Таможенное дело (стр. 47 )

Взыскание таможенных платежей за счет денежных средств, имеющихся на счетах плательщика, производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя таможенного органа или его заместителя. Такое решение с приложением платежного требования доводится до сведения банка, где открыты счета плательщика. В день, когда банком получены указанные документы, он обязан их исполнить. Так оно и происходит, если на счете плательщика имеются денежные средства в сумме, достаточной для перечисления. В случае же отсутствия на счетах плательщика требуемой суммы денежных средств исполнение решения таможенного органа осуществляется банком по мере их поступления на эти счета.

На основании решения начальника таможенного органа либо его заместителя взыскание таможенных платежей может быть произведено за счет внесенного плательщиком обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, либо за счет имеющихся на едином счете неизрасходованных остатков авансовых платежей или излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм таможенных платежей.

Некоторые особенности установлены для взыскания таможенных платежей за счет средств дебиторов плательщика. Так, например, решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей выносится на основании справки наличия дебиторской задолженности у плательщика, оформленной таможенным органом. Решение о взыскании должно содержать указание на счета дебитора плательщика и сумму, подлежащую взысканию, которая не может превышать сумму задолженности этого дебитора плательщику. Далее, такое решение с приложением платежного требования выдается банку и исполняется.

В случае невозможности взыскания таможенных платежей за счет указанных выше денежных средств таможенный орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании таможенных платежей за счет иного имущества плательщика. В данном случае взыскание производится путем зачисления на единый счет, предназначенный для уплаты таможенных платежей, денежных средств от реализации имущества.

Следует также отметить, что при взыскании таможенных платежей, не зависимо от того за счет чего оно производится, таможенные органы могут одновременно:

приостанавливать операции по счетам плательщика в банках,

налагать арест на имущество плательщика.

Приостановлением операций плательщика по счетам в банке признается по решению таможенного органа прекращение банком расходных операций по данному счету (за исключением некоторых из них).

Арестом имущества признается действие таможенного органа по ограничению имущественных прав плательщика в отношении имущества, принадлежащего ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Арест имущества плательщика заключается в проведении описи имущества и объявлении запрета распоряжаться им, а при необходимости - в изъятии описанного имущества и передаче его на хранение плательщику или иному лицу с предупреждением таких лиц об ответственности за сохранность описанного имущества.

Совершение таких действий, как приостановление операций по счетам плательщика в банках и арест имущества являются способами призванными обеспечить возможность взыскания неуплаченных в установленный срок платежей.

Еще одним способом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является уплата пеней. В частности, пени плательщик должен уплатить, когда он уплатил таможенные платежи в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к подлежащим уплате суммам таможенных платежей. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, включая день уплаты или взыскания. За каждый день просрочки пени определяются в процентах от неуплаченных сумм таможенных платежей с учетом процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действовавшей в соответствующие периоды неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Суммы таможенных платежей, взыскание которых оказалось невозможным, признаются безнадежными к взысканию и списываются. Соответствующий порядок для этого определен Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.2001г. № 000 «О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания».

14.4.2. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей

Правила, по которым производится исчисление и уплата таможенных платежей, четко определены и закреплены законодательно. Это дает возможность лицам, перемещающим товары через таможенную границу Таможенного союза, сделать заранее известными требования таможенных органов по взиманию таможенных платежей и самостоятельно их просчитать. Однако, в силу разных причин, часто приходится сталкиваться с фактами уплаты платежей в размере большем, чем требуется в соответствии с законодательством. В частности, денежные средства могли быть уплачены плательщиком добровольно, имея намерение их использования в будущем, при последующих поставках товаров. Такие денежные средства (кроме уплаченных на единый счет Министерства финансов Республики Беларусь в качестве ввозной таможенной пошлины) не считаются идентифицированными в отношении конкретных товаров до тех пор, как таможенному органу не будет заявлено об этом в таможенной декларации. Такого рода платежи называются авансовыми платежами.

