Гражданское процессуальное право (стр. 19 )

Институт встречного иска дает возможность путем совместного рас­смотрения первоначального и встречного требований более полно учесть правовые отношения сторон. Он соответствует требованию процессуаль­ной экономии, содействуя скорому отправлению правосудия с возможно меньшими затратами участниками процесса сил, средств и времени.

Противопоставление встречного искового требования первоначально­му предполагает известную связь между ними, от которой зависит возмож­ность их совместного рассмотрения (ст. 138 ГПК). При отсутствии такой связи рассмотрение в одном процессе встречного иска с первоначальным не находило бы оправдания и только осложняло бы работу суда, затрудняя своевременное и правильное разрешение каждого из них.

Встречный иск — одна из форм обращения в суд за судебной защитой. Встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска (ст. 137 ГПК). Ответчик вправе заявить встречное исковое требование до вынесения судом решения, т. е. как в период подготовки дела к судебному разбирательству, так и в любой части судебного заседания до удаления суда в совещательную комнату. Однако наиболее целесообразно решать

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

213

вопросы, связанные с предъявлением встречного иска, при подготовке дела к судебному разбирательству или в подготовительной части судебного заседания. Обнаружив, что ответчик имеет право предъявить встречный иск, судья при подготовке дела должен дать ему соответствующие разъяс­нения. Предъявление встречного иска возможно и при новом рассмотре­нии дела после отмены решения в кассационном или надзорном порядке.

Заявление должно отвечать требованиям ст. 131 и 132 и оплачено госу­дарственной пошлиной, на него полностью распространяются основания отказа в принятии заявления и возвращении без рассмотрения, преду. дмрт-ренные ст. 134, 135 ГПК, с учетом того обстоятельства, что в изъятие из общих правил о подсудности гражданских дел встречное требование предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска. При наличии оснований, предусмотренных ст. 136 ГПК, встречное заявление может быть оставлено без движения. Наряду с общими правилами закон устанав­ливает специальные условия, при которых возможно принятие к рассмот­рению встречного иска одновременно с основным (ст. 138 ГПК).

Эти условия основаны на взаимосвязи встречного требования с перво­начальным и являются обязательными для принятия, рассмотрения и раз­решения встречного иска с основным. Отсутствие такой связи исключает одновременное совместное рассмотрение требований истца в одном про­цессе (ст. 138 ГПК). Связь встречного иска с первоначальным может обу­словливаться различными причинами и соответственно иметь разное со­держание:

1) иск может быть принят судьей к производству как встречный, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования (абз. 2 ст. 138). Ответчик предъявляет однородное требование, которое мо­жет быть зачтено в погашение предъявленного к нему истцом. Таков, на­пример, случай предъявления ответчиком к истцу встречного иска о воз­мещении причиненного истцом вреда имуществу против первоначального иска о взыскании данных ответчику взаймы и в срок не возвращенных де­нег. В этом случае встречный иск направлен на зачет первоначального иска в целом или в части (в зависимости от соотношения их размеров).

Встречные иски с целью зачета могут вытекать из разных оснований. Но возможно, что в основаниях первоначального и встречного иска име­ются одни и те же юридические факты. Сущность связи между первона­чальным и встречным требованием состоит в возможности прекращения требования истца путем зачета требования ответчика. Встречный иск, предъявляемый с целью зачета, не исключает удовлетворения первона­чального иска. Ответчик в таких случаях вообще не оспаривает предъяв­ленное ему требование, но просит зачесть встречное.

Материально-правовой основой зачета является ст. 410 ГК, в силу ко­торой обязательство прекращается зачетом встречного однородного требо­вания, срок исполнения по которому наступил, не указан либо определен моментом востребования. Для решения вопроса о зачете суд должен выяс­нить, имеются ли условия для него, проверить обоснованность требований каждой стороны, а также допускается ли зачет требований (ст. 411 ГК).

