Гражданское процессуальное право (стр. 25 )

Вопрос об исправлении описок и арифметических ошибок рассматри­вается в судебном заседании по заявлению участвующих в деле лиц или по инициативе суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и мес­те рассмотрения вопроса, но их неявка не является препятствием Kjpac-смотрению дела.

Закон не ограничивает рассмотрение этого вопроса какими бы то ни было сроками. Вопрос об исправлении описок и арифметических ошибок разрешается в совещательной комнате и оформляется судебным определе­нием, которое может быть обжаловано в суд второй инстанции (ст. 331, 371 ГПК).

§ 5. Немедленное исполнение решения. Обеспечение исполнения решения

1. Судебное решение подлежит исполнению после вступления его в законную силу. В случаях, указанных в законе, возможно исполнение ре­шения до вступления его в законную силу (немедленное исполнение).

Закон предусматривает два вида немедленного исполнения судебного решения: обязательное и необязательное (факультативное).

При обязательном - суд обращает решение к немедленному исполне­нию без специального обсуждения этого вопроса. При необязательном — вопрос об обращении решения к немедленному исполнению должен быть обсужден судом и отражен не только в резолютивной, но и в мотивировоч­ной части судебного решения.

Вопрос о немедленном исполнении обычно рассматривается одновре­менно с вынесением судебного решения, но возможно рассмотрение этого вопроса и после вынесения решения. В этом случае он рассматривается в судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, однако их неявка не препятствует решению вопроса. Определение о немедленном исполнении решения может быть обжалова­но, но это не приостанавливает немедленное исполнение решения.

Обязательному немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:

— взыскании алиментов;

— выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

— восстановлении на работе;

- включении гражданина Российской Федерации в список избирате­лей, участников референдума (ст. 211 ГПК).

Требование обязательности обращено к суду, который не может уста­новить иной срок исполнения решения. Но это не означает, что судебное решение должно быть реально обращено к немедленному исполнению во­преки воле взыскателя. Если взыскатель не желает немедленного исполне­ния решения, в котором за ним закреплено такое право, и не предъявляет исполнительный лист ко взысканию, исполнительное производство не возникает.

282

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 14. Постановления суда первой инстанции

283

Суду предоставлено право обратить к немедленному исполнению ре­шение по любому делу, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ч. 1 ст. 212 ГПК).

Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обращения ре­шения к немедленному исполнению, должны быть установлены судом. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребо­вать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены ре­шения суда.

Вопрос о немедленном исполнении решения, если он не отражен в су­дебном решении, может быть разрешен в соответствии со ст. 203 ГПК, как изменяющий порядок исполнения решения суда.

2. В тех случаях, когда суд не обращает решение к немедленному ис­полнению, но есть опасность того, что исполнение может быть затруднено или станет невозможным, суд вправе обеспечить исполнение решения по тем же правилам, которые предусмотрены для обеспечения иска (ст. 139—146 ГПК). Вопрос может быть разрешен как при вынесении решения, так и после этого. Если ранее были приняты меры по обеспечению иска, обес­печивать исполнение решения нет необходимости, так как эти меры дей­ствуют вплоть до исполнения решения.

§ 6. Отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение способа и порядка исполнения судебного решения. Индексация взысканных судом денежных сумм

1. Отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение способа и по­рядка исполнения решения осуществляется судом, постановившим реше­ние, по заявлению участвующих в деле лиц, исходя из имущественного по­ложения сторон и других обстоятельств. Эти действия могут быть совер­шены как до, так и после вступления решения в законную силу (ст. 203 ГПК). По своей инициативе суд совершать перечисленные действия не может.

Отсрочка исполнения решения - это перенесение срока его исполне­ния, а рассрочка - установление периода, в течение которого долг возме­щается частичными платежами в сроки, установленные судебным решени­ем или определением. Как правило, отсрочка применяется в тех случаях, когда предмет исполнения неделим, хотя она возможна и при делимости предмета исполнения. Рассрочка же возможна только при делимости пред­мета исполнения.

2. Способ и порядок исполнения решения - во многом близкие поня­тия, поэтому обычно их не разъединяют. Однако термин «способ» более применим для определения конечного момента исполнения решения, ко­гда один предмет исполнения заменяется иным, но сущность решения не изменяется в связи с тем, что сохраняется, например, денежный (стоимо­стной) эквивалент. Так, вместо вещи взыскивается ее стоимость; вместо зачета платежей взыскивается денежная сумма.

