организация обучения более широкого круга пользователей РСТ с применением таких технических методов, как веб-семинары и видеоконференции; оптимизация подготовки и распространения информации о РСТ; дальнейшая работа по приведению возможностей кадров в соответствие с потребностями, особенно в условия изменяющейся лингвистической и географической структуры спроса; дальнейшее исследование и внедрение мер контроля за расходами и эффективностью оперативной деятельности РСТ; и дальнейшее взаимодействие с другими программами в вопросах, касающихся технической помощи и укрепления потенциала развивающихся стран и НРС по линии РСТ, согласно приведенной ниже схеме:

ОСНОВНЫЕ РИСКИ И СТРАТЕГИИ ИХ СНИЖЕНИЯ

Риск	Стратегия снижения
Сокращение числа заявок РСТ в абсолютном выражении или в сравнении с числом заявок, поданных по процедуре Парижской конвенции	Дальнейшее распространение информации о РСТ среди потенциальных и существующих пользователей
Недоступность услуг PCT в течение длительного срока	Подготовка и регулярное испытание плана обеспечения бесперебойной деятельности и внедрение в архитектуру системы изменений, обеспечивающих потенциальную устойчивость
Намеренное или неумышленное раскрытие конфиденциальной информации	Осуществление на постоянной основе программ повышения осведомленности персонала; внедрение самых современных механизмов контроля на рабочем месте и в электронной среде; дальнейшее совершенствование средств ведения стратегического наблюдения; обеспечение пристального надзора за деятельностью внешних поставщиков услуг.
Снижение качества результатов работы в рамках международной фазы	Дальнейшая корректировка штатного расписания; дальнейшее совершенствование процедур контроля качества; осуществление мероприятий по подготовке кадров, в частности для освоения новых технологий, таких как XML, ePCT и т. д.

СХЕМА РЕЗУЛЬТАТОВ

Ожидаемые результаты	Показатели результативности	Базовые показатели	Целевые показатели
II.1 Более широкое и более эффективное использование системы PCT для подачи международных патентных заявок	Доля пользователей РСТ, удовлетворенных качеством правовой помощи, информации, мероприятий по подготовке кадров и обслуживания клиентов по вопросам, касающимся РСТ	Результаты опросов 2009 и 2015 гг.	Число пользователей РСТ, удовлетворенных качеством, растет или по меньшей мере остается на прежнем уровне
Доля ведомств и Международных органов, удовлетворенных мероприятиями по сотрудничеству в рамках PCT	56 (95% из 59 бенефициаров программ сотрудничества; 85% из 66 опрошенных в рамках обследования) (опрос 2012 г.). Обследование качества обслуживания проводится один раз в каждый двухлетний период.	Сохранить показатель удовлетворенности ведомств и международных органов на уровне 2015 г.
Дальнейшее развитие системы РСТ, в частности выполнение рекомендаций «дорожной карты» для системы РСТ, одобренных государствами – участниками РСТ	Решения, принятые надлежащими органами РСТ до конца 2014 г. (документ PCT/A/46/6)	Решения, принятые надлежащими органами РСТ до конца 2017 г.
Усовершенствованные электронные услуги для заявителей, третьих лиц, ведомств и органов	На конец 2014 г. по сравнению с концом 2013 г.: +32% – заявители из государственного сектора; +100% – заявители из частного сектора; +25% – наблюдатели из числа третьих лиц; +329% – Получающие ведомства; -73% – Международные органы (ведомство, являющееся крупнейшим пользователем и переведенное на новый уровень автоматизации)	Рост числа ведомств, принимающих электронные заявки, поданные с помощью платформы ePCT; ведомств, использующих ePCT или принимающих документы, направленные заявителями с помощью ePCT; заявок, поданных с помощью ePCT
II.3. Повышение производительности и качества услуг в рамках операций PCT	Расходы на обработку одной заявки	662 шв. фр. (2014 г.)	Поддерживать удельную стоимость на более низком уровне, несмотря на прогнозируемое повышение уровня устойчивости и безопасности операций РСТ
Совокупное качество формальной экспертизы (включая фактор времени)	93,1% (2014 г.)	Повышение показателя качества
Своевременность подготовки отчета Перевод	82,5% (2014 г.)	Улучшение показателя
Качество перевода	86% (2014 г.)	Более высокое
Качество разработки программного обеспечения (КПО)	94,3% (2014 г.)	Более высокое КПО
Уровень обслуживания информационных систем	95,3% (2014 г.)	Более высокий уровень обслуживания информационных систем

РЕСУРСЫ ДЛЯ ПРОГРАММЫ 5

Увеличение общего объема ресурсов по программе 5 связано с: (i) повышением расходов на перевод в рамках РСТ на 4,2 млн шв. франков по статье «Расходы, не связанные с персоналом», (ii) ассигнованием средств на повышение устойчивости системы РСТ в размере 1,4 млн шв. франков (расходы, не связанные с персоналом) и (iii) ростом расходов, связанных с персоналом, в результате изменения методики расчета расходов, связанных с персоналом, в смете на 2016-2017 гг., где за основу берутся фактические данные.  Увеличение этих показателей отражено по позиции «Ожидаемый результат II.3». 
Увеличение объема ресурсов по позиции ожидаемого результата II.1 отражает объединение показателей по ожидаемым результатам II.1 и II.2 в смете на 2016-2017 гг.
Снижение объема ресурсов по позиции «Ожидаемый результат IV.2» в 2016-2017 гг. по сравнению с бюджетом после перераспределения средств на 2014-2015 гг. обусловлено завершением работы по проектам ПДР «ИС и передача технологии» и «Открытые совместные проекты и модели, основанные на использовании ИС».

Программа 5:  Ресурсы в разбивке по результатам

(в тыс. шв. франков)

Программа 5:  Ресурсы в разбивке по статьям расходов

(в тыс. шв. франков)

программа 6        мадридская и лиссабонская системы

A. МАДРИДСКАЯ СИСТЕМА