Гражданское процессуальное право (стр. 21 )

г) в случаях, не терпящих отлагательства, судья имеет право в порядке подготовки провести с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК).

3. Определение состава участников процесса, в первую очередь лиц, участвующих в деле, а при необходимости и лиц, содействующих осущест­влению правосудия:

а) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков. В случае предъявления иска не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает таких лиц о принятом к про­изводству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соист­цов. Соответчики могут быть привлечены судом к участию в деле, незави­симо от их согласия;

б) решает вопрос о вступлении в дело третьих лиц, без самостоятель­ных требований относительно предмета спора, с соблюдением требований ст. 43 ГПК; »

в) производит замену ненадлежащего ответчика с согласия истца в со­ответствии со ст. 41 ГПК;

1 См.: Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: Авгореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 13.

236

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 12. Подготовка дела к судебному разбирательству

237

г) разрешает вопрос о вызове свидетелей, специалистов, переводчика в судебное заседание, назначаемое для рассмотрения дела по существу. 4. Разъяснительно-инструкционные действия судьи:

а) разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей, кото­рые определяют порядок и объем судебной защиты на этапе подготовки дела к судебному разбирательству. Особенно важное значение имеет разъ­яснение права осуществлять распорядительные действия, в частности, права истца отказаться от иска, а ответчика - признать иск; их право за­ключить мировое соглашение и право в предусмотренных законом случаях обратиться за разрешением спора в третейский суд, а также последствия совершения таких действий (пп. 1 и 5 ст. 150 ГПК);

б) одновременно с направлением или вручением ответчику копии ис­кового заявления и приложенных к нему документов судья предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. При этом судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Не все перечисленные в законе действия носят подготовительный харак­тер, но их осуществление на данном этапе производства направлено на достижение основной цели гражданского судопроизводства — защиты прав и охраняем'ых законом интересов.

Суды должны содействовать окончанию дела путем заключения мирово­го соглашения, учитывая категорию, характер, обстоятельства дела, если это допускает закон. Установив наличие у сторон намерения заключить миро­вое соглашение, судья назначает предварительное судебное заседание для процессуального закрепления этих распорядительных действий сторон, которые отражаются в протоколе судебного заседания, а мировое соглаше­ние приобщается к материалам дела.

Перечень процессуальных действий, предусмотренных ст. 150 ГПК, не является исчерпывающим. Судья вправе осуществлять иные процессуаль­ные действия, предусмотренные Кодексом и необходимые по делу. Можно привести следующие примеры:

— в случаях, предусмотренных законом, суд разрешает вопрос о привле­чении к участию в процессе прокурора, государственных органов, органов ме­стного самоуправления;

— учитывая, что к лицам, участвующим в деле, относятся не только субъекты искового производства, но и заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и производства, возникающего из публич­ных правоотношений, при подготовке дела судья должен выяснить у заяви­теля, какие еще лица заинтересованы в исходе дела, и принять меры по их привлечению к участию в деле;

— соединение и разъединение исковых требований допускается законом в зависимости от состава лиц, участвующих в деле, и содержания требова­ний. Суд может соединить в одно производство несколько дел, в которых на стороне истца или ответчика участвуют одни и те же лица, либо не­сколько исков одного лица к различным ответчикам или различных ист­цов к одному ответчику. Признав, что раздельное рассмотрение требова­ний будет целесообразно, судья выделяет одно или несколько соединен­ных исковых требований в отдельное производство (ст. 151 ГПК);

I

I

— судья принимает меры по обеспечению иска в тех случаях, когда есть основания полагать, что исполнение судебного решения может быть за­труднено или станет невозможным.

Все процессуальные действия осуществляются судьей во взаимодейст­вии с лицами, участвующими в деле. Но помимо действий, планируемых судьей, в порядке подготовки стороны самостоятельно должны осуществить ряд действий, перечень которых впервые закрепил новый ГПК. Истец и ответчик, согласно ст. 149, должны представить друг другу имеющиеся у них доказательства, которые не были приложены к исковому заявлению или в возражениях (объяснениях) ответчика, конкретизировать свои лози-ции в споре, обозначить перед судьей и противной стороной
доказатель­ства, которые отсутствуют в распоряжении стороны, путем заявления хо­датайства об истребовании этого доказательства. Законодатель таким обра­зом стремится стимулировать основных субъектов конфликта к активному участию в готовящемся судебном состязании.