Изменение способа и порядка исполнения, а также отсрочка и рас­срочка исполнения решения обусловливаются как обстоятельствами, имевшими место до или в момент вынесения решения, но не учтенные су­дом, так и обстоятельствами, возникшими после вынесения решения.

Лица, участвующие в деле, а также судебный пристав-исполнитель из­вещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует разрешению судом поставленного вопроса.

Определение суда об отсрочке или рассрочке исполнения решения, из­менении способа и порядка исполнения может быть обжаловано в суд вто­рой инстанции (ст. 331, 371 ГПК).

3. По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Индексация - один из способов возмещения кредитору понесеннщ, им убытков в результате обесценения денег (инфляции).

Индексация производится судом при вынесении решения с учетом ин­фляции, происшедшей до обращения в суд или же ко времени вынесения решения (ст. 393 ГК)1. Если суд, вынося решение, допустил ошибку при индексации, то она исправляется вышестоящим судом или же путем выне­сения дополнительного решения при наличии предусмотренных законом условий. Так, Верховный Суд РФ признал, что подлежат индексации не­своевременно выплаченные пособия по безработице и на ребенка2.

Инфляция, которая произошла после вынесения решения, учитывает­ся судом при вынесении определения на основании ст. 208 ГПК. Необхо­димость в индексации денежных сумм на день исполнения решения воз­никает в связи с тем, что между вступлением решения в законную силу и его исполнением может истечь длительный срок и в этот период про­изойти дальнейшая инфляция уже присужденных судебным решением сумм.

Вопрос об индексации рассматривается в судебном заседании с вызо­вом лиц, участвующих в деле, однако их неявка не препятствует рассмот­рению дела.

На определение об индексации денежных сумм может быть подана ча­стная жалоба.

§ 7. Законная сила судебного решения

1. Закон устанавливает единый момент вступления в законную силу судебных решений, выносимых по первой инстанции всеми федеральны­ми судами общей юрисдикции и мировыми судьями: по истечении срока на обжалование или при обжаловании — с момента вынесения соответст­венно кассационного или апелляционного определений об оставлении ре­шения без изменения (ч. 1 ст. 209 ГПК). Никаких исключений из этого общего положения нет.

Срок на обжалование судебного решения в апелляционном и кассаци­онном порядках равен десяти дням со дня вынесения решения в оконча­тельной форме (ст. 321 и 338 ГПК), а на обжалование решений о защите избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федера­ции в ходе избирательной кампании или подготовки к референдуму — пять Дней (ч. 3 ст. 261 ГПК). Следовательно, решения мировых судей и феде­ральных судов, если они не были обжалованы, вступают в законную силу

1 ВВС РФ. 2001. №2. С. 12-13.

2 ВВС РФ. 2000. № 1. С. 15, 2001. № 2. С. 12-13.

284

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

по истечении десяти дней после вынесения, а решения по делам о защите избирательных прав и права на референдум в указанных выше случаях - по истечении пяти дней после вынесения решения.

Вступление решения в законную силу означает, что оно начинает дей­ствовать в полную меру, проявляются все его качества: неопровержимость; исключительность; преюдициальность; исполнимость; обязательность.

Под неопровержимостью вступившего в законную силу решения понима­ется невозможность его пересмотра в апелляционном или кассационном порядках. Это придает решению необходимую стабильность, обеспечиваю­щую устойчивость правовых отношений. Вступившее в законную силу ре­шение может быть пересмотрено только в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Возможен также пересмотр такого реше­ния в апелляционном или кассационном порядках, но лишь в случае вос­становления пропущенного по уважительной причине срока на апелляци­онное или кассационное обжалование. В этом случае решение теряет за­конную силу и восстанавливает ее после рассмотрения в апелляционном или кассационном порядках, если не будет отменено.

Исключительность — невозможность повторного обращения в суд пер­вой инстанции с тождественным иском или иным заявлением, разрешен­ным вступившим в законную силу решением. Однако, если после вступле­ния в законную силу решения изменяются обстоятельства или возникают новые факты, заинтересованное лицо вправе предъявить новый иск. Так, в соответствии" с ч. 4 ст. 1087 ГК возможно повторное обращение в суд с иском об увеличении размера возмещения вреда, причиненного здоро­вью несовершеннолетнего, исходя из получаемого им заработка после на­чала трудовой деятельности.

