Гражданское процессуальное право (стр. 43 )

2. Меры принудительного исполнения - это предусмотренные зако­ном и применяемые судебным приставом-исполнителем способы и прие­мы осуществления требований исполнительного документа без согласия должника. Их перечень указан в ст. 45 Закона об исполнительном произ­водстве, однако он не является исчерпывающим. Судебным приставом-исполнителем могут быть использованы и иные прямо предусмотренные законом меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Все меры принудительного исполнения можно разделить на две боль­шие группы. Первая — это меры по обращению взыскания на доходы или имущество должника. К ним относятся:

а) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;

б) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

в) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц.

Ко второй группе относятся меры принудительного исполнения, свя­занные с изъятием у должника и передачей взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе. Применение мер при­нудительного исполнения, направленных против личности должника, не допускается. Основанием применения мер принудительного исполнения являются предъявление надлежащим образом оформленного исполнитель­ного документа, его принятие и возбуждение исполнительного производ­ства, и истечение срока для добровольного исполнения.

3. Расходами по совершению исполнительных действий являются средства, затраченные на их организацию и проведение. ГПК 2002 г. и АПК 2002 г. не относят расходы по совершению исполнительных дейст­вий к судебным расходам. Перечень расходов по совершению исполни­тельных действий закреплен в ст. 82 Закона об исполнительном производ­стве. Он не является исчерпывающим. К расходам по совершению испол­нительных действий относятся средства, затраченные на перевозку, хранение и реализацию имущества должника; оплату работы переводчи­ков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий; а также иные средства, затраченные на совершение необходимых исполнительных действий.

Расходы по совершению исполнительных действий оплачиваются за счет средств внебюджетного фонда развития исполнительного произ-

488

Раздел VI. Исполнительное производство

водства1. Однако взыскателю предоставлено право авансировать производ­ство расходов для совершения исполнительных действий (ст. 83 Закона об исполнительном производстве). Обязанность авансирования расходов по исполнению ложится на взыскателя лишь в случаях, когда он требует объ­явить розыск должника или его имущества (ст. 28, 83 Закона об исполни­тельном производстве). По завершении исполнительных действий авансо­вый взнос возвращается взыскателю в порядке, предусмотренном ст. 83 Закона об исполнительном производстве. Сами же расходы по соверше­нию исполнительных действий взыскиваются с должника, за исключением случаев прекращения исполнительного производства ввиду отмены подле­жавшего исполнению акта, поскольку в этом случае расходы по исполне­нию относятся на счет федерального бюджета (ст. 84 Закона об исполни­тельном производстве).

Помимо расходов на совершения исполнительных действий в случае неисполнения без уважительных причин в срок, установленный для доб­ровольного исполнения, исполнительного документа с должника взыски­вается исполнительский сбор.

л

<t>

§ 9. Отсрочка, рассрочка, изменение способа и порядка * исполнения. Разъяснение акта, подлежащего • %

исполнению • с

1. В ходе исполнения судебного или иного акта могут возникнуть об­стоятельства, препятствующие или затрудняющие принудительное испол­нение, свидетельствующие о том, что имущественное положение должни­ка не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки
или име­ются способ и порядок исполнения, более приемлемые в конкретном случае. Такими обстоятельствами могут быть болезнь должника или чле­нов его семьи, временное отсутствие заработка при наличии данных о предполагаемом получении должником доходов в конкретный период времени, отсутствие присужденного имущества в натуре, стихийное бедст­вие, изменение условий жизни, переезд на другое место жительства и дру­гие заслуживающие внимания обстоятельства. Во всех подобных случаях может возникнуть вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения или измене­нии способа и порядка исполнения.

