Таможенное дело (стр. 58 )

В целях гармонизации таможенного законодательства государств - участников СНГ и обеспечения практической реализации положений Соглашения СНГ в соответствии с Решением Совета Глав СНГ от 10 февраля 1995г. были приняты Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ. Они определяют принципы правового, экономического и организационного регулирования таможенного дела государств - участников СНГ. Принятие данных документов стало основой для углубления таможенного сотрудничества стран – членов СНГ. Так были приняты следующие международные документы, основными из которых являются:

−  Соглашение о порядке транзита через территории государств - участников Содружества Независимых Государств;

−  Соглашение о порядке таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами — участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли;

−  Протокол о правилах лицензирования импорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли.

Так же, в настоящее время все государства-участники СНГ применяют международные правила взимания косвенных налогов по принципу страны назначения в сочетании с зачетным методом исчисления, которые позволяют выравнивать взаимные торговые отношения между государствами посредством исключения возможности увеличения цены перемещаемых товаров. В результате, таможенное обложение остается важным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности и источником наполнения доходов бюджета.

С 20 сентября 2012г. вступил в действие новый Договор о зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 г. (далее - Договор). Основные положения Договора базируются на правилах и принципах ВТО. Помимо вопросов отмены ввозных и вывозных таможенных пошлин, количественных ограничений, зона свободной торговли в соответствии с указанным договором предусматривает: предоставление национального режима в отношении внутреннего налогообложения и регулирования; предоставление национального режима в отношении государственных закупок; обеспечение свободы транзита; применение технических мер, а также санитарных и фитосанитарных мер на основании соответствующих норм ВТО; регламентирование предоставления субсидий.

17.2.3. Международное сотрудничество с иными странами

Приоритеты международного сотрудничества в рамках ТС не исключили возможность и интерес развивать таможенное сотрудничество с другими странами. Так, в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия от 01.01.2001 режим свободной торговли применяется во взаимной торговле Республики Беларусь и Сербии. Этот режим распространяется практически на всю номенклатуру товаров, перемещаемых во взаимной торговле. Предусмотрено два условия, при одновременном соблюдении которых товары, перемещаемые между Республикой Беларусь и Республикой Сербия, подпадают под действие режима свободной торговли: товары должны происходить с территории Республики Беларусь или Республики Сербия; должно быть соблюдено правило прямой поставки.

С началом функционирования Таможенного союза и ЕЭП ряд государств мира выразили заинтересованность в создании с государствами-членами Таможенного союза зоны свободной торговли. В частности, государства-члены Европейской ассоциации свободной торговли (Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенштейн), Новая Зеландия, Вьетнам и др. В ноябре 2010 г. дан официальный старт переговорам с ЕАСТ, проведено десять раундов консультаций. Проводится аналогичная работа в торговле с Черногорией.

Продолжается работа по вступлению Республики Беларусь в ВТО, что будет способствовать привлечению прямых иностранных инвестиций и расширению рынков сбыта. В рамках такой работы в таможенной сфере требуется достижение совместимости таможенных систем государств-членов Таможенного союза и ЕЭП с таможенной системой Европейского союза. На это сотрудничество направлены следующие мероприятия: обмен информацией по запросам и по собственной инициативе; возможность обмена предварительной информацией на постоянной основе; совершенствование методов деятельности; упрощение таможенных формальностей; установление взаимосвязи и модернизация таможенных систем Сторон; борьба с незаконным оборотом товаров, имеющих особое значение; взаимное содействие во взыскании причитающихся таможенных платежей и налогов; организация семинаров и учебных программ; техническое содействие; взаимное административное содействие.

Контрольные вопросы по теме:

1.  Что служит основой принципов международного таможенного сотрудничества в области таможенного дела?

2.  Назовите принципы формирования единой таможенной территории Таможенного союза и ЕЭП.

3.  Назовите высший орган Таможенного союза и ЕЭП.

4.  Назовите единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и ЕЭП.

5.  Кто выполняет судебные функции Таможенного союза и ЕЭП?

6.  Кто координирует деятельность таможенных органов в условиях единой таможенной территории Таможенного союза и ЕЭП?

