Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года (стр. 30 )

Таблица 5.2.5.6.5 - Критическая технология: «Технологии биоинженерии»

Научно-технологические группы	Основные инновационные продукты
Методы получения и использования лекарственных препаратов на основе нативных и модифицированных ферментов, а также их белковых ингибиторов.	Лекарственные препараты на основе нативных и модифицированных ферментов, а также их белковые ингибиторы.
Технологии создания высокоспецифичных аффинных сорбентов и технологий их использования в медицине.	Высокоспецифичные аффинные сорбенты.
Высокоэффективные методы выделения и очистки вакцин, антител, ферментов, лекарственных белков, в том числе с использованием аффинной хроматографии.	Роботизированные системы для синтеза, очистки биополимеров и систем пробоподготовки биологических образцов.
Методы и средства доставки лекарственных препаратов в органы и клетки-мишени.	Биоинженерные конструкции для направленной доставки лекарственных препаратов к клеткам-мишеням.
Методы идентификации генетически-модифицированных организмов.	Системы идентификации генетически-модифицированных организмов.
Методы создания препаратов с иммуномодулирующей, противоопухолевой и другими жизненно важными биологическими активностями на основе природных биополимеров.	Новые материалы на основе биополимеров.
Технологии получения рекомбинантных терапевтических противоопухолевых вакцин на основе химерных иммуноадъювантных белков.	Рекомбинантные белки и вакцины, системы повышения эффективности и безопасности лекарств за счет доставки в клетки и органы-мишени. Белковые препараты с применение шаперонов.
Технологии создания биологически активных конструкций, в том числе с использованием неприродных аминокислот и нуклеотидов.	Растения-биофабрики для получения рекомбинантных белков медицинского назначения и биологически активных веществ.
Технологии конструирования эндосимбиотических микробно-растительных систем, обладающих расширенным биосинтетическим, продукционным и адаптивным потенциалом.	Генетически сконструированные микробно-растительные системы с расширенным биосинтетическим, адаптивным и продукционным потенциалом. Симбиотические микробно-растительные сообщества для высокоэффективного ведения сельского хозяйства.
Технологии созданияе трансгенных растений, животных, насекомых, микроорганизмов и других живых объектов - продуцентов продуктов медицинского, сельскохозяйственного и промышленного назначения методами генетической и метаболической инженерии	Генноинженерные микроорганизмы для получения биологически активных соединений, ремедиации и охраны окружающей среды, обогащения почв, добычи полезных ископаемых. Трансгенные животные с улучшенными свойствами.
Технологии получения терапевтических антител и их фрагментов на основе белкового дизайна, библиотек иммуноглобулинов на дисплее и терапевтических препаратов на основе антитело-миметиков.	Иммунобиопрепараты на основе генноинженерных полимеров. Терапевтические препараты на основе антитело-миметиков

В области медицинских технологий регион должен сосредоточить свои инновационные ресурсы в четырех областях – фармацевтики, медицинских материалов и приборов, диагностики и лечения. По экспертным оценкам, широкие перспективы имеют инновационные фармацевтические препараты для лечения социально значимых заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических, инфекционных, аллергических, болезней обмена), полученные с использованием методов комбинаторной и медицинской химии, виртуального и высокопроизводительного биологического скрининга. Столь же значимы фармакологические средства, направленные на активизацию иммунной системы человека, интенсификацию церебрального кровообращения, улучшение памяти, повышение работоспособности.

5.2.5.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году

В целом ожидается, что доля кластера в остальной экономике Самарской области к 2020 году будет возрастать, а к 2030 году немного снизится. (Рисунок 5.2.5.7.1)

Медицинско-фармацевтический кластер
2010 г.	2015 г.
2020 г.	2030 г.

Источник: прогноз НИУ ВШЭ.

Рисунок 5.2.5.7.1 – Динамика и доля медицинско-фармацевтического кластера в экономике Самарской области

Ожидаемым результатом развития медицинско-фармацевтического кластера является:

- увеличение доли продукции отечественного производства в общем объеме потребления на внутреннем рынке до 50% в стоимостном выражении к 2020 году;

- изменение номенклатуры производства лекарственных препаратов, в том числе увеличение доли инновационных препаратов до 60% в стоимостном выражении;

- увеличение экспорта фармацевтической продукции в 8 раз по сравнению с 2008 годом;

- стимулирование организации производства фармацевтических субстанций, включая субстанции по номенклатуре из списка стратегических лекарственных средств.