Отсрочка исполнения представляет собой перенесение срока исполне­ния решения. Рассрочка — установление периода, в течение которого долг возмещается частичными платежами. Изменение способа и порядка исполне­ния решения заключается в замене одной меры принудительного исполне­ния на другую. Необходимость в изменении способа и порядка исполне­ния возникает, как правило, тогда, когда при исполнении решения, кото­рым присуждены определенные вещи, выявляется невозможность исполнения ввиду отсутствия присужденного имущества вследствие его уничтожения, порчи, подмены. Так, например, Президиум ВАС в поста­новлении от 01.01.01 г. № 000/94 () указал, что отсутст­вие имущества у должника в натуре является основанием обращения взы­скания на денежные средства в размере стоимости имущества, поскольку

1 См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утвер­ждении Положения о внебюджетном фонде развития исполнительного производ­ства» (в ред. от 2 июля 1999г.) // СЗ РФ. 1998. №27. Ст. 3181.

Глава 24. Общие положения

489

в данном случае «производится изменение способа исполнения ранее при­нятого решения в целях надлежащей защиты нарушенных прав истца, а не замена рассмотренного требования на новое»1.

Вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения решения, изменении по­рядка и способа исполнения решения рассматривается судом, выдавшим исполнительный документ, или судом по месту исполнения в открытом судебном заседании по инициативе сторон исполнительного производства или по представлению судебного пристава исполнителя. О времени и месте судебного заседания извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела. Нд^оп-ределение суда по вопросу об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа и порядка его исполнения может быть пода­на частная жалоба или принесен протест (ст. 203, 434 ГПК).

При удовлетворении заявления в определении должен быть указан срок отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, и размер (в руб­лях или процентах) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. Пределы действия отсрочки (рас­срочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением и т. п.).

Суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может рассмотреть вопрос о прекращении действия отсрочки (рассрочки), если обстоятельства, в силу которых она была предоставлена, отпали ранее, чем указано в определении2.

2. Индексация в исполнительном производстве взысканных денежных сумм осуществляется в аналогичном порядке учетом требований ст. 208 ГПК (см. гл. 14 учебника).

3. Невозможность или затруднительность совершения исполнитель­ных действий может быть вызвана неясностью предписаний, содержащих­ся в резолютивной части решения, и, как следствие, неясностью требова­ний исполнительного документа. Это, как правило, связано с нечетко­стью, противоречивостью самого судебного акта, наличием в нем пробелов. В подобных случаях взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд, вынесший судебное постановление, с заявлением о разъяснении решения (ст. 433 ГПК). Вопрос о разъяснении судебного постановления рассматривается в судебном заседании по прави­лам ст. 202 ГПК (см. гл. 14 учебника). Разъяснение решения допускается, если оно еще не приведено в исполнение и не истек срок, в течение кото­рого решение может быть принудительно исполнено.

§ 10. Приостановление исполнительного производства. Отложение исполнительных действий

1. Приостановление исполнительного производства - прекращение со­вершения исполнительных действий на неопределенный срок в связи

1 ВВАС. 1996. № 3.

2 См : Постановление Пленума ВС РФ от 01.01.01 г № 3 (с последую­щими изменениями и дополнениями) «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // ВВС. 1988. № 7.

490

Раздел VI. Исполнительное производство

с наступлением обстоятельств, препятствующих дальнейшему ходу испол­нения.

Основания приостановления исполнительного производства закреплены в ст. 436, 437 ГПК. Их перечень является исчерпывающим. Необходимо от­метить, что закрепленные в ГПК основания приостановления исполнитель­ного производства несколько отличаются от оснований приостановления, зафиксированных в ст. 20, 21 Закона об исполнительном производстве. АПК же оснований приостановления вообще не предусматривает. В связи с этим при рассмотрении вопроса о приостановлении исполнительного производства необходимо руководствоваться нормами ГПК, так как он принят позднее, чем Закон об исполнительном производстве.

Закон предусматривает два вида приостановления исполнительного производства: обязательное и факультативное. Обязательное приостанов­ление означает, что суд при наличии предусмотренных законом оснований в любом случае обязан приостановить исполнительное производство. При наличии же оснований факультативного приостановления решение вопро­са зависит от усмотрения суда, который в каждом конкретном случае уста­навливает, влияет ли наличие соответствующих обстоятельств на целесо­образность и возможность совершения исполнительных действий. Решая вопрос о приостановлении исполнительного производства при наличии факультативных оснований, суд должен учитывать характер взыскания и меру принудительного исполнения, подлежащую применению в каждом конкретном случае.

