Таможенное дело (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «Белорусский государственный экономический университет»

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Учебник

Коллектив авторов: , ,

Под редакцией

Минск 2014

Содержание

Введение. 5

Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика. 7

1.1. Сущность таможенного дела, его предмет и методы.. 7

1.2.Предпосылки зарождения таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Экономическая сущность таможенного регулирования. 8

1.3. Таможенная политика Республики Беларусь и ее цели. 10

1.4. Законодательство Республики Беларусь о таможенном деле. 12

Тема 2. История развития таможенного дела. 16

2.1. Зарождение и развитие таможенного дела. 16

2.2. Становление и развитие таможенного дела в Республике Беларусь. 22

2.3. Усиление роли таможенного регулирования в Республике Беларусь в условиях международной экономической интеграции, расширения внешнеэкономических связей и вхождения Республики Беларусь в мировой рынок. 24

Тема 3. Организация таможенного дела. 27

3.1. Управление таможенным делом. Функции таможенных органов. 27

3.2. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве. Таможенная территория и таможенная граница. 30

3.3. Товары - объекты перемещаемые через таможенную границу. 35

Тема 4. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. 38

4.1. Механизм государственного регулирования ВЭД и его элементы, их роль и значение. 38

4.2. Современные тенденции таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности 45

4.3. Границы и условия эффективного применения тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности. 48

Тема 5. Таможенные пошлины и таможенный тариф.. 54

5.1. Классификация и виды таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин. 54

5.2. Таможенный тариф, его значение и принципы построения. 58

5.3. Таможенный тариф Таможенного союза. 61

Тема 6. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. 66

6.1. Роль Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в проведении внешнеторговых операций и ее международная основа. 66

6.2. Характеристика и структура Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. 69

6.3. Принципы классификации товаров. 71

7. Таможенная стоимость товара. 77

7.1. Понятие таможенной стоимости товара и принципы ее определения. 77

7.2. Система определения таможенной стоимости товара. 78

7.3. Декларирование и контроль таможенной стоимости товара. 87

Тема 8. Страна происхождения товара. 91

8.1. Принципы и режимы международной торговли. Значение страны происхождения товара в таможенном регулировании. 91

8.2. Основные торгово – политические режимы, их влияние на обложение товаров таможенными пошлинами. 92

8.3. Правила определения страны происхождения товара. Подтверждение страны происхождения товаров 95

Тема 9. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. 103

9.1. Нетарифные меры регулирования внешней торговли и их характеристика. 103

9.2. Необходимость применения административных мер регулирования внешнеэкономической деятельности и их роль. 105

9.3. Нетарифные экономические меры регулирования внешней торговли. 109

Тема 10. Перемещение товаров через таможенную границу. 113

10.1. Порядок перемещения товаров через таможенную границу. 113

10.2. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 114

10.3. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза. 120

Тема 11. Таможенные процедуры.. 126

11.1. Сущность и значение таможенных процедур. 126

11.2. Виды таможенных процедур. Выбор и изменение таможенной процедуры.. 127

11.3. Содержание таможенных процедур. 129

Тема 12. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру 141

12.1. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. 141

12.2. Таможенное декларирование товаров. 144

12.3. Заполнение декларации на товары.. 149

Тема 13. Таможенный контроль. 154

13.1. Сущность таможенного контроля. 154

13.2. Формы таможенного контроля. 156

13.3. Система управления рисками как инструмент проведения эффективного таможенного контроля 162

Тема 14. Таможенные платежи. 167

14.1. Виды и классификация таможенных платежей. 167

14.1.1. Виды и классификация таможенных платежей. 167

14.1.2. Таможенные пошлины.. 168

14.1.3. Налог на добавленную стоимость и акцизы.. 169

14.1.4. Таможенные сборы.. 170

14.2. Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов. 171

14.2.1. Исчисление таможенных платежей. 171

14.2.2. Плательщики таможенных платежей. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей. 175

14.2.3. Изменение сроков уплаты таможенных платежей. 178

14.2.4. Льготы по уплате таможенных платежей. 180

14.3. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. 182

14.3.1. Сущность и значение обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. 182

14.3.2. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. 185

14.3.3. Банковская гарантия. Порядок формирования реестра гарантов. 187

14.4. Взыскание таможенных платежей. Возврат таможенных платежей. 188

14.4.1. Порядок взыскания таможенных платежей. 188

14.4.2. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей. 189

Тема 15. Проведение внешнеторговых операций. 194

15.1. Внешнеторговый договор (контракт) и его использование в таможенных целях. 194