Необходимые указания о подготовке отдельных категорий граждан­ских дел к судебному разбирательству даны в постановлении Пленума ВС РСФСР от 01.01.01 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

Подготовка дела к судебному разбирательству строго не ограничена процессуальным сроком, но должна быть завершена с учетом срока, уста­новленного для производства в суде первой инстанции. Окончание подго­товки оформляется определением судьи о назначении дела к слушанию, в котором указывается место и время судебного разбирательства. Оно вы­носится судьей, если он признает дело достаточно подготовленным к раз­бирательству. Вместе с тем формальное окончание подготовки не является запретом на совершение дополнительных подготовительных действий. Они могут проводиться вплоть до начала судебного разбирательства, а так­же и в промежутках между судебными заседаниями.

Назначение дела к судебному разбирательству является одним из за­вершающих подготовительных действий, за ним следуют действия по из­вещению всех лиц, участвующих в процессе, о времени и месте рассмотре­ния дела.

§ 3. Предварительное судебное заседание

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может на­значить предварительное судебное заседание. Такое заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, т. е. в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопро­сы, относящиеся к сути правового конфликта. Поэтому и порядок проведе­ния регулируется общими правилами проведения судебного заседания, но отличается от заседания, назначенного для рассмотрения и разрешения дела по существу. Предварительное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству. Такое засе­дание проводится с участием сторон, иные субъекты процесса в заседание не вызываются. В предварительном заседании стороны могут заявлять хода­тайства, представлять суду доказательства, копии материалов дела ответчи­ку, излагать свои доводы по всем возникающим вопросам. При этом сторо­ны вправе обосновывать свою позицию ссылкой на представленные ими

238

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 12. Подготовка дела к судебному разбирательству

239

доказательства и на нормативные акты. Указанные действия, в отличие от действий в судебном разбирательстве, не обязательно должны осуществ­ляться в строгой последовательности, закрепленной законом, они направле­ны на уточнение позиций сторон и определение перспектив дела.

Предварительное заседание проводится не по всем делам. Вопрос о не­обходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подго­товку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК).

Проведение предварительного судебного заседания на этапе подготов­ки призвано способствовать оперативности процесса, а также гарантиро­вать законность при осуществлении процессуальных прав сторонами. Это обеспечивается процессуальной формой судебного заседания. Предвари­тельное заседание проводится в целях:

- осуществления подготовительных действий (определение обстоя­тельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств);

- осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судеб­ному разбирательству: а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; б) исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (уста­новление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков).

Предварительное судебное заседание для целей, выделенных в первую группу, может проводиться по сложным делам, при возникновении труд­ностей с определением предмета доказывания по делу, для контроля суда над объемом доказательств, решения вопроса об истребовании доказа­тельств. При необходимости на рассмотрение в предварительном заседа­нии могут быть вынесены другие вопросы, перечисленные в ч. 1 ст. 150 ГПК, и иные процессуальные вопросы.

Если при подготовке дела обнаружена ошибочность его возбуждения (когда у заявителя отсутствует право на предъявление иска), либо он не вы­полнил условия реализации этого права, т. е. наличие обстоятельств, служа­щих основанием для прекращения дела (ст. 222 ГПК) или оставления заяв­ления без рассмотрения (абз. 2-6 ст. 220 ГПК), а также для приостановле­ния производства (ст. 215, 216 ГПК), судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств на основании имеющихся доказательств. Стороны должны быть осведомлены об этих об­стоятельствах и предупреждены о последствиях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. Судья обязан прокон­тролировать правомерность осуществления таких распорядительных дейст­вий, как отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглашения, разъяснить процессуальные последствия этих действий. Заявления об отказе истца от иска или заявление сторон о заключении мирового соглашения приобщаются к делу. Определение, выносимое в случае совершения указан­ных действий, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В предварительном судебном заседании рассматривается возражение ответчика относительно пропуска без уважительных причин срока исковой давности. Но если для установления причин пропуска срока исковой дав­ности суду нужно установить факты материально-правового значения, на­пример о наличии (отсутствии) основания возникновения обязательства, о моменте его возникновения и др., то такие вопросы не могут разрешать­ся в предварительном судебном заседании, а исследуются при судебном

I

разбирательстве. В предварительном заседании ответчик может возражать также против рассмотрения дела по существу, ссылаясь на неуважитель­ность причин пропуска сроков обращения в суд, установленных законом (например, ст. 256, 260 и др. ГПК). В обоих случаях судья выносит реше­ние. Решение суда об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела подлежит обжалованию в апелляционном или кассационном порядке.