Свойство преюдициальное™ состоит в том, что установленные вступив­шим в законную силу решением суда факты и правоотношения не могут быть оспорены участвующими в деле лицами в другом деле и не нуждают­ся в доказывании. Такие факты и правоотношения могут найти отражение как в резолютивной, так и в мотивировочной части решения.

Факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу судебным решением, обязательны для всех других юрисдикционных органов, разрешающих споры с теми же участвующими в деле лицами. Исполнимость - возможность принудительного осуществления судеб­ного решения, вступившего в законную силу. Лишь в отдельных случаях допускается исполнение решения, не вступившего в законную силу (ст. 211, 212 ГПК).

Законная сила судебного решения имеет субъективные и объективные пределы.

Субъективные пределы законной силы судебного решения ограничены кругом участвующих в деле лиц. На лиц, не участвующих в деле, законная сила судебного решения не распространяется. Из этого общего правила есть два исключения, когда законная сила судебного решения распростра­няется на лиц, не участвующих в деле.

Во-первых, в соответствии с ч. 3 ст. 69 АПК вступившее в законную силу судебное решение суда общей юрисдикции по ране рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда об­щей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Их участие в рассмотрении дела судом общей юрисдикции необязательно.

Глава 14. Постановления суда первой инстанции

285

Во-вторых, свойство исключительности законной силы судебного ре­шения по делам, возникающим из публичных правоотношений, распро­страняется и на лиц, не участвовавших в рассмотрении дела. Согласно ст. 250 ГПК после вступления в законную силу решения суда по делу, воз­никшему из публичных правоотношений, не только лица, участвовавшие в деле, но и лица, не участвовавшие в деле, не могут заявлять те же требо­вания по тем же основаниям.

Объективные пределы законной силы судебного решения ограничены пра­воотношениями и фактами, установленными судом при разрешении дела. На другие правоотношения между теми же лицами законная силу судебно­го решения не распространяется. Так, на основании судебного решения о выселении ответчика из конкретной комнаты дома, принадлежащего истцу, не может быть произведено выселение из другой комнаты этого же дома, предоставленной ответчику после вынесения судебного решения или же занятой им без разрешения, поскольку вопрос о выселении из этой комнаты не был предметом судебного рассмотрения.

Обязательность означает, что государственные органы, должностные лица и граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решени­ем, не игнорировать его.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК вступившее в законную силу решение обязательно для всех без исключения органов государственной власти, ор­ганов местного самоуправления, общественных объединений, должност­ных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукосни­тельному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязательность судебного решения, однако, не означает ограничения в распоряжении материальными правами и правом на обращение в суд. Лица, не участвовавшие в деле, могут обратиться в суд с требованием о признании принадлежности им прав, которые вступившим в законную силу решением признаны принадлежащими другому лицу. В перечислен­ных случаях речь идет о реализации принадлежащих им прав, которые су­ществуют независимо от вступившего в законную силу судебного решения и реализуются по усмотрению их носителей.

§ 8. Определения суда первой инстанции

1. Судебные определения, в отличие от решений, выносятся по различ­ным вопросам процессуального права, возникшим в ходе всего судопроиз­водства, после вынесения решения, а также в стадии исполнения судебно­го решения.

Судебными определениями разрешаются также заявления о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских су­дов (ч. 5 ст. 411 ГПК); об оспаривании решений третейских судов (ст. 422 ГПК); о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст. 427).

Они различаются по содержанию, субъектам, форме, порядку вынесе­ния и способам обжалования.

По содержанию можно выделить подготовительные, пресекательные, заключительные, по реализации решений, частные определения.

Значительную группу определений составляют подготовительные опре­деления. Это — определения о подготовке дела к судебному разбирательст­ву, назначении экспертизы, привлечении к участию в деле заинтересован-

286

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

ных лиц, истребовании доказательств и т. п. Объединяет все эти определе­ния общая цель — создать необходимые условия для защиты права в первом же судебном заседании.

Пресекательными являются определения, препятствующие возбужде­нию или дальнейшему движению дела. К ним относятся определения об отказе в принятии заявления, об оставлении заявления без движения, о возвращении заявления, об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу в связи с отсутствием у истца права на обращение в суд.

