Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года (стр. 2 )

Источник: Росстат, расчеты НИУ ВШЭ

Сравнительно невысокая доля валового накопления в ВРП Самарской области в определенной мере компенсируется высокой долей расходов домохозяйств – на уровне 76,2% в среднем в гг., что гораздо выше их доли в ВРП России и ПФО в целом (54,6% и 63,1%, соответственно) и уступает лишь показателям Пензенской области – 79,2%.

Высокая значимость потребительских расходов как двигателя экономики Самарской области в предкризисные годы в значительной мере была связана с получением сырьевой ренты. Уменьшение роли этого фактора в посткризисных условиях при прекращении роста цен на нефть требует перехода экономики области к новой экономической модели развития, основанной на стимулировании инвестиционной и инновационной активности бизнеса на основе целенаправленных действий структур регионального правительства.

1.1. Текущие показатели и характеристика социально-экономического развития Самарской области

Современное состояние Самарской области характеризуется следующими социально-экономическими показателями (Таблица 1.1.1):

Таблица 1.1.1 – Основные показатели социально-экономического положения Самарской области и Российской Федерации в 2011 году

Показатель	Абсолютные величины	Удельные величины
	ед. изм.	СО	РФ	доля СО, %	ед. изм.	СО	РФ	отношение СО к РФ
ВРП/ВВП	млрд. руб.	829,8*	54369,1	1,5	на душу населения, тыс. руб.	258,1*	380,5	67,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (промышленность)	млрд. руб.	880,3	33678	2,6	на душу населения, тыс. руб.	273,9	235,6	116,3
Продукция сельского хозяйства	млрд. руб.	58,0	3451,3	1,68	на душу населения, тыс. руб.	18,0	24,1	74,7
Внешнеторговый оборот	млрд. долл.	9,2	764,1	1,2	на душу населения, тыс. долл.	2,9	5,3	54,7
Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.	198,7	10560,5	1,9	на душу населения, тыс. руб.	61,8	73,9	83,6
Ввод в действие жилых домов (общая площадь)	млн. м2	1,33	62,3	2,13	на 1 тыс. населения, м2	414	436	95,0
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	461,9	19075	2,42	на душу населения, тыс. руб.	143,6	133,5	107,6
Доходы консолидированного бюджета	млрд. руб.	131,5	7643,9	1,72	на душу населения, тыс. руб.	40,9	53,4	76,6
Численность зарегистрированных безработных (на конец года)	тыс. чел.	22,1	1285,6	1,7	уровень зарегистрированной безработицы, %	1,4	1,7	82,4
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума	млн. чел.	0,4788**	17,9**	2,7	уровень бедности, % от общей численности населения	15,1**	12,6**
Денежные доходы в месяц					на душу населения, руб.	21588	20712	104,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций					одного работника, руб.	18649,9	23532	79,3

* оценка

** данные за 2010 год

Как видно из таблицы, по таким среднедушевым показателям, как объемы ВРП, инвестиций в основной капитал, производства сельскохозяйственной продукции, внешнеторгового оборота регион уступал среднероссийским показателям.

С учетом кризиса среднегодовой прирост ВРП в Самарской области в гг. был ниже, чем в Российской Федерации и составил 2,7% против 5,8%. Объем промышленной продукции в регионе прирастал в среднем на 1,9% в год, в Российской Федерации - на 4%, объем инвестиций в основной капитал – на 8% и 9,6% соответственно. В гг. в регионе наблюдалось постикризисное восстановление экономики. В результате, в 2011 году темпы роста по большинству макроэкономических показателей
социально-экономического развития области превысили среднероссийские значения.

Доходы населения в целом в Самарской области выше, чем среднероссийский показатель: 21,6 тыс. руб. по сравнению с 20,7 тыс. руб. Однако в регионе сравнительно высокая численность населения с доходами ниже прожиточного минимума: на 2,5 п. п. больше российского уровня (по итогам 2010 г.). Среднемесячная начисленная заработная плата в Самарской области ниже, чем в среднем по России (18,6 тыс. руб. в сравнении с 23,5 тыс. руб.).