5.3. Остальные сектора, отрасли и виды производств

5.3.1. Энергетика

5.3.1.1. Краткая характеристика кластера

Россия занимает одно из ведущих мест в мировой системе оборота энергоресурсов, активно участвует в мировой торговле ими, а также в международном сотрудничестве в этой сфере.

Топливно-энергетический сектор экономики Самарской области в значительной мере определяет устойчивость регионального развития и финансово-экономические показатели функционирования территориального производственного комплекса области. Самарская область обладает мощным производственно-технологическим, научно-техническим и интеллектуально-кадровым потенциалом, значительными ресурсами углеводородного сырья. Энергетическая инфраструктура является одним из ключевых фактором развития экономики Самарской области и обеспечения комфортных условий проживания граждан.

Большая часть энергетических мощностей была введена при Советском Союзе. Кроме Жигулевской ГЭС, процесс генерации энергии осуществляется за счет теплофикационного режима комбинированной выработки тепловой и электрической энергии при помощи следующих типов турбин:

·  П - теплофикационные турбины с производственным отбором пара;

·  Т - теплофикационные турбины с отопительным отбором пара;

·  ПТ - теплофикационные турбины с производственным и отопительным отборами пара;

·  Р - турбины с противодавлением, без регулируемого отбора пара.

Комбинированная выработка тепловой энергии на территории Самарской области осуществляется ТГК». В настоящее время основным видом топлива на электростанциях Самарской области является природный газ. Резервным топливом являются мазут и уголь.

5.3.1.2. Структура кластера

В составе данного кластера рассматриваются предприятия, осуществляющие деятельность по:

- производству электрической и тепловой энергии тепловыми электрическими станциями (основным производителем является ТГК»),

- производству электрической энергии гидравлическими станциями Филиал «Жигулевская ГЭС»),

- передаче электрической энергии ( ЕЭС» Филиал «МЭС Волги», Волги» Филиал «Самарские электрические сети», свыше 80 предприятий электрических сетей),

- сбыту (купли-продажи) электрической энергии (5 гарантирующих поставщика , , энергосбытовая компания», филиал «Приволжский», независимые сбытовые организации),

- производству тепловой энергии котельными и транспортировке тепловой энергии ( ТГК», 144 предприятия теплоэнергетики, крупнейшими из которых являются тепловых сетей», , управляющая теплоэнергетическая компания», теплоэнергетическая компания», коммунальные системы»),

- исследовательские, конструкторские и проектные организации;

- учреждения и организации по подготовке и переподготовке кадров;

- экспертные и консалтинговые организации.

5.3.1.3. Основные показатели и тенденции кластера

Основные показатели кластера отражены в Таблице 5.3.1.3.1.

Таблица 5.3.1.3.1 – Основные показатели энергетики

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Потребление электроэнергии, млн. кВт. ч.	22 383	23 439	23 997
Выработка электроэнергии, млн. кВт. ч.	23 614	21 738	23 063
Экспорт/импорт электроэнергии из смежных энергосистем, млн. кВт. ч.	1 231	-1 701	-935
Собственный максимум нагрузки энергосистемы, МВт	3 799	3 646	3 733
Установленная электрическая мощность ЭС, МВт	5 882	5 899	5 542
Избыток мощности по системе, МВт	420	510	269
Потребление теплоэнергии, тыс. Гкал	35126	33845	33329
Потребление газа (все виды), млн. куб. м.	12 096	12 313	12 606
Доля населения, имеющего доступ к центральному водоснабжению	87,1	87,1	88,1
Доля населения, имеющего доступ к канализационной системе	71,0	71,0	71,2
Уровень газификации, %	95	95	95

5.3.1.4. Ключевые проблемы кластера

В качестве основных проблем развития кластера можно выделить моральный и физический износ фондов, как у предприятий рассматриваемых отраслей, так и у потребителей, вследствие чего возрастает себестоимость производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие ТЭК, возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей области.

К проблемам развития кластера энергетики также следует отнести:

- снижение полезного отпуска тепловой энергии, в т. ч. в связи с реализацией мероприятий по энергосбережению и установкой приборов учета;

- несовершенство законодательства в сфере теплоснабжения, особенно в части регулирования теплоносителя и платы за подключение к системе теплоснабжения.

Моральный износ фондов производителей:

Ввиду общего спада производства 90-х гг., сократился отпуск пара тепловыми электростанциями, что привело к невостребованности значительной части установленной мощности энергосистемы (баланс производства и поставок электроэнергии и мощности по региону является избыточным по мощности и прогнозируется дефицитным по электроэнергии, что обусловлено низкой экономической эффективностью конденсационного режима выработки). Содержание невостребованных мощностей увеличивает удельные затраты производителя относительно уровня полной загрузки оборудования. Решение проблемы может быть обеспечено либо развитием потребителей и увеличением тепловых нагрузок (что маловероятно в краткосрочной и среднесрочной перспективе), либо замещением мощностей на более экономичное оборудование на базе парогазовых и газотурбинных установок.