§ 4. Извещения и вызовы суда

Информированность заинтересованных лиц о времени и месте судеб­ного разбирательства или совершения судом какого-либо процессуального действия - гарантия реализации их права на личное участие в судебном заседании. Извещение лиц, участвующих в деле, является обязанностью суда и необходимым условием проведения судебного разбирательства. За­кон оперирует термином «надлежащее извещение». Он означает соблюде­ние совокупности условий извещения:

1) повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своего интереса, соби­рания необходимых материалов, явки в суд;

2) для уведомления лиц, участвующих в деле, суд использует извеще­ние. Им предоставляется право решать вопрос о необходимости своего участия в судебном заседании, за исключением случаев, когда обязанность явки предусмотрена законом или судом.

Лицам, содействующим правосудию - свидетелям, экспертам, перевод­чикам, специалистам, — направляются вызовы, которые представляют со­бой требование явиться в судебное заседание или к месту совершения от­дельного процессуального действия. Для них явка в суд обязательна.

Лицам, участвующим в деле, направляются повестки или иные судеб­ные извещения из числа указанных в ч. 1 ст. 113 ГПК. Содержание повест­ки или иного извещения установлено ст. 114 ГПК. Для вызова лиц, содей­ствующих правосудию, используются только судебные повестки установ­ленной формы;

3) адреса, по которым должны доставляться повестки, указываются в заявлении, поданном в суд. После возбуждения гражданского дела сооб­щение о перемене своего адреса становится обязанностью каждого из лиц, участвующих в деле (ст. 118 ГПК). Для лица, не представившего суду све­дения об изменении адреса или неправильно указавшего свой адрес, на­ступают неблагоприятные последствия. Доставка извещения осуществля­ется по последнему известному суду адресу и считается врученной.

При наличии информации о месте работы истца и ответчика суд мо­жет направить туда извещение указанным лицам в предусмотренных зако­ном случаях. Организация, являющаяся участником дела, извещается по месту ее нахождения, которым признается место ее регистрации, если за­коном или уставом не установлено иное.

При необходимости вызова свидетелей, третьих лиц и других участни­ков процесса сведения об их месте нахождения сообщаются тем лицом, которое ходатайствует об их вызове.

Способ доставки повестки определяется судом в каждом конкретном случае. Предусмотрено несколько способов доставки повесток: по почте, через лиц, участвующих в деле, или иных лиц, которым судья пору­чил доставку судебного извещения, телефонограммой или телеграммой.

240

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

На практике распространен способ доставки извещения через лиц, участ­вующих в деле. С их согласия им выдаются повестки (иное извещение) для вручения другим извещаемым или вызываемым в суд лицам. При этом у лица, согласившегося передать повестку, возникает обязанность возвра­тить в суд расписку адресата в получении повестки. В случае, если лица, которых суд обязан известить о времени и месте судебного заседания, при­сутствуют при определении даты рассмотрения дела, им объявляется соот­ветствующая информация под расписку. Повестка в этом случае не высы­лается, но по просьбе лица может быть вручена ему тут же.

Повестка вручается лично адресату, а в случае его отсутствия — кому-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних лиц с их согласия и при условии предъявления ими документов, удостоверяющих их личность. Лицо, принявшее повестку, обязано расписаться в ее получе­нии. Отказ адресата расписаться в получении повестки приравнивается по своим последствиям к ее вручению (ст. 117 ГПК).

При отсутствии адресата нужно выяснить место его пребывания. По­лучив информацию о месте пребывания и времени отсутствия адресата, доставляющее повестку лицо должно сделать об этом отметку на повестке. Закон не требует какого-либо удостоверения полученной информации. Если в результате предпринятых действий информация о месте пребыва­ния извещаемого не получена, то на повестке делается отметка о неизвест­ности места нахождения адресата, указываются опрошенные лица, дата и время совершения этих действий.