Основаниями обязательного приостановления являются:

1) смерть должника, объявление его умершим или признание безвест­но отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. В случае смерти должника, объявления его умершим исполнительное производство приос­танавливается до вступления в процесс правопреемника должника. В слу­чае же признания должника безвестно отсутствующим — до момента на­значения опекуна имущества безвестно отсутствующего должника. При возбуждении арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве) должника исполнительное производство приостанавливается до момента завершения процесса (вынесения решения о признании должника несо­стоятельным либо определения о прекращении производства по делу, ос­тавлении заявления без рассмотрения);

2) утрата должником дееспособности. Факт утраты дееспособности устанавливается вступившим в законную силу решением суда. При этом имеется в виду как признание гражданина полностью недееспособным, так и ограничение его дееспособности. В последнем случае исполнитель­ное производство приостанавливается, если ограничение дееспособности касается тех прав и (или) обязанностей, которые подлежат принудительно­му осуществлению. Исполнительное производство приостанавливается до момента назначения должнику опекуна или попечителя;

3) участие должника в боевых действиях, выполнение задач в услови­ях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьба взыскателя, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положе­ния, а также в условиях военных конфликтов. Необходимо отметить, что если факт участия должника в боевых действиях и выполнения им иных

Глава 24. Общие положения

491

вышеуказанных задач сам по себе является обязательным основанием при­остановления, то наличие аналогичных обстоятельств в отношении взы­скателя влечет приостановление исполнительного производства только при наличии соответствующего волеизъявления взыскателя. Это, с одной стороны, гарантирует права должника, в отсутствии которого исполни­тельные действия не могут совершаться, а с другой стороны, защищает права взыскателя, который имеет возможность сам определить, возможно ли исполнение в его отсутствие или нет. Исполнительное производство приостанавливается до момента отпадения указанных обстоятельств;

4) предъявление иска об освобождении имущества от арестаДцсклю-чении из описи), на которое обращено взыскание по исполнительному до­кументу;

5) оспаривание должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается федеральным законом. На­пример, в соответствии со ст. 310 ГПК может быть оспорена исполнитель­ная надпись нотариуса;

6) подача жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонаруше­ниях. Данное основание, как правило, может возникнуть при исполнении постановлений административных органов и должностных лиц о наложе­нии административных взысканий.

В случаях, указанных в пп. 4, 5 и 6, исполнительное производство при­останавливается до момента рассмотрения судом соответствующего дела по существу и вступления решения в законную силу;

7) вынесение определения судьей, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного постановле­ния. Согласно ч. 4 ст. 381 ГПК право приостанавливать исполнение судеб­ного акта предоставлено судье надзорной инстанции в случае истребова­ния дела до окончания производства в суде надзорной инстанции. Также в силу ст. 140 ГПК суд может вынести определение о приостановлении ис­полнения в рамках применения мер обеспечения иска. Во всех подобных случаях вынесение судом еще одного определения о приостановлении ис­полнительного производства в порядке ст. 436, 440 ГПК не требуется.

Факультативными основаниями приостановления исполнительного произ­водства являются следующие обстоятельства:

1) реорганизация организации, являющейся должником. Данное ос­нование приостановления впервые введено ГПК 2002 г. Исполнительное производство приостанавливается до момента завершения реорганизации, т. е. до момента исключения из единого государственного реестра юриди­ческих лиц реорганизуемой организации и включения (за исключением случаев присоединения) в него новых юридических лиц;

2) просьба должника, проходящего военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских форми­рованиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ;

3) нахождение должника в длительной служебной командировке;

4) нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреж­дении;

5) розыск должника, его имущества или розыск отобранного у долж­ника ребенка. Основанием приостановления является вынесение судеб­ным приставом-исполнителем постановления о розыске должника, иму-

492

Раздел VI Исполнительное производство

Глава 24. Общие положения

493

щества должника или ребенка (ст. 28 Закона об исполнительном произ­водстве);

6) обращение судебного пристава-исполнителя в суд, выдавший ис­полнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судеб­ного постановления, подлежащего исполнению. Приостановление испол­нительного производства в данном случае возможно как по заявлению сторон, так и по заявлению судебного пристава-исполнителя. Оно связано с тем, что до момента разъяснения судебного акта исполнение, как прави­ло, невозможно;

7) подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или на его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.