Иногда лица перечисляют денежные средства сверх тех сумм, которые предварительно исчислены в отношении конкретной партии товаров. Такие авансовые поступления являются своего рода «страховкой» от возможных изменений курсов валют или норм законодательства.

Имеются и иного рода переплаты. Это излишне уплаченные суммы таможенных платежей по конкретной таможенной декларации в отношении конкретного товара. Они связаны либо с изменением законодательства, оказывающим влияние на исчисленные ранее суммы, (в сторону уменьшения таможенных пошлин, налогов) либо указанная переплата может носить случайных характер, и произойти в результате ошибки, допущенной при исчислении таможенных платежей. Как правило, излишняя уплата таких платежей образуется либо выявляется в результате последующего контроля правильности исчисления таможенных платежей уже выпущенного товара.

Самыми распространенными ситуациями, влекущими излишнюю уплату таможенных пошлин, налогов, является последующее, после выпуска товаров, использование плательщиками льгот по уплате таможенных платежей, восстановление режима свободной торговли или преференциального режима.

По желанию плательщика суммы авансового платежа и излишне уплаченные суммы таможенных платежей можно вернуть. Для их возврата в таможенный орган плательщиком представляется письменное заявление. Заявление излагается произвольно, но с обязательным указанием:

сведений о лице, предоставившем заявление;

сумм таможенных платежей, подлежащих возврату;

видов таких платежей;

реквизитов платежных документов, согласно которым суммы таможенных платежей были уплачены;

сведений о способе возврата данных сумм;

банковских реквизитов плательщика (при наличии);

номера декларации на товары, в которой содержатся сведения, указывающими на то, что таможенные платежи являются излишне уплаченными (если сведения об уплате таможенных платежей были отражены в декларации на товары).

Сведения, указанные в заявлении, подтверждаются документально. При этом, требуется представить только те из них, которые имеют существенное значение для принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и, при этом, не представлялись таможенному органу ранее.

Таможенный орган рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и в месячный срок производит возврат излишне уплаченных денежных средств или дает письменный мотивированный отказ в возврате.

Проценты по излишне уплаченным таможенным платежам не начисляются.

Для принятия решения о возврате платежей, взимаемых таможенными органами, важным является соблюдение сроков подачи такого заявления. Оно может быть подано плательщиком не позднее трех лет со дня уплаты денежных средств, подлежащих возврату. По истечении указанного срока излишне уплаченные суммы не возвращаются.

Не будут возвращены излишне уплаченные суммы также при наличии у плательщика не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, процентов либо иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Имея излишне уплаченные денежные средства на едином счете, таможенный орган самостоятельно зачитывает их в счет тех платежей, которые не были уплачены в установленный срок. По факту зачета в течение пяти календарных дней со дня принятия таможенным органом решения о таком зачете направляется соответствующее уведомление плательщику.

Контрольные вопросы по теме:

24.  Какие виды таможенных платежей вы знаете?

25.  Каковы цели взимания таможенных платежей?

26.  Какой таможенный платеж подлежит распределению между бюджетами государств-членов Таможенного союза?

27.  В чем состоит цель взимания вывозной таможенной пошлины?

28.  Какие вы знаете подакцизные товары?

29.  Какие таможенные сборы взимают таможенные органы?

30.  Какие существуют виды ставок таможенных пошлин?

31.  Каков порядок исчисления таможенных платежей по адвалорной ставке?

32.  Как исчисляются таможенные платежи по специфической ставке?

33.  Каков механизм исчисления таможенной пошлины по комбинированной ставке?

34.  Какие ставки НДС вы знаете?

35.  Как исчислить сумму НДС?

36.  В какой валюте исчисляются и уплачиваются таможенные платежи?

37.  Кто является плательщиком таможенных платежей?

38.  Какие установлены законодательством сроки уплаты таможенных платежей?