Основной причиной увеличения морального износа у потребителей (в части требований к энергоэффективности) является недостаточное стимулирование к внедрению энергосберегающих технологий (многие проекты имеют длительные сроки окупаемости при недостаточно высоком уровне цен на энергоресурсы).

Физический износ фондов производителей:

Ввиду хронического недофинансирования ремонтных работ в нормативном объеме имеет место высокий уровень потерь тепловой энергии при передаче (в среднем по региону 9%)

Моральный износ фондов потребителей:

Применение потребителями технологий, не отвечающих современным требованиям по энергоэффективности, а также низкая степень оснащенности приборами учета расхода ресурсов приводит к крайне высокому уровню энергоемкости ВРП (59,1%). Перерасход ресурсов влечет к необходимости дополнительных инвестиций в расширение мощностей (увеличение пропускной способности системы) под вновь вводимые объекты потребления (вместо использования высвободившегося резерва) и, соответственно, отвлекает инвестиционные ресурсы от проектов по модернизации оборудования.

Основной причиной увеличения морального и физического износа у производителей является недостаток инвестиций в развитие инфраструктуры. Проблема носит «замкнутый» характер:

- ввиду такого недостатка инвестиций увеличивается износ инфраструктуры, следовательно, снижается экономическая эффективность производства (оказания услуг), снижается надежность оказания услуг, не обеспечивается необходимый уровень их качества;

- снижение экономической эффективности производства неизбежно влечет к увеличению уровня цен, поскольку в рассматриваемом кластере цены в большинстве сфер подлежат государственному регулированию, а в части производства электроэнергии не подвержены влиянию конкуренции (ввиду несовершенства механизма функционирования общероссийского рынка электроэнергии (мощности);

- увеличение уровня цен при ухудшении / не улучшении качества оказания услуг ведет к нарастанию обоснованного недовольства потребителей.

Это, в свою очередь, приводит к принятию (в том числе на федеральном уровне) решений, направленных на дальнейшее сдерживание роста цен и, как следствие, к недостатку средств на реализацию инвестиционных мероприятий.

5.3.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера

Основными задачами развития энергетической и коммунальной инфраструктуры на среднесрочную и долгосрочную перспективу, являются:

1) Обеспечение текущего и перспективного спроса на электрическую и тепловую энергию, газ, услуги водоснабжения и водоотведения, необходимое для реализации проактивного сценария развития Самарской области и обеспечения достойных условий проживания граждан;

2) Повышение экономической и экологической эффективности функционирования энергетической и коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации изношенного оборудования, внедрения энергосберегающих технологий производства, оптимизации условий и режимов потребления услуг, использования возобновляемых источников энергии;

3) Обеспечение надлежащего уровня надежности и качества оказываемых услуг в сфере электро - и теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Достижение каждой из этих целей требует масштабных инвестиций. При этом при достаточно масштабном финансировании мероприятий за счет бюджетных средств (в период до 2015 года будут реализовываться 6 областных целевых программ в рассматриваемых секторах с аналогичными задачами с общим объемом финансирования за счет областного бюджета более 8,5 млрд. руб., еще 2 областных целевых программы в иных кластерах содержат финансируемые за счет бюджета мероприятия, направленные на решение аналогичных проблем), не обеспечит всего необходимого объема инвестиций (оценочные объемы финансирования мероприятий только в электросетевом комплексе составляют более 90 млрд. руб.).

Таким образом, ключевой задачей Правительства Самарской области становится стимулирование привлечения инвестиций в модернизацию, строительство и реконструкцию объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры, во внедрение энергосберегающих технологий у потребителей.

Большинство сфер экономической деятельности в рассматриваемом кластере подлежит государственному ценовому регулированию. Поэтому основные мероприятия, необходимые для создания необходимых стимулов, будут сводиться к тарифной политике региона в рамках полномочий, определенных действующим федеральным законодательством.

