Таможенное дело (стр. 42 )

Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. В отличие от налогов – акцизов и налога на добавленную стоимость, которые необходимо уплачивать только, когда товары ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза, таможенная пошлина установлена как в отношении ввозимых, так и вывозимых товаров. В этой связи различают ввозную таможенную пошлину и вывозную.

Ввозные таможенные пошлины призваны, прежде всего, защищать внутренний рынок. Они играют определенную роль в поддержании рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, а также, естественно, пополняют доходную часть бюджета.

Вывозные пошлины не очень широко используются в мире, но Республика Беларусь - не единственная страна, где они применяются. Вывозные таможенные пошлины устанавливаются в основном на энергоносители - нефть, нефтепродукты, а также на лесоматериалы, кожевенное сырье и некоторые другие сырьевые товары. Назначение этих пошлин - сдерживание вывоза сырья и пополнение доходной части бюджета.

Следует отметить, что вывозная таможенная пошлина не поощряется развитыми странами и ВТО, так как считается, что она искажает уровень мировых цен в международной торговле.

Республика Беларусь четко следит за тем, чтобы не делать экспорт тех или иных товаров, которые облагаются пошлинами, убыточным. Соответственно, когда внутренние цены растут, и затраты на производство продукции увеличиваются, или же когда мировые цены на продукцию падают, товары выводятся из-под обложения экспортными пошлинами или уменьшается их размер. В 2013 году, например, были выведены из-под обложения экспортными пошлинами калийные удобрения, чтобы данный вид экспорта не стал убыточным.

Одним из условий завершения формирования Таможенного союза являлось установление порядка распределения между бюджетами государств-членов Таможенного союза сумм ввозных таможенных пошлин. Что касается остальных таможенных платежей – НДС, акцизов, взимаемых таможенными органами, а также таможенных сборов, - то уплаченные суммы данных таможенных платежей в полном объеме поступают в бюджет того государства, таможенный орган которого осуществляет выпуск товаров в заявленной таможенной процедуре, и распределению между бюджетами государств-членов Таможенного союза не подлежат. Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин составляют:

для Республики Беларусь­ – 4,7%;

для Республики Казахстан – 7,33%;

для Российской Фелерации-87,97%.

Вывозные таможенные пошлины при вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы единой таможенной территории Таможенного союза с территории Республики Беларусь уплачиваются белорусскими экспортерами по ставкам, установленным Советом Министров Республики Беларусь. Их размер равен ставкам, действующим в Российской Федерации. Они установлены в долларах США и перечисляются в полном объеме в бюджет Российской Федерации. По белорусской же нефти вывозные таможенные пошлины уплачиваются в бюджет Республики Беларусь.

14.1.3. Налог на добавленную стоимость и акцизы

НДС и акцизы по степени значимости не уступают таможенной пошлине.

На территории постсоветского пространства взимание косвенных налогов осуществляется по принципу страны назначения. Принцип страны назначения означает применение экспортером ставки НДС в размере ноль процентов и освобождение от акцизов. При предоставлении в налоговые органы соответствующих документов, экспортируемые товары облагаются по ставке НДС 0% и освобождаются от акцизов. Таким образом, экспортируемый товар «очищается» от внутренних налогов. Импортер при ввозе товара исчисляет НДС и акцизы по ставкам, действующим на территории импортера.

Акцизы относятся к косвенным налогам, которые включаются в розничную цену отдельных видов товаров, как надбавка к цене. Государство, используя имеющийся спрос населения на эти товары, взимает акцизы в целях пополнения государственного бюджета.

Через акцизы государство может регулировать спрос и предложение подакцизных товаров. Введение высоких ставок акцизов позволяет оказывать влияние на уровень потребления различных видов товаров. В первую очередь это относится к алкоголю, когда высокие ставки на данный вид товара могут повлиять на его потребление.

Экономическую сущность акцизов можно обозначить тем, что их оплачивает конечный покупатель в отличие от НДС, который взимается при каждом обороте и распространяется на промежуточных потребителей продукции.

В Республике Беларусь действуют единые ставки акцизов как для подакцизных товаров, произведенных на территории Республики Беларусь, так и для подакцизных товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь и (или) реализуемых на территории Республики Беларусь.

