Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года (стр. 37 )

Рисунок 6.2.16 - Производство молока на 100 га сельскохозяйственной угодий

Производством мяса на 100 сельскохозяйственных угодий также отличаются, в основном, пригороды и полупригороды, несмотря на произошедшие потери поголовья (Рисунок 6.2.15). Показатели повышены и в некоторых северных районах. Молока больше всего производят именно на севере области (Рисунок 6.2.16) в этнически нерусских районах, но значительная часть поголовья концентрируется там в мелких хозяйствах населения, а также в пригородах и полупригородах, где его производят в большей степени крупные предприятия.

Первые места по надоям молока от одной коровы занимают полупригородные районы, к ним приближаются северные и полупериферийные в центре и на юге области.

Надой молока от одной коровы служит очень хорошим индикатором состояния предприятий и позволяет выявить основные тенденции, которые кардинально отличались в 1990 и 2000 гг.

Источники: Сельское хозяйство 2009

Рисунок 6.2.17 - Надой молока от одной коровы в разных зонах Самарской области в 1990, 2000, 2005 и 2008 гг.

В 1990 г. наилучшие показатели были у пригородов, затем шли полупригороды и остальные районы. Отличия были невелики (максимум в 1.3 раза). К 2000 г. надои в результате кризиса уменьшились всюду (Рисунок 6.2.17). Но выход из кризиса сельского хозяйства был неравномерен. Пригороды начали быстрее восстанавливать производство, но огромный спрос на землю и банкротство даже успешных предприятий привели к замедлению темпов роста продуктивности. Зато полупригороды продолжают ее наращивать. Их догоняет более увлажненное и тоже по существу полупригородное Правобережье. Хуже всего ситуация оказалась на южной периферии, где предприятия стали отказываться от животноводства
.

Анализ роли в агропроизводстве разного типа районов говорит об его концентрации. При этом она различна для разных видов хозяйств. Половина (47%) валовой продукции крупных и средних предприятий производится в пригородах и полупригородах, занимающих 21% территории области. А два пригородных района концентрируют четверть всего производства (Таблица 6.2.2).

Таблица 6.2.2 - Распределение некоторых показателей по районам, сгруппированным по пригородно-периферийным и природным зонам, 2009 г., в %

Основные территориальные показатели	Пригородно-периферийные различия	Природные зоны
Пригороды	Полу-пригороды	Полу-периферия	Пери-ферия	Лесо-степи	Степи	Сухие степи
Территория	12	19	45	24	51	31	18
Сельское население	16	17	43	24	56	32	12
Валовая продукция сельскохозяйственных организаций	25	22	35	18	55	34	11
Валовая продукция фермерских хозяйств	13	18	54	14	41	40	19
Валовая продукция хозяйств населения	13	24	37	26	52	34	14
Посевная площадь	8	22	45	25	43	32	25
Производство зерновых	11	20	45	24	54	27	18
Поголовье КРС	11	19	39	31	54	30	16
Надой молока от одной коровы, кг в год	3945	3748	3284	3317	3340	3584	3417

Источник: Самарстат, 2009

Число фермерских хозяйств на 1000 местных жителей максимально в пригородах и полупригородах. Этот показатель по своей сути характеризует активность населения, его открытость преобразованиям, но не реальный вклад фермеров в производство. В Ставропольском районе все фермеры имеют небольшие наделы (в среднем по 10 га), занимаются, в основном овощами и картофелем и в результате занимают около 4% сельхозяйственных угодий. Поэтому больше всего продукции (55%) фермерские хозяйства производят на полупериферии (Таблица 6.2.2), так как там гораздо хуже состояние сельскохозяйственнных организаций. А лидерами по доле фермеров в землепользовании оказываются южные зерновые районы. Четко выделяется меньшим количеством фермеров северо-восточный угол области с большой долей этнически нерусского населения, где фермерское движение начало набирать силу гораздо позднее, зато там довольно мощные хозяйства населения.

Территориальные различия и изменение животноводческих хозяйств населения также ярко выражены. Максимальное количество скота в хозяйствах населения, наоборот, на периферии. При уменьшении животноводческой специализации крупных предприятий, освободившиеся ниши занимают частники. Главное на юге для хозяйств населения – зерновая специализация крупных предприятий и их сложное финансовое положение, с чем была связана большая доля оплаты труда и аренды паев не деньгами, а зерном. Именно это и стимулировало частное животноводство. Однако постарение русского населения, настроенность молодежи на города способствуют уменьшению поголовья скота в хозяйствах населения. На севере этот факт также имеет место, но сыграл свою роль и лучше сохранившийся сельский менталитет нерусского населения, традиционно державшего большое количество скота. В пригородных и срединных районах области частное животноводство развито в меньшей степени.

Производство овощей на личных огородах в таких районах, как Похвистневский, Кинель-Черкасский и Красноярский превосходит их среднее потребление в 4-5 раз. Даже с учетом использования части овощей на корм скоту и снабжение городских родственников, размах товарного овощного бизнеса очевиден.

6.3. Полюса роста экономики Самарской области

Целью совершенствования пространственной организации Самарской области является обеспечение условий роста качества жизни населения Самарской области и роста ее экономики.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Выравнивание территориальной неравномерности в уровне социального и экономического развития субрегионов Самарской области на основе снижения центростремительных тенденций развития и перемещения экономической активности в периферийную и приагломерационную зону Самарско-Тольяттинской агломерации, изменения пространственного распределения мест жительства и мест приложения труда, объемов и направлений трудовой маятниковой миграции, расширения для жителей Самарской области возможности выбора мест приложения труда и социального обслуживания населения.

