Таможенное дело (стр. 29 )

Принятие экспортером ценовых обязательств является своего рода «полюбовным» решением возникшей проблемы. Более серьезным, является установление и применение антидемпинговой пошлины.

Антидемпинговые меры, являются наиболее известными и широко применяемыми нетарифными ограничениями. Это объясняется тем, что они могут применяться против конкретного экспортера по сравнению с другими мерами, непосредственно влияющими на торговые потоки. Это «адресные» защитные меры. Они применяются в отношении четко определенных товаров, происходящих из конкретных государств, а в ряде случаев – и с детализацией по конкретным производителям.

Компенсационные меры применяются в отношении субсидируемого импорта, т. е. импорта какого-либо товара, при производстве, транспортировке или экспорте которого в иностранном государстве использовались специфические субсидии (например, правительством или другим государственным органом иностранного государства осуществлялось финансовое содействие, освобождение от уплаты налогов и пошлин, льготное приобретение товара, иная поддержка доходов и цен). До настоящего времени практики их применения не имеется.

Меры защиты внутреннего рынка становятся заметным инструментом регулирования внешней торговли в Таможенном союзе. Существует ряд причин, обуславливающих «выгодность» мер защиты внутреннего рынка для производителей по сравнению с другими инструментами регулирования внешней торговли. Во-первых, эти инструменты активно используются в международной практике и признаны в ВТО. Во-вторых, в отличие от обычных таможенных пошлин специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины применяются в отношении товаров, происходящих из СНГ и Грузии, в отношении которых действует беспошлинный режим свободной торговли.

Группа экономических нетарифных ограничений действует через механизм рынка, удорожая соответственно импортные товары. При использовании экономических нетарифных ограничений последнее слово на рынке остается за потребителем. Он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ему дорогой импортный или более дешевый аналогичный отечественный товар.

Контрольные вопросы по теме:

1.  Какие нетарифные ограничения применяют государства-члены Таможенного союза в отношении третьих стран?

2.  В чем отличие между мерами нетарифного регулирования и мерами, затрагивающими внешнюю торговлю товарами и вводимыми исходя из национальных интересов?

3.  Какой документ подтверждает соблюдение участником внешнеэкономической деятельности ограничений?

4.  Какие существуют виды лицензий?

5.  Применяют ли страны-участницы Таможенного союза во взаимной торговле запреты и ограничения?

6.  Какие вы знаете меры защиты внутреннего рынка?

7.  Каковы причины применения специальной защитной меры?

8.  В чем состоит механизм воздействия специальной защитной меры на внешнюю торговлю?

9.  Каковы причины введения антидемпинговой меры?

10.  В чем состоит механизм воздействия антидемпинговой меры на внешнюю торговлю?

Литература:

1.  Регулирование внешней торговли Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС: учеб. пособие/под общ. ред. , М.:Проспект, 2011

Нормативные правовые акты:

2.  Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 01.01.2001г.

3.  Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 01.01.2001г.

4.  Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 01.01.2001г.

5.  Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 01.01.2001г.

6.  Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 01.01.2001г.

7.  Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 01.01.2001г.

8.  Таможенный кодекс таможенного союза // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, - 08.07.2010, - № 000, 2/1694

9.  Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»

Тема 10. Перемещение товаров через
таможенную границу

10.1. Порядок перемещения товаров через таможенную границу

В условиях формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и находящиеся за их пределами искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства – члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, составляют Единую таможенную территорию Таможенного союза.

Внешние пределы таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза.

В соответствии с положениями статьи 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу означает ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю при проведении которого, таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативно - правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Заинтересованные лица и контролирующие государственные органы, с разрешения таможенного органа вправе отбирать пробы и образцы товаров в определенных случаях. Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается таможенным органом, если такое взятие:

1) не затрудняет проведение таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик товаров;

3) не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза содержит условия прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (глава 23 ТК ТС) и убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (глава 24 ТК ТС).

10.2. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза

Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в специальных местах на таможенной границе (далее – места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. В некоторых случаях, товары могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза в иных местах, в порядке, определенном законодательством государств – членов Таможенного союза.

После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Места прибытия (т. е места на таможенной границе, где ее пресекают товары) так же иногда называют пунктами пропуска. А местами прибытия, как правило, являются внутренние пункты таможенного оформления. Т. е. общая логика процесса перемещения товаров через таможенную границу заключается в том, что товары перемещаются через таможенную границу в пунктах пропуска. Там они подлежат первичному таможенному контролю, по результатам которого они или подлежат обратному вывозу или направляются на внутренние пункты таможенного оформления. При указанном перемещении товаров они находятся под таможенной процедурой таможенного транзита, т. е. под таможенным контролем. Доставка товара в место прибытия завершает процедуру таможенного транзита.