При неизвестности места пребывания извещаемого лица, участвующе­го в деле, суд поступает в соответствии с правилами ст. 167 ГПК.

Особые последствия предусмотрены законом в отношении ответчика, место нахождения которого неизвестно. Согласно ст. 119 ГПК, суд присту­пает к рассмотрению дела в отсутствие ответчика после возвращения в суд неврученной повестки из последнего известного адреса ответчика. Данное правило представляет собой правовую фикцию. Суд исходит из того, что лицо извещено надлежащим образом, хотя в действительности суду из­вестно, что адресат повестку не получил. Наличие этой нормы необходи­мо, без нее невозможно было бы рассмотрение дела по существу в случае, когда место пребывания ответчика неизвестно.

В ряде случаев, перечень которых приведен в ст. 120 ГПК, суд обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел. Суд объявляет розыск по своей инициативе, независимо от наличия просьбы об этом за­интересованных лиц.

Розыск гражданина или организации осуществляется через органы внутренних дел. Определение об объявлении розыска выносится судом, принявшим дело к производству. Оно направляется для исполнения в ор­ганы внутренних дел по последнему известному месту жительства или мес­ту нахождения ответчика или его имущества;

4) важно обеспечить фиксацию результата уведомления, который будет служить подтверждением надлежащего извещения (квитанция об отправле­нии телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т. д.).

Итак, лицо считается извещенным надлежащим образом при соблюдении следующих условий: заблаговременность оповещения, соблюдение формы судеб­ного извещения, соблюдение правил его доставки и вручения, зафиксированный результат уведомления.

Глава 13 СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

§ 1. Значение и порядок судебного разбирательства

1. Разрешение гражданского дела по существу осуществляется судом первой инстанции в результате его разбирательства в судебном заседании.

Судебное разбирательство является основной, центральной частью стадии производства в суде первой инстанции, в ходе которой осуществля­ются возложенные на суды задачи по защите прав, свобод и законных ин­тересов субъектов российского права, укреплению законности и правопо­рядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК).

Процессуальное законодательство устанавливает строгий порядок рас­смотрения и разрешения гражданских дел, при котором последователь­ность совершения процессуальных действий является одним из условий вынесения законного и обоснованного судебного постановления.

На стадии судебного разбирательства в полной мере реализуются принципы гражданского процессуального права; устанавливаются факти­ческие обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе всесторон­него и полного исследования доказательств; определяются права и обязан­ности, законные интересы заинтересованных лиц и именем Российской Федерации принимается решение суда, которым дело разрешается по су­ществу (см. гл. 2, 6 настоящего учебника).

Регламентируя судебное разбирательство гражданского дела, законода­тель устанавливает, что оно происходит в судебном заседании (ст. 155 ГПК). Возникает закономерный вопрос: идентичны ли понятия «судебное разбирательство» и «судебное заседание»?

Судебное заседание является формой судебного разбирательства граж­данского дела в суде первой инстанции'. Однако рассмотрение дела суда­ми апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда осуществляется также в судебном заседании (ст. 327, 349, 386, 396 ГПК). Кроме того, для разрешения некоторых процессуальных вопросов судом также проводятся судебные заседания (например, для выполнения судебного поручения, рассмотрения заявления о сложении или об умень­шении штрафа, об отмене обеспечения иска и др.).

1 В теории гражданского процессуального права данный вопрос решался по-разному. Одни ученые рассматривали судебное заседание как форму судебного разбирательства, другие отождествляли эти правовые явления: см. Су­дебное разбирательство гражданских дел. М., 1958; Судебное разби­рательство гражданских дел в советском гражданском процессе. М., 1956; Судебное разбирательство гражданских дел. М., 1962; Гражданское процессуальное право. С. 236—242; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. . С. 338-352 (в первом учебнике судебное заседание первоначально рассматривается как процессуальная форма судебного разбиратель­ства, хотя в дальнейшем эти понятия отождествляются; во втором — этот вопрос отдельно не ставится, однако из текста § 3 гл. 20 следует, что оба термина означа­ют одно и то же).

242

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

243

В ГПК закреплен порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции, отражающий действие всех принципов гра­жданского судопроизводства, особенно диспозитивности, состязательно­сти, непосредственности, устности, непрерывности и гласности судебного разбирательства.

2. Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК гражданские дела рассматриваются и раз­решаются судом первой инстанции до истечения двух месяцев со дня по­ступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца с того же момента. В отличие от ГПК 1964г. закон не устанавливает от­дельно сроков подготовки дела к судебному разбирательству, а закрепляет единые сроки, включающие подготовку и рассмотрение дела.

Сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 154, являются общими для большинст­ва гражданских дел.

В ч. 2 ст. 154 ГПК предусмотрены сокращенные сроки (их называют спе­циальными) для рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на ра­боте и дел о взыскании алиментов.

Сокращенные сроки могут устанавливаться федеральными законами и по другим категориям гражданских дел, затрагивающим жизненно важ­ные субъективные права граждан и нуждающимся в более быстрой защите либо представляющим общественный интерес (см., например, ч. 2 ст. 252, ч. 1 ст. 257, ст. 260, 304 ГПК).

3. К порядку судебного разбирательства относится и определенный законом ритуал судебного заседания, которым обеспечивается уважение к суду и возможность благоприятного рассмотрения дела.

Поддержание порядка в судебном заседании возлагается на председа­тельствующего. Осуществляя руководство судебным разбирательством, он обеспечивает и соответствующую организацию процесса.

Особый порядок открытия судебного заседания, объявления судебных постановлений, обращения участников процесса к судье, другие установ­ленные в законе правила гарантируют нормальную процессуальную дея­тельность суда, что в конечном счете способствует выполнению общих за­дач гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ГПК при входе судей в зал судебного засе­дания все присутствующие в зале встают. Решения, определения о прекра­щении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения выслушиваются всеми стоя.

Лица, участвующие в деле, их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики свои объяснения и показания дают стоя, обра­щаясь к судьям со словами «Уважаемый суд!». Председательствующий мо­жет разрешить участникам процесса давать свои показания и объяснения сидя в случае невозможности соблюдения ими общего правила (например, по состоянию здоровья).

Судебное разбирательство происходит в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников процесса. Обязанности по выполнению данных условий возложены на специальную службу судебных приставов (ФЗ от 3 июля 1997 г. «О судеб­ных приставах»), а в ней - на судебных приставов по обеспечению уста­новленного порядка деятельности судов (ст. 11). В соответствии с принци­пом гласности судебного разбирательства лица, участвующие в деле, и гра­ждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбиратель-

ства (ст. 10 ГПК), не нарушая надлежащий порядок судебного заседания. Это требование относится и к лицам, осуществляющим разрешенные су­дом фотосъемку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Возможность осуществления этих действий определяет суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 158 ГПК).

4. Судебным заседанием руководит судья, рассматривающий дело единолично, а при коллегиальном рассмотрении дела — один из трех про­фессиональных судей, выполняющий функции председательствующего, заключающиеся в:

1) руководстве судебным заседанием; , ^«,.

2) создании условий для всестороннего и полного исследования дока­зательств и обстоятельств дела;

3) устранении из судебного разбирательства всего, что не имеет отно­шения к рассматриваемому делу;

4) принятии необходимых мер по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании.

Для реализации данных функций законодатель наделяет председатель­ствующего специальными полномочиями (ст. 156 ГПК). Осуществляя эти полномочия, председательствующий должен создавать в судебном заседа­нии деловую атмосферу, соответствующую авторитету суда и способствую­щую правильному восприятию процесса его участниками.

Участники процесса могут возражать относительно действий председа­тельствующего. Подобные возражения оформляются в письменной форме либо могут быть заявлены устно и заносятся в протокол судебного заседа­ния.

5. В случае нарушения участниками процесса и другими лицами, при­сутствующими в судебном заседании, порядка во время судебного разби­рательства суд вправе применить к ним меры принуждения. В круг лиц, к которым могут быть применены подобные меры, входят лица, участвую­щие в деле; их представители; свидетель, переводчик, эксперт, специалист: лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участни­ками процесса.

Нарушение порядка в судебном заседании может проявиться в форме неподчинения распоряжениям председательствующего, игнорирования со­ответствующими лицами порядка дачи объяснений или показаний; некор­ректном поведении как участников процесса, так и присутствующих в зале заседания.