Совершение исполнительных действий по приостановленному испол­нительному производству, как правило, не допускается (ст. 24 Закона об исполнительном производстве). Исключение составляют применение мер обеспечения исполнения решения, а также осуществление розыска долж­ника, его имущества или отобранного у должника ребенка, поскольку именно для совершения этих действий исполнительное производство при­останавливается. Кроме того, необходимо учитывать также, что не может быть приостановлено исполнение решения, подлежащего немедленному исполнению1.

С заявлением о приостановлении исполнительного производства могут обратиться взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель. Оно рассматривается судом по месту нахождения судебного пристава-испол­нителя в судебном заседании с обязательным извещением сторон испол­нительного производства и судебного пристава-исполнителя. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса по существу (ст. 440 ГПК). По результатам рассмотрения заявления судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнитель­ный документ. Определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть обжаловано.

Возобновляется исполнительное производство судом по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя или по собствен­ной инициативе в случае устранения обстоятельств, которые послужили основаниями его приостановления. Вопрос о возобновлении исполнитель­ного производства рассматривается в порядке ст. 440 ГПК. Также необхо­димо учитывать, что суд может сократить сроки приостановления испол­нительного производства, если дальнейшее приостановление может сде­лать невозможным принудительное исполнение или причинит ущерб взыскателю.

2. В отличие от приостановления, отложение исполнительных дейст­вий — это перенос совершения конкретного исполнительного действия (наложения ареста на имущество, выселения должника) на другое время. Такая необходимость может возникнуть в случае наличия обстоятельств, которые препятствуют совершению конкретных исполнительных действий

1 См • Постановление Пленума ВС СССР от 01.01.01 г. № 5 «О недо­пустимости приостановления исполнения решений судов о восстановлении на ра­боте» // ВВС 1983. № 4.

и отсутствия оснований для приостановления исполнительного производ­ства. Например, отсутствие должника и иных совместно проживающих с ним лиц в квартире, где предполагается проведение описи имущества или вселение взыкателя и т. д.

Вопрос об отложении исполнительных действий может быть решен как определением суда, так и судебным приставом-исполнителем само­стоятельно (ст. 435 ГПК, ст. 19 Закона об исполнительном производстве). В любом случае об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель выносит постановление Самостоятельно судебный пристав-исполнитель может отложить совершение исполнительных дейст­вий на срок не более 10 дней. Однако законодательство не предусматрива­ет, сколько раз может быть допущено отложение исполнительных дейст­вий. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении ис­полнительных действий может быть обжаловано.

Вопрос об отложении исполнительных действий рассматривается су­дом в том же порядке, что и вопрос о приостановлении исполнительного производства. Как правило, суд обращается к этому вопросу в случае, если отсутствуют основания для приостановления исполнительного производ­ства при рассмотрении им соответствующего заявления. Это связано с тем, что отложение исполнительных действий является в основном оператив­ным инструментом работы судебного пристава-исполнителя. Срок отложе­ния исполнительных действий определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Отложение совершения конкретных исполнительных действий не пре­пятствует совершению в рамках данного исполнительного производства любых иных необходимых исполнительных действий.

§ 11. Окончание исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа. Прекращение исполнительного производства

1. Окончание исполнительного производства — это завершение всех процессуальных действий по принудительному исполнению судебного акта или акта иного юрисдикционного органа в подразделении службы су­дебных приставов, возбудившем исполнительное производство. Логиче­ским итогом окончания исполнительного производства является реальное исполнение исполнительного документа. Ввиду этого, как правило, испол­нительное производство оканчивается при фактическом исполнении тре­бований документа (ст. 27 Закона об исполнительном производстве). Од­нако достижение данного результата по различным причинам не всегда возможно Поэтому ст. 27 Закона об исполнительном производстве преду­сматривает иные основания окончания исполнительного производства, а именно: I) возвращение исполнительного документа; 2) направление ис­полнительного документа для исполнения в другое подразделение службы судебных приставов или организацию; 3) прекращение исполнительного производства.