Заключительными определениями завершается производство по делу, но не в связи с отсутствием у истца права на обращение в суд или нарушени­ем им порядка обращения, а в связи с волеизъявлениями сторон. И в этих случаях суд прекращает производство по делу, но не вопреки, а в соответ­ствии с волей сторон: ввиду отказа истца от иска или в связи с заключени­ем сторонами мирового соглашения.

2. Определения, выносимые в стадии принятии заявления и подготов­ки дела к судебному разбирательству, постановляются судьей единолично. В стадии судебного разбирательства определения выносятся судьей едино­лично или же в коллегиальном составе в зависимости от того, в каком со­ставе действует суд.

Определения, выносимые в связи с реализацией судебного решения в исполнительном производстве, постановляются судьей единолично.

3. Определения выносятся в форме отдельного процессуального доку­мента или протокольно. В судебном заседании возможно вынесение про­токольных, т. е. заносимых в протокол судебного заседания, определений. Протокольные постановления выносятся по несложным вопросам, не тре­бующим всестороннего обсуждения. Однако и в последнем случае опреде­ления о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения должны выноситься в виде отдельного про­цессуального документа, так как он могут быть обжалованы.

Определения, заносимые в протокол судебного заседания, выносятся без удаления в совещательную комнату. Во всех остальных случаях опреде­ления, выносимые в судебном заседании, постановляются в совещатель­ной комнате в форме отдельного процессуального документа.

Определения, выносимые в виде отдельного процессуального докумен­та, как и судебное решение, состоят из четырех частей: вводной, описа­тельной, мотивировочной и резолютивной. Во вводной части излагаются те же сведения, что и в решении; в описательной части - сущность разре­шаемого вопроса, мнения участвующих в деле лиц; в мотивировочной час­ти дается обоснование принимаемого судом решения со ссылкой на обстоятельства дела и нормы права; в резолютивной части указывается, к какому выводу пришел суд, а также срок и порядок обжалования.

В определениях, выносимых без удаления в совещательную комнату, отсутствуют вводная часть и указание на срок и порядок обжалования, по­скольку такие определения не преграждают движение дела. Они не подпи­сываются судьей (составом суда). Из этого следует, что протокольными не могут быть определения пресекательные и заключительные, а также опре­деления, подлежащие обжалованию в силу прямого указания в Кодексе.

4. Частное определение — процессуальное средство реагирования суда на выявленные им в ходе разбирательства дела нарушения законности, не­достатки в деятельности органов управления, учреждений и различных ор-

I

Глава 14. Постановления суда первой инстанции

287

ганизаций. Суд не может оставаться безучастным свидетелем выявленных им противозаконных действий, нарушений правовых норм; он должен ак­тивно противостоять этому.

Частное определение выносится по инициативе суда на основании ус­тановленных судом обстоятельств дела отдельно от судебного решения, но одновременно с ним. Оно состоит, как и любое определение, из четырех частей. В описательной части указывается существо дела, рассмотренного судом; в мотивировочной — обстоятельства, свидетельствующие о наруше­нии законности, порядка в деятельности организации, других неправомер­ных действиях, и приводятся доказательства в их подтверждение; в резо­лютивной части - выводы суда, как правило, о необходимости устранения отмеченных недостатков и предложение сообщить в месячный срок суду о принятых мерах и об ответственности за неисполнение этой обязанности.

На частное определение лицами, участвующими в деле, и иными ли­цами не может быть принесена частная жалоба, а прокурором представле­ние. Таких указаний ст. 226 ГПК не содержит. Нет и иных оснований для обжалования, так как частное определение не исключает возможность дальнейшего движения дела.

Определения оглашаются в зале судебного заседания. Участвующим в деле лицам, не явившимся в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда (ст. 227 ГПК).

Глава 15. Заочное производство

289

Глава 15 ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

§ 1. Понятие и значение заочного производства

Глава 22 ГПК «Заочное производство» устанавливает условия и поря­док рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения за­очного решения.

Восстановление института заочного решения' в действующем процес­суальном законодательстве обусловлено рядом причин. Главная из них за­ключается в том, что осуществление права на судебную защиту невозмож­но без создания и закрепления действенных правовых механизмов, обес­печивающих его реализацию. Одним из таких механизмов является расширение гарантий прав и интересов участников процесса.

Институт заочного решения направлен, с одной стороны, на расшире­ние судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, свободы их усмотрения (принципа диспозитивности), а с другой — на пресечение возможности злоупотребления ответчиком субъективными процессуаль­ными правами и установление неблагоприятных последствий за злоупот­ребление ими. Указанная цель соответствует ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека не должно нару­шать права и интересы других лиц.