Зачет может быть совершен в процессе также в форме возражения. Та­кое заявление отличается от встречного иска не только по содержанию, но и по последствиям: если суд по каким-либо причинам в основном иске от­кажет (например, ввиду ненаступления срока или условия требования ист­ца), то заявление ответчика о зачете, не оформленное как встречный иск,

J

214

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

215

останется без рассмотрения, а составляющее его встречное требование —' неудовлетворенным; между тем встречный иск должен быть судом рас­смотрен и разрешен независимо от того, как будет разрешен основной иск;

2) встречный иск может быть принят, если его удовлетворение ис^ ключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска (абз. 3 ст. 138 ГПК).

Исключает удовлетворение первоначального иска такой встречный иск, который опровергает или подрывает основание первоначального. На­пример, иску о взыскании ущерба, причиненного неисполнением догово­ра, противопоставляется иск о признании недействительным этого догово­ра; иск об истребовании наследственного имущества опровергается иском о признании недействительным свидетельства о праве наследования, а иск о взыскании алиментов — иском об оспаривании оттювства. В других слу­чаях предъявление встречного иска связано с опровержением оснований первоначального иска и направлено на подтверждение определенных прав ответчика. Так, по иску об утрате права на жилую площадь может быть предъявлен встречный иск о вселении в спорную квартиру; по иску о вы­селении — иск о признании недействительным решения об исключении из ЖСК и др. Иногда соотношение первоначального и встречного исков вы­зываются их несовместимостью. Удовлетворен может быть либо один, либо другой'иск. Например, ответчик, к которому предъявлен иск об упла­те алиментов на содержание ребенка, требует передачи ему ребенка на воспитание.

3. Закон допускает и иные случаи взаимной связи между встречным и первоначальным исками, если их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров как условие для предъявления встречного иска (абз. 4 ст. 138 ГПК1).

Взаимная связь в качестве условия при принятии встречного иска име­ет место тогда, когда требования ответчика и истца возникают из одного и того же правоотношения и когда в обоснование того и другого требова­ния приводятся общие факты. Примером таких исков могут служить иски о разделе имущества или разделе вклада — денег, нажитых в период брака, против иска о расторжении брака; встречный иск нанимателя о возврате ему вознаграждения, уплаченного наймодателю, если наймодатель предъя­вил иск о возврате сданной внаем вещи, и т. д.

Следует иметь в виду, что закон предусматривает в этом случае не только взаимную связь первоначального и встречного исков, но и обеспе­чиваемую совместным рассмотрением возможность провести быстрое и правильное рассмотрение и разрешение спора.

Приняв встречный иск, суд обязан разрешить его, дав ответ на этот иск в решении по делу.

Необходимость связи между встречным и первоначальным требова­ниями не устраняет самостоятельного характера встречного иска.

Практически это проявляется в следующем:

а) хотя удовлетворение встречного иска обычно влечет за собой отказ в первоначальном иске, не исключена возможность отказа в основном иске по причинам, не имеющим отношения к встречному иску, в котором суд также отказывает за его незаконностью или необоснованностью. На­пример, может быть отказано в иске о выселении ответчика ввиду невоз­можности совместного с ним проживания с одновременным отказом во

встречном иске ответчика о признании за ним доли в праве общей собст­венности на спорное строение;

б) ввиду самостоятельного характера встречного иска суд обязан раз­решить его и в том случае, если по первоначальному иску решение не вы­носится (например, вследствие отказа истца от иска). Но и в тех случаях, когда оба иска рассматриваются судом, по каждому из них — первоначаль­ному и встречному — должен быть дан в общем решении по делу отдельный ответ с относящейся к нему мотивировкой в отношении того, что именно присуждается первоначальному и встречному истцу и в какой чаечт.

4. В принятии встречного иска должно быть отказано, если отсутству­ют условия его принятия (ст. 138 ПК). Верховный Суд РСФСР разъяснил в п. 6 постановления № 2 от 01.01.01 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», что определение об отказе в принятии встречного иска по мотивам отсутствия условий, предусмотренных ст. 132 ГПК РСФСР, не подлежит обжалованию, поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска1. Это разъяснение сохраняет свое значение и ныне.