2. Возвращение исполнительного документа — это окончание исполни­тельного производства без фактического исполнения требований исполни­тельного документа, которое не препятствует повторному предъявлению его ко взысканию и возбуждению исполнительного производства в случае

494

Раздел VI. Исполнительное производство

Глава 24. Общие положения

495

устранения обстоятельств, послуживших основаниями для его возвраще­ния (ст. 26 Закона об исполнительном производстве). Основаниями возвращения являются:

1) подача взыскателем заявления о возвращении исполнительного до­кумента;

2) нарушение срока предъявления исполнительного документа к ис­полнению. В этом случае повторное возбуждение исполнительного произ­водства возможно при условии восстановления срока исполнительной дав­ности;

3) невозможность установления места жительства (нахождения) долж­ника и получения сведений о принадлежащем ему имуществе;

4) отсутствие у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание;

5) отказ взыскателя оставить за собой имущество должника, не про­данное при исполнении;

6) воспрепятствование взыскателем своими действиями (бездействи­ем) фактическому исполнению.

По возвращении документа взыскатель может вновь предъявить ис­полнительный документ к исполнению в пределах установленных сроков исполнительной давности.

3. Направление исполнительного документа в организацию для осуще­ствления единовременного или периодического удержания из заработка должника или из одной службы судебных приставов (одного подразделе­ния) в другие для фактического исполнения. В этих случаях исполнитель­ное производство в подразделении службы судебных приставов оканчива­ется, но фактическое исполнение продолжается в соответствующей орга­низации или другом подразделении службы судебных приставов, куда направлен исполнительный документ.

4. Прекращение исполнительного производства — это окончание испол­нительного производства без фактического исполнения ввиду отсутствия у взыскателя права требовать принудительного исполнения или урегулиро­вания спора между сторонами. В случае прекращения исполнительного производства повторное предъявление исполнительного документа ко взы­сканию невозможно.

Основания прекращения исполнительного производства закреплены в ст. 439 ГПК и ст. 23 Закона об исполнительном производстве. Все имею­щиеся между указанными нормами противоречия должны толковаться в пользу ГПК и, соответственно, применению подлежат его положения. Исполнительное производство прекращается в случаях, если:

1) взыскатель отказался от взыскания или от получения предметов, изъятых у должника при исполнении судебного постановления для пере­дачи их взыскателю. В последнем случае речь идет о ситуациях, когда при исполнении решения о присуждении определенного имущества взыска­тель безосновательно отказывается принимать это имущество. Если же присужденное имущество приведено в негодное состояние, утратило свои полезные свойства или по иным причинам не может быть использовано по прямому назначению, то возможно изменение способа и порядка ис­полнения — взыскание стоимости присужденного имущества;

2) заключение сторонами мирового соглашения или отказ взыскателя от взыскания, утвержденные судом. Заявление взыскателя об отказе от

взыскания, мировое соглашение сторон рассматриваются и утверждаются судом по правилам ст. 39, 173 ГПК;

3) смерть гражданина, являвшегося взыскателем или должником, либо объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным постановлением требования или обязанно­сти не могут перейти к правопреемнику умершего или объявленного умер­шим лица либо к управляющему имуществом безвестно отсутствующего лица;

4) имущества ликвидируемой организации недостаточно для удовле­творения требований взыскателя. В этом случае судебным приставом-исполнителем составляется акт о невозможности исполнения ввидубтсут-ствия или недостаточности имущества должника;

5) для данного вида взыскания истек установленный федеральным за­коном срок давности;

6) судебное постановление или акт иного органа, на основании кото­рых выдан исполнительный документ, отменены.