В различных странах состав подакцизных товаров существенно не отличается. В Республике Беларусь, подакцизные товары представлены:

- табачными изделиями,

- алкогольными товарами,

- автомобильным бензином,

- дизельным и биодизельным топливом,

- маслом для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,

- другими товарами.

Исчерпывающий перечень подакцизных товаров утвержден Кодексом Республики Беларусь от 01.01.2001 года «Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть)».

В целях обеспечения легальности ввоза и контроля за уплатой акцизов алкогольные и табачные изделия подлежат маркировке акцизными марками. В каждом из государств-членов Таможенного союза применяются национальные акцизные марки. По подакцизным товарам, подлежащим маркировке акцизными марками (алкогольные и табачные изделия), и ввозимым из Российской Федерации и Республики Казахстан, акцизы также взимаются таможенными органами.

14.1.4. Таможенные сборы

Наряду с такими платежами, как таможенная пошлина, НДС и акцизы установлены еще и таможенные сборы. При этом, если таможенные пошлины и налоги взимаются в отношении товара, который ввозится в Республику Беларусь либо покидает ее территорию, т. е. их уплата связана непосредственно с товаром, то таможенные сборы уплачиваются за значимые действия, которые совершают таможенные органы.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий.

Таможенными органами взимаются таможенные сборы за:

- совершение таможенных операций;

- таможенное сопровождение товаров, осуществляемое должностными лицами таможенных органов;

- выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию;

- принятие таможенными органами предварительного решения;

- включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.

Таможенный сбор за совершение таможенных операций имеет фиксированный размер, не связанный со стоимостью товаров. В зависимости от категории перемещаемых товаров установлен сбор в размере, эквивалентном 20 евро либо 50 евро.

Если в декларации на товары указано несколько товаров, для которых установлены различные ставки сборов за совершение таможенных операций, то исчислять сборы надо по одной из таких ставок – наибольшей.

Сбор за таможенное сопровождение товаров взимается, при осуществлении таможенными органами операций по сопровождению товаров и документов на них. Такое возможно в рамках таможенной процедуры таможенного транзита.

Производство необходимых таможенных операций - дело не очень простое, поскольку требует специальных знаний. Если декларант несведущ в этих вопросах, то выйти из ситуации можно, обратившись к помощи таможенного представителя. Последний должен иметь специальное разрешение, т. е. лицензию на осуществление деятельности в области таможенного дела и в качестве таможенного представителя, а также нескольких специалистов по таможенному декларированию. Такой специалист, в свою очередь, должен иметь квалификационный аттестат специалиста по таможенному декларированию. Он выдается лицам после сдачи ими экзамена на соответствие квалификационным требованиям. За выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию взимается соответствующий сбор.

Уполномоченный Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь таможенный орган по запросу заинтересованного лица принимает предварительное решение по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, а также предварительное решение о стране происхождения товаров. За принятие решения уплачивается таможенный сбор, который так и называется - таможенный сбор за принятие таможенными органами предварительного решения.

Таможенный сбор за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей уплачивается только банками, филиалами банков, структурными подразделениями банков и небанковскими кредитно-финансовыми организациями (последних на сегодняшний день пока нет). Уплата такого сбора и выполнение иных установленных законодательством требований позволит банкам в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов выдавать банковские гарантии. Более подробно о способах обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов изложено в теме «Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов».

14.2. Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов

14.2.1. Исчисление таможенных платежей

Ввозная таможенная пошлина. Каждый товар определяется конкретной ставкой. Адвалорные ставки получили наибольшее распространение в тарифных системах. При исчислении таможенной пошлины по адвалорной ставке применяется следующая формула:

ТП = ТС × СТА / 100,

где ТП - сумма таможенной пошлины, в белорусских рублях;

ТС - таможенная стоимость, в белорусских рублях;

СТА – адвалорная ставка таможенной пошлины, в процентах.

Из приведенной формулы видно, что чем больше таможенная стоимость товара, тем большая сумма таможенной пошлины будет исчислена и уплачена. Поэтому, дабы свести к минимуму возможность и желание некоторых лиц каким-то образом «занизить» таможенную стоимость, порядок ее заявления очень четко контролируется и перепроверяется таможней.