Уровень зарегистрированной безработицы в Самарской области ниже, чем по России, что характеризует общую ситуацию на региональном рынке труда как достаточно благоприятную.

В целом Самарская область способна развиваться более ускоренными темпами, что может обеспечиваться более выраженными мерами стимулирования промышленного производства и экономического роста, а также развития перспективных направлений и новейших разработок.

1.1.1. Социальное развитие

Самарская область является высокоурбанизированным и плотнозаселенным регионом. Городское население составляет 80,3% от общей численности населения; плотность населения – 60 человек на 1 кв. км – в 2 раза выше среднего по Приволжскому федеральному округу значения. Среди регионов Приволжского федерального округа в области отмечен самый высокий удельный вес городского населения, который на 9,4 п. п. выше, чем в целом по Приволжскому федеральному округу и на 6,5 п. п. превышает показатель в целом по Российской Федерации.

Областным центром Самарской области является город-«миллионник» Самара, который сохранил свой статус по предварительным итогам переписи 2010 года (1166,6 тыс. человек). Самарская область обладает богатейшим человеческим потенциалом: по состоянию на 1 января 2011 г. численность населения области составила 3215,3 тыс. человек. Национальный состав области представлен 157 различными национальностями и 14 входящими в них этническими группами со значительным преобладанием русского населения (85,6%).

В общей численности населения 54,2% занимают женщины, 45,8% - мужчины (или на 1000 мужчин приходится 1185 женщины). Демографические процессы характеризуются более низкими параметрами естественного воспроизводства, чем в среднем по России. (Рисунок 1.1.1.1).

Источник: Росстат, расчеты НИУ ВШЭ

Рисунок 1.1.1.1 – Естественное движение населения Самарской области за годы (промилле)

С 2006 г. в регионе наблюдается рост показателей рождаемости (уровень рождаемости достиг в 2010 г. значения 11,6 промилле – самый высокий показатель за постсоветский период). Однако коэффициент суммарной рождаемости, показывающий число рождений у одной женщины (1,415), по-прежнему в 1,5 раза ниже уровня простого воспроизводства населения, т. е. замещения поколения родителей поколениями детей. Важнейшая причина этого – невысокая потребность в детях. В структуре ценностных ориентаций женщин потребность в детях занимает последнее место, как и во многих экономически развитых странах. По коэффициенту суммарной рождаемости область сопоставима с такими странами, как Германия, Испания, Греция.

В целом позитивной тенденцией социального развития является то, что рождаемость в Самарской области в последнее десятилетие увеличивается, и эта ситуация может сохраниться в ближайшее время (Рисунок 1.1.1.2).

Источник: Росстат, расчеты НИУ ВШЭ

Рисунок 1.1.1.2 – Коэффициэнт рождаемости в Самарской области и тренд

Однако в более отдаленной перспективе рождаемость будет иметь тенденцию к снижению как следствие демографического спада в 90-х годах и уменьшения численности населения наиболее активных репродуктивных возрастов (Рисунок 1.1.1.3).

Источник: Ibid, расчеты НИУ ВШЭ

Рисунок 1.1.1.3 – Доля населения в возрасте до 15 лет в общей численности населения и тренд

Уровень рождаемости в Самарской области не обеспечивает простое воспроизводство населения, как и в целом по России.

По итогам переписи нагрузка на 1000 население в трудоспособном возрасте составила 625 человек нетрудоспособных возрастов. За прошедшие 5 лет значение этого показателя увеличилось на 7,3% (2005 г. – 582 человек).

О привлекательности Самарской области свидетельствуют достаточно высокие коэффициенты миграционного прироста населения. В 2011 году миграционный прирост достиг 8,2 тыс. чел. Среди прибывших мигрантов в область в 2010 году основная доля приходилась на граждан России – 80,6%, остальная часть на граждан СНГ – 11,7%, а также граждан других стран и лица без гражданства – 7,7%.

