Таможенное дело (стр. 45 )

- тарифные преференции;

- тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);

- льготы по уплате налогов;

- льготы по уплате таможенных сборов.

Тарифные преференции предоставляются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза:

из развивающихся или из наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза;

из государств, в торгово – экономических отношениях с которыми Таможенным союзом применяется режим свободной торговли.

Более подробно о порядке предоставления тарифных преференций изложено в теме «Страна происхождения товара».

Случаи и порядок предоставления тарифных льгот (льгот по уплате таможенных пошлин) определяются соглашениями и решениями Евразийской экономической комиссии (ранее –Комиссии Таможенного союза).

Таможенные пошлины, в частности, не уплачиваются:

1.  при ввозе товаров в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро;

2.  в отношении некоторых товаров, ввозимых в качестве безвозмездной помощи, а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе для оказания технической помощи;

3.  в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Республики Беларусь в рамках реализации инвестиционного проекта;

4.  в отношении товаров, ввозимых из третьих стран в качестве вклада учредителя в уставный фонд в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого фонда;

5.  других товаров.

Льготы по уплате налогов установлены Кодексом Республики Беларусь -З «Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть)». Освобождаются от НДС при ввозе на территорию Республики Беларусь, в частности,

1.  Товары, ввозимые в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро;

2.  лекарственные средства, изделия медицинского назначения, протезно-ортопедические изделия и медицинская техника, а также сырье, материалы для их изготовления, комплектующие изделия для их производства, полуфабрикаты к ним;

3.  товары, относящиеся к иностранной безвозмездной помощи;

4.  товары, получаемые (полученные) в качестве международной технической помощи и (или) приобретенные за счет средств международной технической помощи, предназначенные для целей, определенных проектом (программой) международной технической помощи;

5.  оборудование, приборы, материалы и комплектующие изделия, предназначенные для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;

6.  технологическое оборудование и запасные части к нему, предназначенные для реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет внешних государственных займов (кредитов);

7.  технологическое оборудование (комплектующие и запасные части к нему) для использования его на территории Республики Беларусь при реализации инвестиционных проектов в рамках заключенных инвестиционных договоров между инвестором и Республикой Беларусь;

8.  другие товары.

Таможенные сборы за совершение таможенных операций не уплачиваются при совершении таможенных операций в отношении:

1.  товаров, помещаемых под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта, таможенного транзита, отказа в пользу государства, временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и специальную таможенную процедуру;

2.  товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и в отношении которых не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;

3.  товаров, ввозимых в Республику Беларусь и (или) вывозимых из нее в целях ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

4.  акцизных марок и контрольных (идентификационных) знаков, ввозимых в Республику Беларусь или вывозимых из нее;

5.  товаров, ввозимых в Республику Беларусь в качестве международной технической помощи;

6.  иных товаров.

Следует различать льготы по уплате таможенных платежей, которые не сопряжены с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, и те, которые предусматривают соблюдение таких ограничений после выпуска.

Например, лекарственные средства, изделия медицинского назначения, протезно-ортопедические изделия и медицинская техника, освобождаемые от НДС при ввозе на территорию Республики Беларусь, считаются выпущенными без ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. Товары, в отношении которых были предоставлены тарифные преференции, также не относятся к условно выпущенным товарам. Для рассматриваемой категории товаров предоставление льгот по уплате таможенных платежей не возлагает на плательщика каких-либо дополнительных обязанностей по использованию или распоряжению ими после выпуска.

Иные подходы существуют в отношении тех товаров, при выпуске которых были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению. Такие товары называются условно выпущенными товарами. Условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Например, после выпуска иностранной безвозмездной помощи товары надо использовать для оказания медицинской помощи либо оказания социальной помощи малообеспеченным и социально незащищенным гражданам, а также в других установленных для них целях, но не для получения, например, прибыли при их реализации на рынках.

В случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате. Срок уплаты - первый день совершения действий с товарами в нарушение установленных требований, а если этот день не установлен - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Законодательством предусмотрен отказ от использования льгот. В этом случае необходимо внести изменения в таможенную декларацию в части отказа от использования льгот. Суммы таможенных пошлин, налогов надлежит уплатить до внесения таких изменений.

14.3. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов

14.3.1. Сущность и значение обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

Организации и индивидуальные предприниматели, которые занимаются внешнеторговой деятельностью, связанной со ввозом или вывозом товаров, обязаны исполнять установленные законодательством таможенные правила и формальности. Одним из таких требований является предоставление участниками внешнеэкономической деятельности обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

На сегодняшний день Таможенным кодексом Таможенного союза определены случаи, при которых требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, установлены способы его предоставления и особенности методики его расчета.

Отметим несколько наиболее часто встречающихся в практической деятельности случаев, при которых лица, обязанные уплатить таможенные платежи, предоставляют обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

1. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Прибывшие в Республику Беларусь товары, редко подлежат таможенному декларированию и выпуску в соответствии с заявленной процедурой непосредственно в месте прибытия. Для этих целей они перевозятся под таможенным контролем, например, до внутреннего таможенного органа, где находится получатель товаров. Перевозчик должен доставить их в установленное таможенным органом место доставки и в установленный срок. Чтобы свести к минимуму случаи недоставки товаров, требуется обеспечить уплату таможенных платежей.

2. При изменении сроков уплаты таможенных пошлин, налогов.

Международным законодательством и законодательством Республики Беларусь о таможенном регулировании предусмотрены основания изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Как правило, изменение срока уплаты производится в форме отсрочки или рассрочки. Одним из условий предоставления отсрочки или рассрочки, чаще всего, является обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов.

Обеспечение уплаты предоставляется таможенному органу, который осуществляет выпуск товаров в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

3. При проведении дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения в отношении ввезенных товаров признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости таких товаров могут являться недостоверными, таможенный орган проводит их дополнительную проверку. Решение о проведении дополнительной проверки выносится таможенным органом до выпуска товаров, на этапе их декларирования. Максимальный срок дополнительной проверки составляет 90 дней. Он включает 60-тидневный срок, отведенный таможенным органом декларанту на сбор и предоставление истребованных документов, а также 30-тидневный срок непосредственной проверки таможенным органом представленных документов и сведений, а также принятия окончательного решения по таможенной стоимости.

Поскольку дополнительная проверка документов и сведений по таможенной стоимости растянута во времени, то, не дожидаясь принятия окончательного решения по проверке, таможенные органы выпускают ввезенный товар, но при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. При признании юридических лиц таможенными представителями, таможенными перевозчиками, а также при присвоении статуса уполномоченного экономического оператора

Юридическое лицо, при выполнении определенных условий, может быть признано таможенным органом в качестве таможенного представителя, и (или) таможенного перевозчика, и (или) ему может быть присвоен статус уполномоченного экономического оператора. Многие юридические лица заинтересованы в осуществлении деятельности в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика либо уполномоченного экономического оператора. Таможенный представитель, например, может от имени и по поручению декларанта осуществлять таможенное декларирование товаров и иные таможенные операции. Таможенному перевозчику либо уполномоченному экономическому оператору предоставляются некоторые упрощения при осуществлении своей либо внешнеэкономической деятельности.