Отказ о принятии встречного иска, поданного с соблюдением условий его предъявления, по мотивам нецелесообразности или нежелательности рассмотрения следует рассматривать как нарушение принципов диспози-тивности и равноправия сторон. Но он не лишает ответчика права предъ­явить такой иск самостоятельно.

§ 6. Право сторон на изменения в исковом споре

1. Предметом судебного рассмотрения в гражданском судопроизвод­стве является спор о субъективном гражданском праве. Истец просит суд о защите своего права требования к ответчику, которое последний оспари­вает своими возражениями. Суд, рассмотрев дело, выносит решение. Од­нако не всегда эта простая схема в процессе выдерживается. Истец иногда изменяет свой иск, стороны прекращают спор, отказываясь от своих прав или заключая в суде мировое соглашение. Такие изменения в исковом споре имеют существенное значение в процессе и допускаются при опре­деленных условиях, установленных процессуальным законом.

Изменение иска может быть осуществлено истцом путем замены осно­вания или предмета иска, увеличения либо уменьшения размера исковых требований в процессе рассмотрения спора судом. Это вызывается, как правило, ошибками, неосведомленностью истца при предъявлении иска. Суд обязан исследовать иск в измененном виде.

Индивидуализация всякого иска как средства защиты права или охра­няемого законом интереса определяется его основанием и предметом: с изменением любого из этих элементов иск изменяется; он утрачивает свое тождество. Однако закон не рассматривает как утрату иском тождест­ва такое его изменение, при котором сохраняется тот же интерес истца: в этом проявляется задача правосудия — защитить в конечном счете этот интерес в соответствии с принципами законности и объективной истины.

1 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 —1996гг. С. 73.

216

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

217

Одно из средств осуществления этой задачи - право изменения иска. Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК истец вправе изменить основание или предмет ис­ка. Эта альтернатива преследует цель не допустить замены одного иска другим, не имеющим с ним ничего общего, т. е. защищающим совершен­но иной интерес.

Изменение основания иска может состоять как в замене первоначально указанных обстоятельств для обоснования заявленных требований новы­ми, так и во внесении дополнительных или исключении некоторых из ука­занных истцом фактов.

С изменением одного лишь основания иска при сохранении того же предмета (спорного права требования или правоотношения в целом) охра­няемый посредством данного иска интерес всегда сохраняет тождество. Например, требование арендодателя о расторжении договора аренды мо­жет основываться на одном из четырех указанных в ст. 619 ГК обстоя­тельств: а) пользование имуществом не в соответствии с договором или назначением имущества; б) умышленное или неосторожное ухудшение имущества; в) невнесение в установленный срок арендной платы; г) не­проведение капитального ремонта, который о договору должен произвести арендатор. Указав в качестве основания иска на любое из указанных об­стоятельств, истец вправе заменить его любым другим.

Той же цели служит и ограничение возможности изменить предмет иска с непременным условием сохранения того же основания.

Изменение предмета иска - замена первоначально указанного истцом предмета другим, основанием для которого служат первоначально приве­денные истцом обстоятельства.

Как правило, каждое правоотношение охраняет определенный инте­рес, который может удовлетворяться различными способами, различными требованиями, вытекающими из этого правоотношения. Так, интерес по­купателя в применении санкции при нарушении договора продавцом мо­жет удовлетворяться одним из указанных в законе (ст. 503 ГК) требований: а) заменой вещи; б) уменьшением покупной цены; в) устранением недос­татков или возмещением расходов на их устранение; г) расторжение до­говора с возмещением убытков. Все эти требования возникают из одного и того же основания и могут заменяться одно другим по выбору истца. Здесь изменяется предмет иска при сохранении его основания.

