Таможенное дело (стр. 46 )

Существуют специальные реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков и уполномоченных экономических операторов. Одним из условий включения юридического лица в соответствующий реестр является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из приведенных примеров видно, что обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов является своего рода гарантией надлежащего исполнения лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, принятых на себя обязательств.

Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов исчисляется по-разному в зависимости от случая, требующего обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов.

Так, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта. При этом, ни тарифные преференции, ни возможные льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в расчет не принимаются. Исчисленная сумма не должна быть меньше сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в Российской Федерации или Республике Казахстан.

При изменении сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, в случаях, когда законодательством предусмотрено внесение обеспечения уплаты, сумма обеспечения определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов на которые была предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты.

При проведении дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется как сумма таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены в результате дополнительной проверки.

В ряде случаев установлены фиксированные суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Например:

при включении заинтересованных юридических лиц в реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков, а также при присвоении статуса уполномоченного экономического оператора;

в отношении некоторых видов товаров, таких как, вино, спирт, сигареты, содержащие табак, товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях и др.

Обеспечение уплаты не требуется:

- если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро;

- при таможенном транзите, если в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;

- когда товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;

- в некоторых других случаях.

14.3.2. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

денежными средствами;

банковской гарантией;

поручительством;

залогом имущества.

Денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов вносятся в белорусских рублях на единый счет, предназначенный для уплаты платежей, контролируемых таможенными органами.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежными средствами, таможенный орган производит их обращение (зачет), в таможенные пошлины, налоги. При исполнении обязательства, обеспеченного денежными средствами, они могут быть обращены (зачтены) в таможенные платежи, иные платежи, взимаемые таможенными органами, использованы для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по иному обязательству плательщика либо возвращены.

Таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов могут принимать банковские гарантии.

Суть банковской гарантии сводится к тому, что банк либо филиал банка, либо структурное подразделение банка, по просьбе плательщика выдает письменное обязательство (банковскую гарантию) уплатить таможенному органу денежную сумму в определенных случаях, например, когда плательщиком не уплачены таможенные платежи по предоставленной отсрочке или рассрочке. Условия оплаты, а также размер денежных обязательств поименованы в банковской гарантии.

Поручительство оформляется путем заключения соответствующего договора между поручителем и таможенным органом. В качестве поручителя могут выступать банки, а также иные лица. По договору поручительства поручитель обязан уплатить в полном объеме таможенные пошлины, налоги, не уплаченные плательщиком, например, в случае недоставки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в таможенный орган назначения.

Залог имущества оформляется договором о залоге имущества, заключаемым между таможенным органом и лицом, предоставляющим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В случае, если обеспечиваемое обязательство не исполнено, взыскание причитающихся таможенных платежей будет осуществляться за счет заложенного имущества.

Плательщик вправе выбрать любой из перечисленных четырех способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, выбрав из них наиболее приемлемый для себя.

По общему правилу, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, обеспечение может быть предоставлено таможенному органу отправления или таможенному органу назначения. В последнем случае документом, подтверждающим принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов является сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом, если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенному органу Республики Беларусь в целях совершения таможенных операций в ином таможенном органе Республики Беларусь, то используется сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по форме, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14 ноября 2011г. № 51 «О форме документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, и порядке его использования».

Если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенному органу Республики Беларусь в целях совершения таможенных операций в таможенном органе Российской Федерации или Республики Казахстан, в качестве документа, подтверждающего предоставление такого обеспечения, используется сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов иной формы. Порядок предоставления, его форма, а также срок действия установлены Соглашением о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 года. Таможенные органы взаимно признают документ, подтверждающий принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

14.3.3. Банковская гарантия. Порядок формирования реестра гарантов

Как было сказано выше одним из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов является предоставление банковской гарантии. Банковские гарантии выдают банки, филиалы банков и структурные подразделения банков. Однако таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии тех банков, филиалов и структурных подразделений банков, которые включены в соответствующий реестр. Он так и называется - реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей. Такой реестр ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.

Что бы быть включенным в реестр банк должен соответствовать ряду условий. Такие условия отражены в Законе Республики Беларусь от 01.01.2001г. «О таможенном регулировании в Республике Беларусь». Тем же Законом закреплены условия включения в реестр филиалов банка и структурных подразделений банка.

Для включения в реестр банк обращается в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь с письменным заявлением и представляет необходимые документы.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в течение тридцати календарных дней рассматривает заявление и принимает одно из решений:

о возможности включения банка, филиала банка, структурного подразделения банка в реестр;

об отказе во включении их в реестр.

О принятом решении заявитель извещается в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

За включение в реестр взимается таможенный сбор. Ставка сбора установлена Указом Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 года № 443 «О таможенных сборах» и составляет в эквиваленте 11 370 евро.

В ряде случаев банки могут быть исключены из реестра по решению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. Такое решение, в частности, может быть принято при неисполнении банком обязательств по банковской гарантии или договору поручительства; при ликвидации или реорганизации банка; при отзыве либо приостановлении действия специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности в части выдачи банковской гарантии или отзыва такой лицензии в целом и в других случаях. Однако, несмотря на исключение банка из реестра, действие ранее выданных им и принятых таможенным органом банковских гарантий, заключенных договоров поручительства не прекращается. Исключение банка из реестра также не освобождает их от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий выданных банковских гарантий либо договоров поручительства.

14.4. Взыскание таможенных платежей. Возврат таможенных платежей

14.4.1. Порядок взыскания таможенных платежей

Таможенные платежи имеют строго определенные сроки уплаты, которые подлежат обязательному соблюдению всеми плательщиками. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных сборов, таможенных пошлин и налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают такие платежи принудительно. Взыскание может производиться как за счет денежных средств, имеющихся на счетах плательщика, так и за счет денежных средств, имеющихся на едином счете, предназначенном для уплаты платежей, контролируемых таможенными органами. К последним можно отнести обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, неизрасходованные остатки авансовых платежей, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей. Взыскивать неуплаченные суммы таможенных платежей можно также за счет иного имущества плательщика и даже за счет средств дебиторов плательщика.