2. Усиление связанности территорий СТА на основе активного использования конкурентных преимуществ двухядерной кольцевой структуры СТА, обеспечение диффузии инноваций на периферийные территории.

3. Формирование «пояса развития» на базе муниципальных районов Самарской области, расположенных преимущественно в буферной зоне СТА, за счет насыщения территории объектами промышленности и агропромышленного комплекса, что позволит обеспечить занятость населения, переориентирует трудовые потоки из центра агломерации, обеспечит условия «закрепления» местного населения.

4. Формирование «полюсов роста» – опорных территорий роста экономики и повышения качества жизни населения, территорий, способных принять значительные инвестиции и развиваться ускоренными темпами (г. о. Отрадный и г. о. Похвистнево, городское поселение Нефтегорск муниципального района Нефтегорский, сельское поселение Сергиевск муниципального района Сергиевский, сельское поселение Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий).

5. Создание иерархической сетевой структуры автомобильных дорог Самарской области, обеспечивающей взаимодействие областной сети скоростных автомагистралей и межмуниципальной и местной транспортных систем Самарской области.

6. Повышение качества инженерного обеспечения населения и экономики области

Пространственные преобразования в Самарской области напрямую связаны с совершенствованием системы расселения.

В соответствии со Схемой территориального планирования Самарской области совершенствование системы расселения в Самарской области предусматривает следующее зонирование ее территории (Рисунок 6.3.1, Рисунок 6.3.2):

- зона ядра агломерации – территория в радиусекм от «ядер» СТА;

- зона периферии ядра агломерации – территория в радиусе 60 км;

- зона периферии агломерации – территория в радиусе 90 км;

- приагломерационная зона – территория в радиусекм;

- буферная зона – территория в радиусе км;

- зона удаленной периферии – территория в радиусе свыше 140 км.

Направления совершенствования системы расселения.

Зона ядра агломерации. В зонах влияния городов-центров основная часть миграционных предпочтений жителей Самарской области приходится на мотивы трудоустройства, увеличения ожидаемого дохода, транспортной доступности развитых центров обслуживания и улучшения качества окружающей среды (Волжский, Ставропольский, Сызранский муниципальные районы). Необходимо совершенствование рынка труда (развитие высокотехнологичного производства), рынка информационного и культурно-бытового обслуживания, жилья, а также создание комфортной архитектурно-пространственной среды обитания (благоустройство, ландшафтная организация, архитектура).

Зона периферии ядра агломерации. Необходимо обеспечить условия для развития центров обслуживания населения, жилищно-коммунальной сферы и благоустройства территории, расширения рабочих мест в сфере производства и обслуживания. Основной задачей по развитию функциональной структуры муниципальных районов Самарской области является создание условий для обеспечения закрепления населения на территориях проживания и сокращение объемов маятниковой миграции в зону ядра агломерации (Красноярский, Кинельский муниципальные районы).

Периферийная зона агломерации. Для периферийной зоны агломерации необходимо обеспечить условия для развития центров обслуживания населения, рабочих мест в сфере производства, профессионального обучения (Красноармейский, Безенчукский, Приволжский, Шигонский муниципальные районы).

Внеагломерационные зоны. Необходим дифференцированный подход к формированию функциональных программ развития в зависимости от места и роли территории муниципального образования в сложившейся системе расселения.

Для муниципальных районов, расположенных в зонах влияния городских округов с высоким уровнем социально-культурного развития, наблюдается значительное превышение показателей миграционных предпочтений сельских жителей по мотивам повышения уровня образования, получения более высоких доходов (Волжский, Ставропольский, Сызранский, Похвистневский муниципальные районы).

Для каждой зоны выявлены «полюса роста» экономики (Таблица 6.3.1).

Таблица 6.3.1 - «Полюса роста» в Самарской области

Субрегионы и зоны	1 очередь формирования (до 2015 года)	2 очередь формирования ( гг.)
Субрегионы
Самарское ядро городской агломерации	г. о. Кинель
Тольяттинское ядро городской агломерации
Сызранский субрегион
Сергиевский субрегион	с. Сергиевск, с. Кошки	с. Шентала
Похвистневский субрегион	г. о. Похвистнево	ж. д. станция Клявлино
Отрадненский субрегион	г. о. Отрадный, с. Кинель - Черкассы	с. Борское
Нефтегорский субрегион	г. Нефтегорск, с. Богатое	с. Алексеевка
Южный субрегион	с. Большая Глушица, с. Красноармейское	с. Пестравка, с. Большая Черниговка
Юго-западный субрегион	п. г.т. Безенчук, с. Хворостянка	с. Приволжье
Зоны Самарско-Тольяттинской агломерации
зона ядра агломерации
зона периферии ядра агломерации	г. о.Кинель
зона периферии агломерации	пгт Безенчук, с. Красноармейское
приагломерационная зона	г. Нефтегорск, с. Кинель - Черкассы, г. о. Отрадный, с. Большая Глушица, с. Богатое	с. Пестравка
буферная зона	с. Кошки, с. Сергиевск, с. Хворостянка	с. Борское
зона удаленной периферии	г. о. Похвистнево	с. Шентала, ж. д. станция Клявлино, с. Алексеевка, с. Большая Черниговка, с. Приволжье