Отсюда может быть выведено общее правило: в случаях существования у истца альтернативных требований любое из них может быть заменено другим в порядке ст. 39 ГПК. Вместе с тем теоретически мыслимы и на практике встречаются случаи, когда различные правоотношения защища­ют по существу один и тот же интерес. Например, требование возврата от­ветчиком определенной вещи может быть иногда обосновано как правоот­ношением по имущественному найму, так и требованием из права собст­венности (ст. 301 ГК).

Учитывая, что основу института изменения иска составляет идея за­щиты определенного интереса и его неизменности, следует прийти к вы­воду о возможности расширительного толкования ст. 39 ГПК. Это значит, что изменение правоотношения в целом, в том числе и его основания, до­пустимо, если охраняемый данным иском интерес не изменяется.

Верным признаком сохранения при изменении (любом) иска того же интереса служит невозможность одновременного предъявления изменяе­мого и измененного исков; здесь всегда один из них исключает другой, так

как, преследуя тот же интерес, оба они не могут быть удовлетворены. На­пример, в случае продажи вещи ненадлежащего качества нельзя одновре­менно требовать и замены этой вещи вещью надлежащего качества, и рас­торжения договора или уменьшения покупной цены (ст. 503 ГК).

Недопустимо заменить иск об уплате покупной цены за проданный ве­лосипед иском об уплате (хотя бы такой же суммы) за аренду дома; этими исками защищаются различные хозяйственные интересы, осуществление которых невозможно одновременно; один из них не связан с другим.

Изменение предмета иска нередко влечет за собой полное или частич­ное изменение основания иска. В этом отношении ст. 39 ГПК требуе-ыаэ-ответствующего уточнения.

Истцу предоставлено право увеличить или уменьшить размер исковых требований (ч. 1 ст. 39 ГПК). Изменение размера исковых требований при­водит объем материального объекта иска в соответствии с действительно­стью, служа охране того же заявленного в иске интереса, оно не влечет за собой изменения тождеств иска и потому допускается законом без огра­ничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК суд принимает решение по заявлен­ным истцом требованиям. Закон не содержит правило, которое бы прямо предоставляло суду право по своей инициативе изменить основание или предмет иска. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку пределы исковых требований связаны с основанием и предметом заявленного иска, то и выход за такие пределы может озна­чать: а) выход за пределы обстоятельств, указанных в качестве основания иска, и б) выход за пределы предмета иска и связанного с ним размера ис­ковых требований1. Так, например, суд может выйти за пределы исковых требований, связанных с предметом и основанием иска, в соответствии со ст. 1067 ГК, ч. 4 ст. 252 ГК, ст. 23-24 СК.

Суд вправе мотивировать решение по делу ссылкой на факты, которые не приводились истцом в обоснование своих требований, если они были всесторонне исследованы и установлены в судебном заседании. При рас­смотрении дела суд в необходимых случаях должен разъяснить истцу его право на изменение предмета или основания иска. Заявление истца об из­менении предмета или основания иска должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Все виды изменения иска, допускаемые законом, служат не только за­дачам защиты действительного интереса, но и требованию процессуальной экономии: сберегаются средства, труд и время сторон и суда в процессе; истец избавляется от необходимости предъявления нового иска для защи­ты того же интереса.

2. Лицо, обладающее определенным субъективным гражданским пра­вом, может от него отказаться, если это не противоречит назначению это­го права и соответствует закону и его интересам (ст. 9-10 ГК).

Отказ от права может быть совершен в процессе (ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК); тогда он связывается с отказом от судебной защиты этого права и направлен на окончание процесса.

1 См.: Право суда выйти за пределы исковых требований // СЮ. 1978. № 18. С. 5-7.

218

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

219

Формой отказа стороны в процессе от судебной защиты принадлежа­щих ей прав является:

а) на стороне истца - отказ от иска;

б) на стороне ответчика — признание иска.

Отказ от иска - высказанное на суде безоговорочное отречение истца от судебной защиты своего требования, направленное на прекращение возбужденного процесса. Истец может отказаться также и от части иска, если его требование делимо.