К мерам принуждения, применяемым к нарушителям порядка в судеб­ном заседании, относятся предупреждение, удаление из зала судебного за­седания, штраф.

Предупреждение как мера, применяемая к лицу, нарушающему поря­док в судебном заседании, выражается в официальном порицании этого лица. Оно объявляется председательствующим от имени суда.

В связи с тем что предупреждение является обязательной мерой, без применения которой суд не вправе удалить лицо при повторном наруше­нии порядка, оно выносится в письменной форме, т. е. заносится в прото­кол судебного заседания. Удаление из зала судебного заседания — мера, применяемая судом при повторном нарушении лицами порядка в судеб­ном заседании.

Лица, участвующие в деле, их представители могут быть удалены из зала судебного заседания на все время или часть его только на основании

244

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

определения суда, вынесенного в соответствии с требованиями ст. 224, 225 ГПК. В случае, когда указанные субъекты удаляются только на часть су­дебного заседания, а затем вновь допускаются в зал, где слушается дело, председательствующий знакомит их с процессуальными действиями, со­вершенными в их отсутствие.

Граждане, присутствующие в судебном заседании, удаляются по рас­поряжению председательствующего из зала заседания суда на все время слушания дела, о чем в протоколе судебного заседания делается запись (п. 7 ч. 2 ст. 229 ГПК).

В действующем ГПК не регламентируются действия суда в случае, если другие участники процесса - переводчик, эксперт, свидетель, спе­циалист — повторно нарушают порядок в судебном заседании. В Кодексе 1964 г. для данных субъектов были предусмотрены те же последствия, что и для лиц, участвующих в деле, и их представителей - удаление из зала су­дебного заседания по определению суда (ч. 2 ст. 149). Это правило, на наш взгляд, должно применяться и сейчас.

Применяя такие меры принуждения, как предупреждение, удаление из зала заседания, суд также вправе наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф в размере до десяти установленных федеральным законом МРОТ. Определение о наложении штрафа выносит­ся судом, рассматривающим дело, в том же заседании.

При наличии в действиях лица, нарушающего порядок в судебном за­седании, признаков преступления суд не вправе возбуждать уголовное дело, как это было предусмотрено в ст. 149 ГПК 1964г. Это правильно, поскольку наличие подобного полномочия суда противоречило сути пра­восудия. Согласно ч. 4 ст. 159 ГПК 2002 г. при подобных обстоятельствах судья направляет соответствующие материалы прокурору для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя.

В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующи­ми в судебном заседании, суд может удалить из зала заседаний граждан, не являющихся участниками процесса, по распоряжению председательствую­щего. Для этого не требуется повторного нарушения установленного по­рядка, достаточно однократного нарушения, но совершенного несколь. ки-ми гражданами, присутствующими в судебном заседании. Дальнейшее рас­смотрение дела осуществляется в закрытом судебном заседании, о чем в соответствии с ч. 4 ст. 10 ГПК суд выносит мотивированное определе­ние, либо разбирательство дела откладывается (ч. 5 ст. 159 ГПК).

6. Судебное разбирательство гражданских дел состоит из последова­тельно сменяющих друг друга частей: подготовительной; рассмотрения дела по существу; судебных прений; вынесения и объявления решения.

Каждая часть судебного разбирательства имеет свою частную задачу и соответствующее ей содержание.

§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства

1. Подготовительная часть судебного разбирательства представляет собой систему процессуальных действий, направленных на выяснение воз­можности рассмотрения дела по существу. В частности, суд разрешает сле­дующие вопросы: возможность разбирательства дела при данном составе суда; в случае неявки лиц, участвующих в деле, их представителей; слуша-

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

245

ния дела в случае неявки вызванных по делу свидетелей, экспертов, спе­циалистов, переводчика.

Последовательность совершения процессуальных действий в подготови­тельной части судебного разбирательства регламентирована в ст. 160-171 ГПК.

В назначенное для разбирательства дела время судья (судьи) входит в зал судебного заседания. Председательствующий просит всех садиться, объявляет заседание суда открытым и сообщает, какое дело подлежит рас­смотрению. Лишь после открытия судебного заседания суд может прово­дить соответствующие процессуальные действия, предусмотренные ГПК. Лица, участвующие в деле, их представители именно с этого момен­та могут пользоваться правами и нести обязанности, реализуемые при су­дебном разбирательстве.