Основными направлениями совершенствования тарифной политики являются:

1. Определение уровня цен и тарифов, соответствующих задачам:

-  обеспечения окупаемости инвестиционных проектов предприятиям кластера в сроки, соответствующие срокам окупаемости проектов в других отраслях экономики с поправкой на разницу рисков инвестирования в различные отрасли;

-  формирования у потребителей продукции (услуг) кластера, экономических стимулов к внедрению ресурсосберегающих технологий;

-  обеспечению поэтапного повышения цен и тарифов для предоставления потребителям продукции (услуг) кластера возможности осуществления модернизации до увеличения цен (тарифов) во избежание резкого снижения текущей конкурентоспособности по параметру «издержки производства»;

2. Реализация принципов долгосрочности, прозрачности и последовательности тарифного регулирования.

К перспективным направлениям развития энергетики области относятся:

-  использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств; Основными источниками возобновляемой энергии на территории Самарской области являются: гидроэнергия, энергия солнечного света, энергия ветра.

-  снижение рисков в энергообеспечении области.

Одним из перспективных направлений модернизации ТЭЦ области является надстройка паросилового оборудования газотурбинными установками, что обеспечивает снижение удельного расхода топлива (газа) на генерацию электрической и тепловой энергии, позволяет повысить отпуск тепловой энергии и выработку электрической энергии на теплофикационной составляющей.

В Самарской области впервые внедрена новая технология производства электроэнергии с помощью уникальной газотурбинной станции в 25 МВт, разработанной специалистами ОАО "СНТК им. " на основе авиационного двигателя, которая позволяет исключить из процесса производства электроэнергии всю систему котлов и выработки пара. На Безымянской ТЭЦ такой двигатель работает с 1999 года.

Крупными стратегическими проектами станут модернизация подстанции 500 кВ "Куйбышевская" и строительство подстанции 500 кВ "Красноармейская" ОАО "ФСК ЕЭС", реконструкция самарских ТЭЦ ОАО "Волжская ТГК", системы теплоснабжения в Тольятти.

5.3.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера

В энергетике перспективным является использование нанотехнологий. В энергетике наноматериалы используются для совершенствования технологии создания топливных и конструкционных элементов, повышения эффективности существующего оборудования и развития альтернативной энергетики (адсорбция и хранение водорода на основе углеродных наноструктур, увеличение в несколько раз эффективности солнечных батарей на основе процессов накопления и энергопереноса в неорганических и органических материалах с нанослоевой и кластерно-фрактальной структурой, разработка электродов с развитой поверхностью для водородной энергетики на основе трековых мембран). Значительный эффект ожидается от эксплуатации новых материалов в энергетике, особенно, для альтернативных источников энергии (солнечных батарей, портативных топливных элементов, аккумуляторов водорода, суперконденсаторов и др.).

Развитие новых технологий в направлении «Энергоэффективность и энергосбережение» позволяет значительно повысить энергоэффективность, обеспечить устойчивое энергоснабжение, уменьшить загрязнение окружающей среды, повысить экономический и оборонный потенциал страны, обеспечить достижение высоких стандартов жизни.

Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии позволят повысить эффективность, надежность, безопасность и экологичность отечественных систем транспортировки, распределения и потребления тепловой и электрической энергии. Также может быть достигнута экономия сырьевых запасов углеводородных видов топлива за счет сбережения тепловой и электрической энергии и уменьшение энергетических потерь при транспортировании, распределении и использовании товарных видов энергии.

По оценкам экспертов, наиболее важными энергосберегающими технологиями будущего являются: технологии передачи электроэнергии на дальние расстояния, повышение пропускной способности линий электропередачи за счет использования постоянного тока; сверхпроводниковые технологии и оборудование; технологии гибких (управляемых) систем передачи переменного тока, включающая современные многофункциональные устройства; переход в трубопроводных системах теплоснабжения на пенополиуретановые трубы, гидроизоляцию и инновационные технологии аккумулирования электрической и тепловой энергии. Отмечается необходимость создания интеллектуальных систем мониторинга, диагностики и автоматического управления для энергосистем.

Технологии хранения энергии позволят расширить применение и использование различных энергопотребляющих устройств по немедленному запросу в самых различных системах, в частности, использующих энергию из возобновляемых источников (ветровые, солнечные).

Другим важным направлением развития энергетики является производство электрической и тепловой энергии на энергетических установках различной мощности, работающих на органическом топливе.

В долгосрочной перспективе возрастет значение энерготехнологической переработки твердых топлив, в России имеется большой научный задел в данной области.

Особое внимание уделяется развитию возобновляемой энергетики, как ответу на глобальные вызовы, с которым мир столкнется в будущем. Наибольшее внимание в этой области в ближайшие 10-20 лет будет уделено развитию гидро - и ветроэнергетических установок, преобразователям энергии солнечного излучения и технологиям получения и энергетического использования биотоплива (Таблица 5.3.1.6.1 и Таблица 5.3.1.6.2).