Отказ от иска - одностороннее распорядительное действие истца, вы­зываемое различными мотивами. Заявление об отказе от иска может по­следовать в результате прекращения действий ответчика, связанных с на­рушением права истца, а также в связи с устранением обстоятельств, вы­звавших обращение в суд. Истец может отказаться от иска, свободно распорядившись принадлежащим ему материальным правом в пользу от­ветчика.

Отказ от иска является прежде всего процессуальной формой отказа от материально-правового требования истца к ответчику. Пример: предъяв­лен иск о расторжении договора купли-продажи дома ввиду обнаруженных в нем недостатков; на суде истец отказался от иска, так как выяснилась возможность устранения недостатков.

Отказаться от иска можно и тогда, когда истец приходит к убеждению, что его иск необоснован (например, в результате ознакомления с пред­ставленными ответчиком доказательствами или объяснениями), а также когда предъявленный иск погашен исполнением после возбуждения дела. В подобных случаях отказ от иска, не являясь распоряжением материаль­ным правом, сохраняет значение процессуального действия.

Отказ истца от иска влечет за собой окончание дела без судебного ре­шения путем вынесения определения о прекращении производства по делу. До принятия отказа истца от иска суд должен выяснить причины та­кого действия и разъяснить истцу их последствия. Несоблюдение этих ус­ловий в судебной практике рассматривается как нарушение закона и явля­ется основанием отмены определения суда о прекращении производства по делу1.

Однако отказ от иска, предъявленного прокурором или органами и другими лицами (ч. 2 ст. 45 и ч. 2 ст. 46 ГПК), не лишает лицо, в интере­сах которого предъявлен иск, права требовать рассмотрения дела по суще­ству (см. § 7-8 гл. 4 настоящего учебника).

Это объясняется тем, что органы и лица, предъявившие иск в защиту чужих прав, не вправе распоряжаться спорным правом; они могут оказать­ся лишь от акта возбуждения процесса в интересах другого лица, которое этим актом не лишается своего материального права, если такое право в действительности существует.

Признание иска - высказанное на суде безоговорочное согласие ответ­чика удовлетворить исковое требование, направленное на окончание про­цесса путем вынесения благоприятного для истца судебного решения.

Признание иска ответчиком может быть не только уступкой права, но и основываться на убеждении ответчика в обоснованности искового тре­бования.

ВВС РФ 2001. №2. С. 24.

Принимая признание иска, суд может сослаться на него как на осно­вание выносимого им решения об удовлетворении иска.

Признание иска должно быть свободным волеизъявлением, выражен­ным ответчиком в соответствии с принадлежащим ему субъективным пра­вом. Суд может принять признание иска ответчиком и в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности ответчика, но не проти­воречит закону (не связано с заблуждением или недобросовестными дейст­виями истца) и не нарушает чьи-либо (в том числе и ответчика) права и охраняемые законом интересы.

Принимая признание иска, суд выносит решение, в мотивирезочной части которого ссылается на признание как на основание удовлетворения иска. Правомерность признания иска должна быть проверена судом. Суд не принимает этого действия, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК).

При принятии судом признания ответчиком иска выносится решение об удовлетворении заявленных требований (ч. 4 ст. 173 ГПК).

3. В праве сторон окончить дело мировым соглашением1, как и в праве истца на отказ от иска, а ответчика признать иск, нашло выражение требо­вание принципа диспозитивности о свободном распоряжении сторон ма­териальными и процессуальными правами в гражданском процессе.

Возникший между сторонами спор может быть устранен (урегулиро­ван) добровольно их мировым соглашением и без обращения в суд. По со­держанию такое соглашение может быть различным. Оно часто выражает­ся во временных уступках сторон при сохранении правоотношения, может состоять в согласованном уточнении и разъяснении условий правоотноше­ния, по-разному истолкованных сторонами и потому породивших разно­гласия в реализации правоотношения.