Достигнутый потенциал развития здравоохранения Самарской области позволяет обеспечить доступность и качество медицинской помощи, восстанавливать трудоспособность и улучшать состояние здоровья населения. Этот потенциал развития обусловлен:

- экономической самодостаточностью региона;

- многообразием форм и видов медицинских услуг населению (по состоянию на 01.01.2011 медицинскую помощь в регионе оказывали 101 больничное учреждение, 239 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждения, 92 детских поликлиники, 110 женских консультаций, 517 фельдшерско-акушерских пунктов, 35 станций (отделений) скорой медицинской помощи; медицинскую помощь по социально-значимым заболеваниям населению оказывали 25 специализированных диспансера);

- приоритетностью системы профилактики заболеваемости (служба медицинской профилактики включает: Самарский областной центр медицинской профилактики; центр медицинской профилактики в г. о. Самара, Тольятти, Новокуйбышевск; 12 отделений и 43 кабинета медицинской профилактики в медицинских учреждениях области; 12 центров здоровья для взрослых и 4 для детей; 382 школы для пациентов в лечебно-профилактических учреждениях области);

- развитой системой оказания первичной амбулаторной помощи врачами общей практики (870 врачей; обеспеченность населения врачами общей практики – 2,74 на 10 000 населения – самая высокая в РФ), в том числе в офисах врачей общей практики в сельских районах (137 оснащенных медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом офисов; 9 межмуниципальных медицинских центров);

- наличием высококвалифицированных кадров (по данным на 1.01.2011 года только в практическом здравоохранении работали 43 доктора медицинских наук и 489 кандидатов медицинских наук);

- развитием системы оказания медицинской помощи женщинам и детям, в том числе, перинатологии (низкие показатели перинатальной смертности – 6,0 на 1000 родившихся живыми и мертвыми (в 2009 году в РФ – 7,81), и младенческой смертности – 6,3 %о (РФ в 2010 году – 7,5 ‰), системы вспомогательных репродуктивных технологий (уровень бесплодности в 2 раза ниже, чем в среднем по РФ), в том числе экстракорпорального оплодотворения (с результативностью, превышающей таковую в европейских странах);

- успешным опытом внедрения инновационных методик и способов оказания современной медицинской помощи в соответствии с принципами доказательной медицины по многим клиническим дисциплинам (кардиология и сердечно-сосудистая хирургия; офтальмология (в том числе реализация системы двухуровневого скрининга для создания областного регистра офтальмологических больных и регламента определения приоритетов срочности хирургического вмешательства на основе предполагаемой результативности); онкология, ортопедия и травматология (в том числе создание сети трассовых пунктов в рамках программы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на федеральной трассе М5), трансплантация, современные клеточные технологии);

- наличием опыта успешной практической реализации организации и финансирования здравоохранения на основе современных экономических методов управления (одноканальное финансирование, ресурсосберегающие технологии, в том числе фондодержание первичного звена);

- возможностями оказания лечебно-диагностической помощи больным различных профилей в соответствии со стандартами оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- реализованными, действующими и планируемыми целевыми программами;

- существенным переоснащением медицинских организаций и ремонтом зданий системы здравоохранения в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и региональной программы модернизации здравоохранения;

- развитой системой подготовки медицинских кадров на территории области;

- высокой степенью информатизации учреждений здравоохранения и оснащения их современными средствами вычислительной техники и связи.

Наиболее существенными факторами, негативно влияющими на перспективы развития здравоохранения Самарской области, являются:

- рост первичной и общей заболеваемости населения (с 2000 по 2010 годы, соответственно, на 15,3% и на 36,5%) (рис. 1.1.1.4) со смещением патологии в сторону более ресурсозатратных заболеваний (рост первичной и общей заболеваемости новообразованиями в основном за счет злокачественных новообразований - с 2006 года на 33,2%). Областной уровень заболеваемости по многим важным нозологическим формам существенно выше, чем федеральный (рис. 1.1.1.5);