7.  Что является целью сотрудничества таможенных органов государств-членов Таможенного союза и ЕЭП с международными организациями в области таможенного дела?

8.  Назовите цели деятельности Всемирной таможенной организации?

9.  Приведите особенности международного сотрудничества в рамках Таможенного союза.

10.  Охарактеризуйте задачи международного сотрудничества со странами СНГ и иными странами.

Литература

1.  Борисов таможенное право: Учеб. пособие. Изд. 2-е. доп. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - 616 с.

2.  «Российское таможенное право». Учебник для ВУЗов. Издательство НОРМА. Москва. 2001.

3.  Глоссарий международных таможенных терминов [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://www. tsouz. ru/Docs/kodeks/Documents/glossary. pdf

4.  Ершов таможенные отношения: Учеб. пособие. – Спб.: C.-Петерб. фил. Рос. тамож. акад., 2000.

5.  Международные таможенные отношения: конспект лекций / , . – Минск : Экоперспектива, 2013. – 180 с.

Нормативные правовые акты:

6.  Генеральное соглашение по тарифам и торговле от 30 октября 1947 г.: ГАТТ / Пер. с англ. – Спб.: Закон и бизнес, 1994.

7.  Договор о Евразийской экономической комиссии, Москва, 18.11.2011// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 20.12.2011, № 000, 2/1876.

8.  Договор о зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 г.// Договор ратифицирован Законом Республики Беларусь -З.

9.  Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, Душанбе, 6.10.2007// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 18.07.2008. – № 000, 2/1477.

10.  Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, Минск,19.05.2011// Договор ратифицирован Законом Республики Беларусь -3.

11.  Закон Республики Беларусь -З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»

12.  Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция). Указ Президента Республики Беларусь , постановление Совета Министров Республики Беларусь ).

13.  Марракешское соглашение о создании Всемирной Торговой Организации, 15 апр. 1994 г. // Моск. журн. междунар. права. – 1997. – № 1. – С. 167-180.

14.  Международная конвенция о взаимной административной помощи в предотвращении, расследовании и наказании за таможенные правонарушения (Конвенция Найроби, 1977г.);

15.  Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) //  Указ Президента Республики Беларусь .

16.  Международная конвенция об упрощении и согласовании таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция // Указ Президента Республики Беларусь от 01.01.2001 №21, постановление Совета Министров Республики Беларусь .

17.  О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами: Закон Респ. Беларусь, 25 нояб. 2004 г., // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 15 дек. 2004 г. – № 000, 2/1095.

18.  О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества: Закон Республики Беларусь, 24 мая 2001 г. №24-З// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – №51, 2/767.

19.  О Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве: Договор 26 февр. 1999 г. // Информ. бюл. Межпарламент. Ассамблеи СНГ. – 1999. – № 21.

20.  Об основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств: Решение Совета Глав государств СНГ от 01.01.2001 //Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997, № 17-18, ст. 303 – 304.

21.  Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия от 01.01.2001.

22.  Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе, Москва, 25.01.2008, // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 24.07.2008, № 000, 2/1488.

23.  Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь // Ратифицировано: постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 12 апреля 1995 г. "О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о единстве управления таможенными службами", Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., № 24-25;

24.  Тарарышкина таможенная территория Таможенного союза: финансовые аспекты ее формирования//Научные труды. – Минск: БГЭУ, 2011. –С.391-397.

Аннотация

В учебном пособии рассмотрены основные элементы системы таможенного регулирования ВЭД в Таможенном союзе и Республике Беларусь. Освещены основные аспекты и принципы таможенного регулирования: порядок проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу, таможенные процедуры, таможенный контроль, определение таможенной стоимости товаров, страны происхождения и классификации товаров по ТН ВЭД и др. Значительное внимание уделено современному стоянию и перспективам развития таможенного регулирования с учетом региональной таможенной интеграции в рамках Таможенного союза и развития информационных таможенных технологий. Особенностью учебного пособия является комплексное рассмотрении системы регулирования отношений в сфере таможенного дела в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь о таможенном регулировании.

Для студентов, аспирантов, магистрантов и участ­ников ВЭД, изучающих таможенное дело и международные торговые отношения.