Во всех этих случаях независимо от того, направлено ли такое согла­шение на изменение правоотношения (преобразовательное действие) или на его подтверждение (декларативное действие), стороны обязуются рас­сматривать существующее между ними правоотношение в том виде, как это предусмотрено соглашением (конститутивное действие), и руково­дствоваться им в своем поведении (регулятивное действие). Поэтому ми­ровое соглашение, заключенное сторонами в указанном содержании, есть сделка, в данном случае - договор в гражданско-правовом значении.

Мировое соглашение, заключенное без обращения в суд, является внесудеб­ным. Внесудебное мировое соглашение (договор), если одна из сторон ук­лоняется от его исполнения, а другая обращается в суд, будет одним из обстоятельств дела.

Вне суда может быть достигнуто соглашение и по спору, по которому возбуждено гражданское дело в суде. Такое соглашение приобретает юри­дическое значение только после утверждения его судом.

Вопрос о судебном мировом соглашении наиболее подробно разработан в работе «Проблема интереса в советском гражданском процессу­альном праве». Ч. III. Саратов, 1970. Однако наше понимание судебного мирово­го соглашения по ряду положений расходится со взглядами , и прежде всего в том, что мы считаем это соглашение не процессуальным догово­ром, а более сложным юридическим составом, в который входят договор в смыс­ле сделки гражданскою права и ряд элементов процессуального значения.

220

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Согласно ст. 39 ГПК стороны могут окончить дело мировым соглаше­нием. В таком случае к описанному здесь составу внесудебного мирового соглашения добавляются следующие существенные элементы:

а) оно должно быть направлено на окончание судебного дела (ч. 1 ст. 39 ГПК);

б) оно должно быть удовлетворено судом посредством внесения его условий в протокол судебного заседания (ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 229 ГПК). Ми­ровое соглашение, выраженное в протоколе, должно быть подписано сто­ронами, его заключившими;

в) оно требует утверждения судом (ч, 2 ст. 39, ст. 173 ГПК).

Этот акт оформляется заключительным определением суда, которым прекращается производство по делу (абз. 5 ст. 220 ГПК).

Удостоверение и утверждение судом мирового соглашения являются необходимыми условиями для придания им правового значения. Без них такое соглашение не может рассматриваться как совершенное и действи­тельное.

Таким образом, судебное мировое соглашение — сделка, заключенная сто­ронами при рассмотрении дела и утвержденная судом, по которой истец и ответчик путем взаимных уступок по-новому определяют свои права и обязанности и прекращают возникший между ними судебный спор. Уста­новленное этим соглашением новое правоотношение между сторонами обязательно для исполнения, и они должны руководствоваться им в своем поведении.

Судебное мировое соглашение может быть заключено только между сторонами и, следовательно, не может быть совершено иными участвую­щими в деле лицами (третьими лицами без самостоятельных требований, прокурором и др.). Суд перед утверждением мирового соглашения обязан с участием сторон тщательно проверить, законно ли оно, не нарушает ли чьих-либо прав или охраняемых законом интересов (ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК).

Мировое соглашение, составленное сторонами в виде самостоятельно­го документа, приобщается судом к делу. Особое значение такое оформле­ние приобретает при рассмотрении дела в кассационной и надзорной ин­станциях.

Судебное мировое соглашение должно отвечать определенным требо­ваниям:

а) как гражданско-правовая сделка, судебное мировое соглашение подчинено всем правилам гражданского права. Мировое соглашение, стра­дающее хотя бы одним из пороков, с которыми закон связывает недейст­вительность сделки (ст. 168—179 ГК), не может быть утверждено судом;

б) целью судебного мирового соглашения является окончательная ли­квидация спора между сторонами, с чем связаны требования ясности со­держания мирового соглашения, полной определенности и безусловности установленных соглашением прав и обязанностей сторон.

Условия утверждаемого определением суда мирового соглашения должны быть изложены четко и определенно, с тем чтобы не было неясно­стей и споров по поводу его содержания при исполнении.

По вступлении в законную силу определения суда о прекращении про­изводства по делу на основании утвержденного им мирового соглашения исключается возможность вторичного обращения к суду с тем же иском (абз. 5 ст. 220, ст. 221 ГПК).

