Asw29238 Предлагаемые программа и бюджет на двухлетний период 2016-2017 ГГ (стр. 43 )

Корректировки МСУГС в доходной части относятся к конкретным Союзам, так как они напрямую касаются пошлин, получаемых в рамках системы РСТ, Мадридской и Гаагской систем.  Корректировки МСУГС в части бюджетных расходов распределяются пропорционально между Союзами с учетом распределения бюджетных расходов.

Ниже приводятся таблицы 11, 12 и 13, составленные с применением вышеизложенной методологии, в которых отражены общий сценарий на 2016-2017 гг. в разбивке по Союзам, смета доходов на 2016-2017 гг. в разбивке по Союзам и бюджет на 2016-2017 гг. в разбивке по программам и Союзам.

Таблица 11.  Общий сценарий на 2016-2017 гг. в разбивке по союзам

(в тыс. шв. франков)

*Целевые уровни РФОС рассчитаны как процентная доля от бюджетных расходов за двухлетний период для каждого союза

Таблица 12.  Прогнозируемые доходы в 2016-2017 гг. в разбивке по союзам

(в тыс. шв. франков)

Таблица 13.  Бюджет на 2016-2017 гг. в разбивке по программам и союзам

(в тыс. шв. франков)

ПРИЛОЖЕНИЕ IV        ДИНАМИКА СПРОСА НА УСЛУГИ В РАМКАХ СИСТЕМЫ PCT, МАДРИДСКОЙ И ГААГСКОЙ СИСТЕМ В СРЕДНЕСРОЧНОМ ПЛАНЕ

ДОГОВОР О ПАТЕНТНОЙ КООПЕРАЦИИ

На объем доходов в рамках системы PCT влияют различные факторы, в том числе спрос на услуги РСТ и поведение заявителей.  В свою очередь, спрос на услуги PCT подвержен влиянию целого ряда внешних и внутренних факторов по отношению к патентной системе.  К внешним факторам относятся:  состояние экономики в мире, а также в странах с наибольшим спросом и самыми высокими темпами его роста;  объемы инвестиций в научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР);  степень доверия к технике;  и колебания обменных курсов.  Внутренние факторы включают:  уровень пошлин в рамках системы РСТ в сравнении с другими возможными механизмами подачи заявок;  привлекательность и ценность услуг РСТ в сравнении с другими возможными механизмами подачи заявок;  общая уверенность в эффективности функционирования патентной системы;  и патентные стратегии отдельных корпораций.
Влияние поведения заявителей на доходы в рамках системы РСТ можно охарактеризовать следующим образом:

(i) пошлина за дополнительные страницы:  Международное бюро получает 15 шв. франков за каждую страницу сверх 30 страниц в заявке.

(ii) международная предварительная экспертиза:  заявители, использующие механизм международной предварительной экспертизы в соответствии с главой II PCT, обязаны уплачивать дополнительную пошлину («пошлина за обработку»).

(iii) электронная подача:  заявителям, использующим электронные методы подачи заявок (вместо подачи в бумажной форме), предоставляются скидки.

(iv) Международное бюро как Получающее ведомство:  заявители, которые подают заявку в Международное бюро, выступающее в качестве получающего ведомства (МБ/ПВ), обязаны уплатить специальную пошлину («пошлина за передачу»).

Ниже приводятся данные о текущих прогнозах относительно:  уровня спроса;  ожидаемого числа требований в соответствии с главой II;  ожидаемого числа электронных заявок и ожидаемых масштабов использования услуг МБ/ПВ22.

Прогнозируемое число заявок в рамках системы PCT (спрос)

После того, как в 2009 г. число заявок, поданных в рамках системы РСТ, снизилось почти на 5%, на протяжении последних лет оно демонстрирует уверенный рост.  На диаграмме 1 показано прогнозируемое число заявок в рамках системы РСТ на 2014-2017 гг. (на основе данных по состоянию на конец января 2015 г.).

Диаграмма 1.  Заявки, подаваемые по процедуре РСТ в 2012-2017 гг.

На диаграмме 2, ниже, показано прогнозируемое число заявок в разбивке по странам происхождения.

Диаграмма 2.  Число заявок PCT из отдельных стран в 2014-2017 гг.

Есть основания полагать, что число международных заявок  будет находиться в пределах определенных вероятностей.  Далее следуют график и таблица, демонстрирующие вероятностное распределение заявок.

Вероятностное распределение прогноза в отношении поданных заявок

Сценарии подачи заявок РСТ

Использование электронных методов подачи заявок

На Диаграмме 3, ниже, показана ожидаемая динамика использования электронных методов подачи заявок (EASY, PDF или XML) в виде процентной доли от общего числа заявок.  Согласно этой диаграмме масштабы применения электронных методов подачи по-прежнему неуклонно растут.  В 2012 г. доля заявок, поданных с использованием электронных методов, составила почти 90% от общего числа поданных заявок.