Перечень оснований прекращения исполнительного производства яв­ляется исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. По прекращенному исполнительному производству совершение исполнитель­ных действий не допускается. Все назначенные судебным приставом-исполнителем меры по исполнению отменяются. Исполнительный доку­мент возвращается судебным приставом-исполнителем в суд либо иной орган, выдавший этот документ.

Вопрос о прекращении исполнительного производства рассматривает­ся судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя по заявле­нию взыскателя, должника или по инициативе судебного пристава-исполнителя (ст. 440 ГПК). Дело рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса по существу. По результатам рассмотрения выносится определе­ние, которое направляется взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Определения об окончании исполнительного производства могут быть обжалованы в 10-дневный срок.

§ 12. Поворот исполнения отмененных судебных постановлений

Одним из способов защиты прав должника в исполнительном произ­водстве является поворот исполнения. Необходимость в нем возникает то­гда, когда уже исполненный судебный акт отменяется вышестоящими ин­станциями по основаниям, предусмотренным законом (абз. 3 и 4 ст. 328; абз. 4 и 5 ст. 361; п. 3 и 5 ч. 1 ст. 390 ГПК). Поворот исполнения — это воз­вращение должнику всего, что с него было взыскано в пользу взыскателя по отмененному судебному акту (ст. 443 ГПК, 325 АПК).

Вопрос о повороте исполнения отнесен к исключительной компетен­ции суда. Основаниями поворота исполнения являются:

1) полное или частичное исполнение судебного акта;

2) отмена этого судебного акта с вынесением решения об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, либо определения о пре­кращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмот­рения (ст. 443 ГПК, 325 АПК).

496

Раздел VI Исполнительное производство

т

Для осуществления поворота исполнения необходимо наличие этих обоих оснований в совокупности

Вопрос о повороте исполнения судебного постановления должен раз­решаться по собственной инициативе судом, отменившим исполненное решение, и (или) вынесшим новое решение об отказе в удовлетворении иска, определение о прекращении производства по делу или об оставле­нии заявления без рассмотрения. Это может быть суд первой инстанции, в случае отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам, либо в случае, если при новом рассмотрении дела по существу им будет вынесе­но противоположное первоначальному решение или определение о пре­кращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмот­рения. Суды апелляционной, кассационной или надзорной инстанции также обязаны разрешать вопрос о повороте исполнения, если они при пе­ресмотре дела соответственно в апелляционном, кассационном порядке или в порядке надзора вынесут решение о полном или частичном отказе в иске или определение о прекращении производства по делу или об ос­тавлении заявления без рассмотрения (ст. 444, 445 ГПК). Однако судам апелляционной, кассационной и надзорной инстанций предоставлена воз­можность передачи вопроса о повороте исполнения на разрешение суда первой инстанции, о чем прямо должно быть указано в судебном акте. Та­кая необходимость возникает, например, в тех случаях, когда в материалах дела отсутствуют точные сведения о размере и характере произведенного взыскания.

Если, отменяя решение, суд не рассмотрит вопрос о повороте испол­нения, то ответчик имеет право в пределах установленного законом срока исковой давности подать заявление о повороте исполнения в суд первой инстанции, независимо от того, суд какой инстанции принял новое реше­ние по делу (ст. 444, 445 ГПК). Данное заявление рассматривается в судеб­ном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, одна­ко их неявка не препятствует разрешению вопроса по существу. По итогам суд выносит определение, которое может быть обжаловано в установлен­ном порядке (ст. 444 ГПК).

Осуществление поворота исполнения возможно по любому судебному акту. Исключение составляют дела о взыскании алиментов и дела о взы­скании заработной платы, авторских гонораров, вознаграждений за ис­пользование прав на различные произведения, средств в счет возмещения вреда, причиненного здоровью или смертью кормильца. Это связано с тем, что данные выплаты очень часто являются единственным источником средств существования взыскателя. Поворот исполнения по данным делам допускается только в том случае, если отмененное решение суда было ос­новано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч. 3, 4 ст 445 ГПК).

