Краевая программа «Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011 – 2012 годы» (стр. 35 )

2) приобретение лекарственных препаратов и расходных материалов для проведения диагностических обследований и лечебно профилактических мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи.

В целях повышения заработной платы врачей и среднему медицинскому персоналу амбулаторно-поликлинического звена, предусмотрены финансовые средства на осуществление ежемесячных денежных выплат стимулирующего характера) в размере 6670 рублей врачам и 3700 рублей среднему медицинскому персоналу в 2011 году и соответственно 8550 рублей и 4720 рублей в 2012 году. На основании данных статистических отчетов учреждений здравоохранения за 2010 год численность врачей составляет 1 872 человека, среднего медицинского персонала амбулаторно-поликлинического звена 3 250 человек, из них работающих в системе обязательного медицинского страхования 1 593 человека и врачей и среднего медицинского персонала 2 911 человек. Расходы на проведение указанного мероприятия Программы запланированы на два года в сумме 801 млн. рублей, из них за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования 699 млн. рублей, средств консолидированного бюджета Ставропольского края 102 млн. рублей.

На приобретение лекарственных препаратов и расходных материалов для проведения диагностических обследований и лечебно-профилактических мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи выделено на период реализации Программы 343 млн. рублей, из них за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования 300 млн. рублей, средств бюджета Ставропольского края 43 млн. рублей.

Мероприятия по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами в учреждениях здравоохранения, осуществляются в крае в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Правительством Ставропольского края в установленном порядке.

В рамках Программы планируется перевод амбулаторно-поликлинической помощи на подушевое финансирование.

Таким образом, в результате проводимых мероприятий заработная плата врачебного персонала повысится в 2011 году до 22 тыс. рублей, в 2012 году до 24 тыс. рублей, что будет способствовать повышению доступности амбулаторной медицинской помощи для населения края.

РАЗДЕЛ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ХОДА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Министерство здравоохранения Ставропольского края является государственным заказчиком - координатором Программы.

Реализация Программы осуществляется совместно с Правительством Ставропольского края, министерством финансов Ставропольского края, управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края, комитетом по информационным технологиям и связи в Ставропольском крае, а также со Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования (далее – краевой фонд ОМС), страховыми медицинскими организациями и органами местного самоуправления муниципальных образования Ставропольского края (по согласованию).

Средства, поступившие на реализацию Программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд ОМС) в бюджет краевого фонда ОМС, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в территориальную программу обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. По видам медицинской помощи, не включенным в территориальную программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края в сфере здравоохранения.

При необходимости внесения изменений в Программу в ходе ее реализации, как в части изменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения состава основных мероприятий программы или перечня получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых будут реализовываться мероприятия программы, министерство здравоохранения Ставропольского края обеспечивает разработку проекта соответствующего правового акта.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Ставропольского края.

В целях управления реализацией Программы при Правительстве Ставропольского края создается координационный совет по реализации мероприятий Программы, который является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим эффективное взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, краевого фонда ОМС, страховых медицинских организаций, учреждений здравоохранения и других организаций.

Органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы, является министерство здравоохранения Ставропольского края.

Министерство здравоохранения Ставропольского края обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Министерство здравоохранения Ставропольского края:

несет ответственность за обоснованность стоимости мероприятий Программы;

обеспечивает реализацию мероприятий Программы за счет средств, переданных из бюджета Федерального фонда ОМС, бюджета Ставропольского края, бюджета краевого фонда ОМС;

подготавливает информацию и отчеты о выполнении Программы;

подготавливает предложения по корректировке;

совершенствует механизм реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы.

Учреждения здравоохранения Ставропольского края – основные исполнители Программы:

осуществляют текущее управление реализацией отдельных мероприятий в соответствии с утвержденным сетевым графиком реализации Программы;

вносят предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий, а также по совершенствованию механизма их реализации;

подготавливают ежемесячную отчетность по реализации мероприятий Программы и обеспечивают ее предоставление в министерство.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных средств из бюджета Федерального фонда ОМС, предоставляемых в форме субсидий бюджету краевого фонда ОМС на реализацию Программы, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края, бюджета краевого фонда ОМС, выделенных на эти цели.

Средства Федерального фонда ОМС на реализацию Программы предоставляются из бюджета Федерального фонда ОМС бюджету краевого фонда ОМС в размере, определенном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. «Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011-2012 годах».

Средства бюджета Федерального фонда ОМС предоставляются бюджету краевого фонда ОМС в виде субсидий.

Из бюджета краевого фонда ОМС указанные субсидии предоставляются:

бюджету Ставропольского края в виде иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные пунктами 1 и 2 части 3 статьи 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», для последующего использования государственными учреждениями здравоохранения и муниципальными учреждениями здравоохранения, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством Ставропольского края на соответствующий финансовый год (далее – учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования);

страховым медицинским организациям на цели, установленные пунктом 3 части 3 статьи 50 Федерального закона, для последующего предоставления учреждениям здравоохранения, работающим в системе обязательного медицинского страхования.

Для использования средств муниципальными учреждениями здравоохранения средства из краевого бюджета предоставляются в бюджеты муниципальных образований (далее – местные бюджеты) в виде иных межбюджетных трансфертов.

Для получения средств из бюджета Федерального фонда ОМС на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения края с целью осуществления капитального ремонта – предоставляется утвержденная в установленном законодательством порядке проектно-сметная документация.

Министерством здравоохранения Ставропольского края проведен мониторинг стоимости оборудования, планируемого к приобретению в рамках Программы. Цены на оборудование определены исходя из средних цен по электронным торгам, проводимым в РФ в 2009-2010 годах.

Средства на реализацию настоящей Программы из бюджета Федерального фонда ОМС на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, направляются краевым фондом ОМС страховым медицинским организациям в пределах выделенных средств Федеральным фондом ОМС в соответствии с договорами о финансовом обеспечении ОМС. Страховые медицинские организации направляют средства на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС на основании реестров - счетов и счетов медицинских учреждений в зависимости от фактически оказанных объемов медицинской помощи.

Средства, предоставленные на реализацию настоящей Программы из бюджета Федерального фонда ОМС, направляются на совершенствование организации медицинской помощи кардиологическим больным, больным с сосудистыми заболеваниями, онкологическим больным, лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на совершенствование организации акушерско-гинекологической медицинской помощи, медицинской помощи новорожденным, а также другим видам медицинской помощи, включенным в территориальную программу ОМС в рамках базовой программы ОМС.