Затем секретарь судебного заседания докладывает результаты проверки явки вызванных по делу участников процесса: лиц, участвующих в деле, их представителей, переводчика, свидетелей, эксперта, специалиста. В отно­шении неявившихся лиц секретарь докладывает, соблюден ли порядок из­вещения и вручения повесток.

Председательствующий ставит на обсуждение лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос, связанный с неявкой участников про­цесса. По результатам рассмотрения данного вопроса суд выносит опре­деление об отложении разбирательства дела (ст. 169 ГПК) либо о воз­можности рассмотрения и разрешения дела в отсутствие неявившихся лиц.

2. После проверки явки участников процесса председательствующий устанавливает личности явившихся и другие необходимые сведения в за­висимости от процессуального положения (фамилия, имя, отчество, год, месяц, день рождения, место работы и жительства, образование), сверяя данные с соответствующими документами.

Согласно Федеральному закону от 01.01.01 г. «О гражданстве Рос­сийской Федерации»1 документом, удостоверяющим гражданство РФ, яв­ляется паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяю­щих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом (ст. 10). К подобным документам, в частности, относятся дипломатиче­ский паспорт, паспорт моряка (служебный).

Личность иностранного гражданина в РФ удостоверяется паспортом иностранного гражданина либо иным документом, предусмотренным фе­деральным законом или признаваемым в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностран­ного гражданина (ст. 1).

Личность лица без гражданства в РФ удостоверяется:

1) документом, выданным иностранным государством и признавае­мым в соответствии с международным договором РФ в качестве такового;

2) разрешением на временное жительство;

3) видом на жительство;

4) иными документами, предусмотренными федеральным законом или признаваемыми в соответствии с международным договором РФ в ка-

1 СЗ РФ. 2002. № 22. Ст 2031

246

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

247

честве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 2 ФЗ от 01.01.01 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)1.

Председательствующий проверяет полномочия должностных лиц (про­курора, представителей государственных органов, органов местного само­управления, организации), а также представителей (ст. 53 ГПК).

В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ даются указания о необходимости выяснения сведений в зависимости от положения участ­ника процесса и характера дела (постановление № 2 от 01.01.01 г. «О некоторых вопросах применения норм ГПК РСФСР при судебном раз­бирательстве» и постановление № 3 от 01.01.01 г. «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции»)2. В частности, в отношении стороны — гражданина следует выяснить и другие данные, имеющие значение для разрешения дела (например, се­мейное положение, заработок — по иску о взыскании алиментов и т. д.). В отношении должностного лица или представителя устанавливаются объем полномочий (ст. 54 ГПК), обстоятельства, исключающие возмож­ность участия в процессе (ст. 51 ГПК). Если речь идет об эксперте, суд должен получить сведения об образовании, занимаемой должности и ста­же работы по специальности. Требование выяснения судом уровня про­фессиональной компетенции следует установить и в отношении нового участника процесса — специалиста.

3. Если в деле участвует лицо, не владеющее языком, на котором ве­дется судопроизводство, то присутствие переводчика обязательно. Рас­смотрение дела в отсутствие переводчика, независимо от того, был ли он извещен о времени и месте судебного заседания или нет, является грубым нарушением процессуальных норм и служит безусловным основанием к отмене решения суда (п. 3 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Вопрос о привлечении к участию в процесс переводчика разрешается судьей при подготовке дела к судебному разбирательству (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК). Однако ГПК (в отличие от прежнего Кодекса) закрепляет право лиц, участвующих в деле, лично выбрать переводчика и предложить его кандидатуру суду уже в судебном разбирательстве дела после проверки явки участников процесса. Председательствующий выясняет у переводчи­ка обстоятельства, относящиеся к возможности осуществления им подоб­ной функции: образование, уровень владения языком и т. п.

Суд вправе отклонить предложенную лицами, участвующими в деле, кандидатуру переводчика, о чем в протоколе судебного заседания произво­дится запись. В этом, а также во всех других случаях, когда участвующие в деле лица не воспользовались правом, предусмотренном ч. 1 ст. 162 ГПК, суд сам определяет, кто будет переводчиком в конкретном деле.