Принудительное осуществление поворота исполнения возможно, как правило, только после вступления нового судебного решения либо опреде­ления о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения в законную силу.

Глава 25 ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ

Судебные решения о присуждении денежных средств, а также акты иных юрисдикционных органов о взыскании денежных средств исполня­ются путем изъятия денежных средств у должника и передачи их взыскате­лю Однако далеко не всегда у должника имеются в достаточном для удов­летворения требований взыскателя размере наличные или безналичные де­нежные средства. В этом случае взыскание обращается на иное имущество должника путем его ареста и дальнейшей реализации. Вырученные же от реализации имущества должника денежные средства передаются взыскате­лю. Таким образом, наиболее распространенной мерой принудительного исполнения решений и иных актов о денежных взысканиях является обра­щение взыскания на имущество должника путем его ареста и принуди­тельной реализации. Статьей 45 Закона об исполнительном производстве предусмотрены также такие меры принудительного исполнения исполни­тельных документов о денежных взысканиях, как обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника и обращение взыскания на денежные средства и имущество должника, на­ходящееся у других лиц.

§ 1. Обращение взыскания на денежные средства и имущество должника

I Общий порядок принудительного исполнения судебных решений и иных актов юрисдикционных органов путем обращения взыскания на имущество должника, вне зависимости от того, физическим или юридиче­ским лицом является последний, закреплен в гл. IV Закона об исполни­тельном производстве. При этом к имуществу должника, согласно ст 128 ГК РФ и ст. 46 Закона об исполнительном производстве, относятся денеж­ные средства должника, в том числе в иностранной валюте, ценные бума­ги, движимые и недвижимые вещи, имущественные права и иное имуще­ство должника.

2. Обращение взыскания на имущество должника состоит в его аресте (описи), изъятии и принудительной реализации (ст. 46 Закона об исполни­тельном производстве). Первоначально взыскание обращается на имуще­ство, находящееся в частной (личной) собственности должника:

а) в первую очередь взыскание по исполнительным документам обра­щается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях При этом обнаруженные у должника наличные денежные средства изымаются, а на денежные средства и иные ценности, находя­щиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест;

б) при отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточ­ных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при ис­числении долга в рублях закреплен в ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Обнаруженные и изъятые у должника наличные денежные

498

Раздел VI. Исполнительное производство

средства в иностранной валюте, а также арестованные денежные средства должника в иностранной валюте, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, реализуются судеб­ным приставом-исполнителем через банк или иную кредитную организа­цию, обладающую правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;

в) при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание.

При исполнении решений в отношении граждан взыскание не может быть обращено на имущество, которое необходимо гражданину и находя­щимся на его иждивении лицам для существования и занятия профессио­нальной деятельностью. Перечень имущества граждан, на которое не мо­жет быть обращено взыскание по исполнительным документам, закреплен в ст. 446 ГПК. В частности, взыскание не может быть обращено на при­надлежащие должнику на праве собственности жилое помещение (дом, квартиру) или его части, если оно является единственно пригодным для по­стоянного проживания помещением; на земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты, и иные земельные участки, исполь­зование которых не связано с осуществлением предпринимательской дея­тельности; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи инди­видуального пользования, за исключением предметов роскоши, все детские вещи и принадлежности; имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, за исключением предметов, стоимость которых превы­шает 100 МРОТ. и т. д.

Очередность обращения взыскания на денежные средства и иное иму­щество должника определяется судебным приставом-исполнителем, одна­ко должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (п. 5 ст. 46 Закона об испол­нительном производстве).

Взыскание на имущество должника обращается в том размере и объе­ме, которые необходимы для полного исполнения исполнительного доку­мента с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению испол­нительных действий (п. 6 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае недостаточности у должника для удовлетворения требований взыскателя имущества, принадлежащего ему на праве частной (личной) собственности, взыскание может быть обращено также на его долю в об­щей собственности. Порядок обращения взыскания на долю должника в общем имуществе различается в зависимости от того, принадлежит это имущество ему на праве общей долевой или общей совместной собствен­ности.