15.1.1. Понятие внешнеторгового договора. 194

15.1.2. Требования таможенных органов к обязательным условиям внешнеторгового договора 199

15.2. Международные правила толкования коммерческих терминов «Инкотермс». 201

15.2.1. Базисные и транспортные условия внешнеторговых договоров. История и цели «Инкотермс» 201

15.2.2. Термины «Инкотермс» и их характеристика. 202

15.2.3. Практическое использование «Инкотермс» при осуществлении внешнеторговых операций. 208

Тема 16. Нарушения таможенного законодательства. 211

16.1. Административные правонарушения против установленного порядка таможенного регулирования 211

16.1.1. Понятия и виды административных правонарушений в области таможенного дела. 211

16.1.2. Административная ответственность за нарушение таможенных правил. 213

16.1.3. Профилактика правонарушений против установленного порядка таможенного регулирования 214

16.2. Контрабанда и иные преступления против установленного порядка таможенного регулирования 216

16.2.1. Понятие и виды преступлений против установленного порядка таможенного регулирования 216

16.2.2. Контрабанда и ее признаки. 217

16.2.3. Ответственность за совершение преступлений против установленного порядка таможенного регулирования. 218

Тема 17. Международное сотрудничество в области таможенного дела. 221

17.1. Принципы и цели международного сотрудничества в области таможенного дела. 221

17.1.1. Принципы международного сотрудничества в области таможенного дела. 221

17.1.2. Цели международного сотрудничества в области таможенного дела. 222

17.1.3. Участие таможенных органов Республики Беларусь в работе Всемирной таможенной организации 225

17.2. Международное сотрудничество в рамках Таможенного союза, СНГ и с иными странами 228

17.2.1. Международное сотрудничество в рамках Таможенного союза. 228

17.2.2. Международное сотрудничество со странами СНГ. 231

17.2.3. Международное сотрудничество с иными странами. 232

Введение

Необходимость изучения механизмов таможен­ного регулирования ВЭД обусловлена огромным значением внешней торговли для Республики Беларусь. Современное состояние внешней торговли характеризуется постоянным ростом объемов импортно – экспортных операций, возрастанием ассортиментного состава внешней торговли, а так же ярко выраженной тенденцией к интеграции национальных экономик в мире.

Огромное значение для ВЭД имеет участие Республики Беларусь в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС. Прежде всего, создание Таможенного союза привело к значительному росту товарооборота стран – участниц. На протяжении первых трех лет создание Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, устранившего таможенные барьеры, увеличивало торговлю государств — членов союза примерно на 15% в год. Создание Единого экономического пространства открыло возможности подъема экономической активности примерно в 1,5 раза, а общий эффект от интеграции в 10-летней перспективе может составить около 15% валового продукта государств — членов Таможенного союза.

Кроме роста товарооборота существенное влияние на внешнюю торговлю оказывает необходимость совершенствования и унификация таможенного регулирования с учетом международных стандартов и достижений наиболее передовых таможенных служб мира. Прежде всего, это выражается в комплексном переходе таможенных органов на применение информационных технологий. Это системы электронного декларирования товаров, предварительного электронного информирования, системы управления рисками и др. Уровень развития и возможности данных информационных систем в значительной степени определяет способность таможенных органов обеспечивать проведение таможенных операций в минимальные сроки и с минимальным воздействием на перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза товары.

Таким образом, особую роль в евразийской экономической интеграции и развитии внешней торговли играет процесс таможенного регулирования в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС. В этой связи знание таможенного законодательства Таможенного союза и механизмов его регулирующего воздействия на внешнюю торговлю государств — участников Таможенного союза имеют не только теоретическую, но и практическую значимость для понимания процессов, связанных с функционированием Единого экономического пространства и построения Евразийского союза.

Вместе с тем, несмотря на значительные успехи в таможенной интеграции, в странах Таможенного союза сохраняются значительные особенности национальных систем таможенного регулирования. Большое значение для систематизации национального уровня таможенного законодательства в нашей стране имеет вступивший в силу в апреле 2014г. Закон Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь». Ценность данного учебника заключается именно в комплексном рассмотрении системы правового регулирования отношений в сфере таможенного дела в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь о таможенном регулировании.