Диаграмма 3.  Использование электронных методов подачи заявок (EASY, PDF или XML) в виде процентной доли от общего числа заявок в 2014-2017 гг.

Ожидаемый объем доходов в рамках системы РСТ

На диаграммах 4 и 5 приводятся данные о сметных доходах в рамках системы РСТ в период 2014-2017 гг. в разбивке по видам доходов.  В основу диаграмм положены данные об ожидаемом числе заявок (диаграмма 1), ожидаемом уровне пошлин за дополнительные страницы, ожидаемом уровне требований в соответствии с главой II, ожидаемом числе заявок в электронной форме (диаграмма 3) и ожидаемом числе заявок, поданных в МБ/ПВ.
На диаграмме 4 приводится прогноз гипотетического объема доходов в рамках системы РСТ, который основывается на том предположении, что (1) все пошлины уплачиваются в один и тот же год подачи заявки и (2) все пошлины конвертируются в швейцарские франки в соответствии с официальным обменным курсом ВОИС.  В прогнозе гипотетического объема доходов в рамках системы РСТ отмечается возможный доход, получаемый за счет подачи заявок, без учета того, когда уплачиваются денежные суммы и каким образом они конвертируются в швейцарские франки.  Поскольку большинство заявителей в итоге уплачивают свои пошлины, прогноз гипотетического объема доходов отражает ожидаемое значение долгосрочного дохода.  В смете учитываются основные элементы структуры пошлин в рамках системы РСТ:  изъятия, снижение размера пошлин при электронной подаче и снижение размера пошлин для заявителей из стран с низким уровнем дохода.

Диаграмма 4.  Прогноз гипотетических доходов в рамках системы РСТ до 2017 г.

Влияние задержки с оплатой пошлин на доходы в рамках системы PCT

Прогноз гипотетических доходов предполагает, что пошлины уплачиваются в течение года, в котором была подана заявка.  Однако ВОИС получает платежи с задержкой от одного до шести месяцев.  Некоторые заявители – особенно те, которые подают заявку в начале года, – уплачивают пошлины в течение года подачи заявки (обычно около 85% заявителей), тогда как другие производят оплату в следующем году (обычно около 15% заявителей).  Таким образом, фактические доходы в рамках системы РСТ в любом конкретном году состоят из части платежей за заявки, поданные в предшествующий год, плюс часть платежей за заявки, поданные в текущем году.  В результате денежные суммы, полученные в любом году, не совпадают с теми, которые образовались за счет подачи заявок в том же самом году.  Годовая разница между гипотетическими и реальными доходами не изменяет общие доходы на долгосрочную перспективу.  Любой дефицит поступлений, обусловленный задержкой с оплатой пошлин, вероятно, будет компенсирован в следующем году.  Если большая часть платежа откладывается до следующего года, в текущем году фактические доходы уменьшатся, а в следующем году увеличатся.  С другой стороны, если меньшая часть платежа переносится на следующий год, фактические доходы в этом году возрастут, но уменьшатся в следующем году.  Скорректированные прогнозы доходов в рамках системы PCT до 2015 г. с учетом влияния задержки с оплатой пошлин представлены ниже, на диаграмме 5.

Диаграмма 5.  Скорректированный прогноз доходов в рамках системы РСТ до 2017 г.

Корректировка в связи с обменными курсами валют

Пошлины РСТ оплачиваются в различных валютах.  Для пошлин, оплачиваемых в «свободно конвертируемых» валютах, эта сумма равна «эквивалентной сумме», устанавливаемой Международным бюро;  в случае оплаты в «несвободно конвертируемой» валюте получающие ведомства конвертируют ее в эквивалентную сумму в швейцарских франках, евро или долларах США (Правило 15 Инструкции к РСТ).  ВОИС устанавливает эквивалентные суммы в соответствии с правилами, прописанными в директивных указаниях Ассамблеи РСТ:  (1) обменные курсы по состоянию на первый понедельник октября используются в качестве новых обменных курсов ВОИС для установления эквивалентных сумм на следующий год;  (2) если обменные курсы изменяются на 5% в течение срока, превышающего четыре следующие подряд пятницы, Генеральный директор ВОИС должен начать консультации с ведомствами по вопросу установления новых эквивалентных сумм, которые вступают в силу через два месяца после их опубликования.
Заявители оплачивают пошлину за подачу международной заявки в соответствии с эквивалентной суммой, действующей на дату подачи заявки.  Однако по причине задержки с введением в действие эквивалентной суммы рыночные обменные курсы, как правило, отличаются от курсов ВОИС на момент осуществления платежа, что приводит к возникновению прибыли или потерь в доходах РСТ.  На следующем графике показана разница между обменными курсами ВОИС, используемыми для установления «эквивалентной суммы», и операционными обменными курсами ООН для трех валют:  доллары США, евро и японские йены.