Таможенное дело (стр. 23 )

для определения таможенной стоимости ввозимых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены ввозимые товары;

при определении таможенной стоимости ввозимых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных требований о сроке ввоза идентичных или однородных товаров.

Таможенная стоимость ввозимых товаров в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях. Она не должна определяться на основе:

- цены на товары на внутреннем рынке Таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;

- системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

- цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

- иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии с методом сложения;

- цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;

- минимальной таможенной стоимости;

- произвольной или фиктивной стоимости.

Следует обратить внимание, что методы 1 – 5 принципиально отличаются от метода 6. Для каждого из первых пяти методов установлены четкие правила их применения, а метод 6 сформулирован «от обратного», когда оговариваются недопустимые подходы к определению таможенной стоимости. Императивность этих норм предполагает, что могут использоваться любые незапрещенные подходы, совместимые с коммерческой практикой. Так же в отношении метода 6 отсутствуют подробные правила его применения (как было показано выше, для методов 1 – 5 они приняты решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии). Все это является постоянным источником конфликтов между декларантами и таможенными органами.

7.3. Декларирование и контроль таможенной стоимости товара

Таможенная стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, определяется декларантом либо таможенным представителем и заявляется (декларируется) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

Для заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, применяются специальные формы деклараций таможенной стоимости (ДТС): ДТС-1 и ДТС-2, которые являются приложением к соответствующей декларации на товары и без нее не действительны.

Форма ДТС-1 предназначена для использования при заполнении таможенной стоимости, определяемой по методу 1, а форма ДТС-2 - при заполнении таможенной стоимости, определяемой по методам 2 - 6.

Таможенная стоимость товаров декларируется (заявляется) без заполнения ДТС, т. е. только в декларации на товары, в следующих случаях:

- если товары помещаются под таможенные процедуры, не предусматривающие уплату таможенных пошлин, налогов;

- если общая таможенная стоимость товаров, ввозимых в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному документу, не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза). В этом случае исчисленные суммы таможенных пошлин и налогов уплате не подлежат;

- если товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами и налогами;

- если общая таможенная стоимость ввозимой партии товаров не превышает сумму, эквивалентную 10 000 (десяти тысячам) долларов США, за исключением многоразовых (два и более раза) поставок в рамках одного договора (контракта), а также повторяющихся (два и более раза) поставок одних и тех же товаров одним отправителем в адрес одного и того же получателя по различным договорам (контрактам);

- если при изменении таможенной процедуры таможенная стоимость товаров повторно не определяется. В этом случае в декларации на товары заявляется та таможенная стоимость, которая была определена декларантом и принята таможенным органом при первом помещении таких товаров под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы.

Поскольку таможенная стоимость является основной для исчисления таможенных платежей, некоторые недобросовестные декларанты в определенных ситуациях могут манипулировать структурой и величиной стоимости сделки, фальсифицировать ее, влияя этим самым на таможенную стоимость. Преследуемая цель - увеличение доходности своей внешнеторговой сделки. В связи с этим таможенные органы традиционно уделяют вопросам контроля таможенной стоимости очень большое внимание.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки правильности выбора и применения декларантом (таможенным представителем) метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами как до, так и после их выпуска.

В Таможенном союзе контроль таможенной стоимости реализуется посредством системы управления рисками (СУР), когда контрольные значения таможенной стоимости содержатся в профилях рисков. Принципиальным условием применения СУР является неразглашение профилей рисков.

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности:

- по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе, с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций);

- о биржевых торгах (котировках), ценах аукционов, а также из ценовых каталогов;

- полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Таможенного союза за рубежом;

- полученная от государственных органов государств - членов Таможенного союза;

- полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.

Информация может быть получена таможенным органом любым не запрещенным законодательством государств - членов Таможенного союза способом, в том числе с использованием сети Интернет.

Законодательство предусматривает возможность корректировки в определенных случаях таможенной стоимости. Корректировка таможенной стоимости представляет собой специальную процедуру, которая позволяет скорректировать таможенную стоимость в случае, если она была определена неправильно декларантом и это было обнаружено в результате ее контроля, а так же в случае обнаружения технических ошибок при определении таможенной стоимости. Корректировка может выполняться как декларантом, так и таможенным органом.

Контрольные вопросы по теме:

1.  Какие международные документы устанавливают порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров?

2.  Дайте определение понятия таможенной стоимости товаров.

3.  Дайте общую характеристику методам определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

4.  Каков порядок применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метода 1)?

5.  Назовите обстоятельства, исключающие возможность определения таможенной стоимости по методу 1.

6.  Опишите порядок применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами.

7.  Охарактеризуйте порядок применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с однородными товарами.

8.  В чем состоит суть метода 4 (метода вычитания) и метода 5 (метода сложения)?

9.  Каковы условия применения резервного метода?

10.  Каков порядок декларирования таможенной стоимости товаров?

11.  В каких случаях форма ДТС не заполняется?

12.  Как организована система контроля таможенной стоимости товаров?

Литература:

1.  Таможенная стоимость/ под общ. ред. и – М.: СофтИздат, 2007.

Нормативные правовые акты:

2.  Таможенный кодекс таможенного союза // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, - 08.07.2010, - № 000, 2/1694

3.  Закон Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»;

4.  Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 01.01.2001г. № 376;

5.  Порядок контроля таможенной стоимости товаров, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 01.01.2001г. № 000;

6.  Правила применения метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001г. № 000;

7.  Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001г. № 283;

8.  Правила применения метода сложения (метод 5) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001г. № 000;

9.  Правила применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), утвержденные решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 г. № 000;

10.  Приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 429-ОД «Об определении категорий товаров, контроль таможенной стоимости которых осуществляется путем проведения основных и дополнительных операций»;

11.  Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 01.01.2001г.;