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

221

Мировое соглашение сторон — одна из форм свободного урегулирова­ния спора сторонами без применения государственного принуждения.

Суд должен проявлять инициативу в примирении сторон. Возмож­ность разрешения спора мировым соглашением должна выясняться судьей в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, в начале судеб­ного заседания в суде первой, апелляционной и кассационной инстан-ций(ст. 172, 327, 350 ГПК).

Если мировое соглашение не будет исполнено добровольно, оно ис­полняется принудительно.

§ 7. Обеспечение иска

1. Предъявляя иск, истец преследует цель добиться осуществления своего требования к ответчику путем принудительного исполнения его обязанности, которую ответчик не исполнил добровольно. Встречаются случаи, когда исполнить вынесенное в пользу истца решение фактически затруднительно, а иногда невозможно. В частности, такое положение мо­жет наступить вследствие недобросовестных действий должника, напри­мер, отчуждения им спорного имущества, обесценения в результате поль­зования или ненадлежащего обращения с вещью, ее сокрытия. Подобную угрозу можно предотвратить запрещением ответчику отчуждать спорную вещь, иногда — также пользоваться ею в течение времени, пока по делу не будет вынесено решение или даже пока решение не будет исполнено. Та­кие меры составляют обеспечение иска (гл. 13 ГПК).

Обеспечение иска — процессуальное действие судьи или суда по при­нятому к рассмотрению и разрешению делу, вызванное необходимостью применения предусмотренных законом мер, когда их непринятие может привести к невозможности исполнения вынесенного в последующем ре­шения о присуждении, вступившего в законную силу.

2. Иск обеспечивается судьей или судом по ходатайству или заявле­нию лиц, участвующих в деле во всяком положении дела (ст. 139 ГПК). Закон (ст. 140) в зависимости от характера требования устанавливает пере­чень мер по обеспечению иска. Такими мерами могут быть: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (п. 1 ч. 1 ст. 140), а также запрещение ответчику совершать оп­ределенные действия, например, запретить переустройство в квартире (п. 2, ст. 140); обеспечение иска также может состоять в запрещении дру­гим лицам передавать имущество или выполнять по отношению к нему иные обязательства (п. 3 ч. 1 ст. 140). Закон в соответствующих случаях предусматривает возможность приостановления реализация арестованного имущества (иски об освобождении имущества от ареста, исключение из описи), а также приостановление взыскания по исполнительному доку­менту, оспариваемому должником в судебном порядке (пп. 4, 5 ст. 140).

Закон предоставляет право в необходимых случаях судье или суду при­нять и иные меры по обеспечению иска, которые могут обеспечить необ­ходимость применения для достижения целей, указанных в ст. 139 ГПК (ч. 2 ст. 140). Например, по искам об ограничении или лишения родитель­ских прав (ст. 72, 73 СК) при непосредственной угрозе жизни или здоро­вью ребенка — отобрание его у одного или обоих родителей и передача на воспитание другому лицу (родителю, опекуну, попечителю).

I

222

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

По сложившимся обстоятельствам, связанным с имущественным поло­жением ответчика, возможно применение одновременно нескольких мер по обеспечению иска. Иск может быть обеспечен в целом и в части. Статьей 141 ГПК установлен порядок замены одних мер по обеспечению иска дру­гими. Вопрос разрешается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 141 ГПК. По денежному взысканию ответчик взамен допущенных мер обеспечения может внести на счет суда истребуемую истцом сумму.

В соответствии с ч. 4 ст. 140 судья или суд о принятых мерах обязан незамедлительно сообщить в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления в тех случаях, когда имущество или пра­ва на него подлежат регистрации, их ограничения, переход и прекращение связаны с компетенцией этих органов. Такими органами могут быть реги­страционные палаты (например Московская областная регистрационная палата), налоговые инспекции, органы госинспекции безопасности дорож­ного движения и др.

Согласно ст. 141 ГПК заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика и других лиц, участ­вующих в деле. О принятии мер обеспечения судья или суд выносит опре­деление, на основании которого выдается исполнительный лист истцу и копия направляется ответчику. Определение суда подлежит немедленно­му исполнению (ст. 142 ГПК).

Как лравило, меры обеспечения иска применяются при принятии иска, когда ответчик еще не знает о предъявленном к нему иске; этим в ряде случаев достигается большая эффективность обеспечения иска.

Закон учитывает, что обеспечение иска связано с ограничением ответ­чика в правах и некоторым ущербом дли его интересов. С учетом этого и на основе принципа процессуального равноправия сторон законом пре­дусмотрены гарантии интересов ответчика.

На любое определение по вопросу обеспечения иска может быть при­несена частная жалоба (ст. 145 ГПК). Срок для подачи жалобы в тех (прак­тически наиболее частых) случаях, когда определение об обеспечении иска вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, исчисляется со дня, ко­гда последнему стало известно это определение.

Вместе с тем подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает его исполнения. Жалоба же на определение об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения другим приоста­навливает его исполнение (ч. 3 ст. 145 ГПК).

Обеспечение иска может быть отменено тем же судом или судьей (ст. 144 ГПК). Вопрос разрешается в судебном заседании с извещением о времени и месте заседания участвующих в деле лиц, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска (ч. 2 ст. 144 ГПК). В случае вынесения судом решения об отказе в иске приня­тые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления решения суда в законную силу. Но судья или суд может в заседании суда одновременно с вынесением решения вынести определение об отмене мер по обеспече­нию иска. Отмена может быть произведена и после вынесения решения в отдельном заседании суда. Меры по обеспечению иска в случае его удов­летворения сохраняются до исполнения судебного решения.

В случаях, когда меры по обеспечению иска связаны с регистрацией имущества или права на него, ограничения (обременения), переход и пре­кращение в соответствующих государственных органах, органах местного

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

223

самоуправления (например, Московский городской комитет по государст­венной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним - Москомре-гистрация, регистрационные палаты, налоговые инспекции и др.), судья или суд незамедлительно должен направить сообщение об отмене мер по обеспечению иска в соответствующий орган (ч. 4 ст. 144 ГПК).

Допуская обеспечение иска, суд или судья может потребовать от истца обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступле­ния в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе предъ­явить иск о возмещении убытков, причиненных ему принятыми jjpx прось­бе истца мерами по обеспечению иска (ст. 146 ГПК).

Принятые по обеспечению иска меры не должны причинять неоправ­данные для ответчика убытки. Поэтому судья должен разъяснить истцу по­следствия причиненных ответчику убытков и потребовать от него гарантии возмещения возможных для ответчика убытков.

Убытки могут выражаться как в прямом действительном ущербе (потеря качества вещи), так и в упущенной выгоде (неполучение доходов и т. п.).

Такое требование по смыслу закона возможно только в том случае, если меры по обеспечению иска были приняты по просьбе истца. При обеспечении иска по заявлению прокурора, государственных органов, ор­ганов местного самоуправления, право требовать от истца убытков, свя­занных с обеспечением иска, по смыслу закона ответчику не предоставле­но (ст. 146 ГПК).

§ 8. Порядок предъявления иска

и последствия его несоблюдения

1. Начальным этапом гражданского судопроизводства является возбу­ждение гражданского дела. Получив заявление о защите субъективных прав, свобод и законных интересов, судья решает вопрос о принятии гра­жданского дела к рассмотрению и разрешению.

В этой части процесса действия заинтересованных лиц и судьи направ­лены на возникновение гражданского процессуального отношения по по­воду возможности рассмотрения и разрешения гражданского дела по су­ществу. Возбуждением гражданского дела реализуется и гарантируется ка­ждому судебная защита прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечислен­ных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из публично-правовых отноше­ний, и особого производства — заявления. В настоящей главе излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска в федеральный суд и мировому судье.