По действующему процессуальному законодательству заочным произ­водством признается порядок рассмотрения и разрешения конкретного граж­данского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных при­чинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заоч­ным.

В литературе заочным производством называют также установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесения решения по иску в отсутствие ответчика2.

Однако при отсутствии ответчика возможно рассмотрение дела и в по­рядке обычного производства. При наличии одних и тех же условий: от­сутствии сведений о причинах неявки ответчика, либо в случае признания судом причин неявки в судебное заседание неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает процесс - суд вправе рассмотреть дело в обычном порядке (ч. 3 ст. 157 ГПК) либо в порядке заочного производ­ства. Обязательным условием во всех случаях является надлежащее изве­щение ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Главной же отличительной особенностью заочного производства являются право-

1 На современном этапе он был введен в ГПК РСФСР Федеральным зако­ном от 01.01.01 г. (СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4696). В ГПК РСФСР 1923 г. данный институт не предусматривался, хотя был известен дореволюционному пра­ву Российской империи и был закреплен в Уставе гражданского судопроизводства

1864 г.

2 См.: , Гражданский процесс России. М., 1999.

С. 263.

вые последствия, которые влечет рассмотрение дела и вынесение решения в таком порядке.

Основным правовым последствием рассмотрения дела в порядке заоч­ного производства является вынесение заочного решения и установление двух способов его пересмотра: обычного - кассационного или апелляци­онного, и упрощенного — путем подачи заявления об отмене в суд, его вы­несший.

Результатом рассмотрения дела в обычном порядке является вынесе­ние решения, в отношении которого установлен только один способ пере­смотра - кассационный или апелляционный. Именно поэтому необвдаи-мо разграничивать рассмотрение дела в отсутствие ответчика в обычном и заочном производстве.

К порядку рассмотрения дела в заочном производстве неприменим термин «упрощенная процедура». Рассмотрение дела в порядке заочного производства по упрощенной схеме является характерной особенностью английского и американского гражданского процесса, где не ведется ис­следование каких-либо доказательств, а судебное разбирательство сводится лишь к объявлению решения против неявившейся стороны1.

Исходя из толкования ч. 1 ст. 1 ГПК, рассмотрение и разрешение дел мировым судьей ведется по общим правилам судопроизводства. Следова­тельно, нормы, регламентирующие заочное производство и вынесение за­очного решения, должны применяться и при осуществлении правосудия мировыми судьями.

§ 2. Условия и порядок рассмотрения дела в заочном производстве

1. Рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства возможно при наличии определенных условий, указанных в законе. Статья 233 ГПК относит к ним неявку ответчика, его надлежащее извещение, от­сутствие уважительных причин неявки, просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие истца.

Неявкой ответчика признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела. Молчаливое присутствие стороны в судебном заседании неявкой не считается, а расце­нивается как уклонение от участия в представлении и исследовании дока­зательств. Следует также учитывать, что рассмотрение дела в порядке заоч­ного производства и вынесение заочного решения возможно при отсутст­вии как стороны, так и ее представителя. В случае явки представителя заочное производство не допускается.

Надлежащим извещением ответчика признается извещение, проведен­ное способами и в порядке, указанном в главе 10 ГПК (см. § 4 гл. 15 на­стоящего учебника).

Отсутствие уважительных причин неявки ответчика. Обязанность из­вестить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительно­сти этих причин возлагается на стороны. В случае признания причин не­явки уважительными суд откладывает разбирательство дела.

1 См.: Заочное производство в английском гражданском про­цессе // Советское государство и право. 1977. № 4. С. 87.

290

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 15. Заочное производство

291

При неявке надлежащим образом извещенного ответчика по неуважи­тельным причинам возможно рассмотрение дела в его отсутствие по пра­вилам ст. 167 ГПК с вынесением обычного решения по делу. Это прямо следует из содержания названной статьи, но не отражено в ст. 233 ГПК.

Отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие. При поступлении просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие ответчик де-юре считается участвующим в судебном заседании.

Согласие истца. Данное условие предусмотрено ч. 3 ст. 233 ГПК. Судья в каждом случае неявки в судебное заседание без уважительных причин надлежащим образом извещенного ответчика должен разъяснить истцу его право на рассмотрение дела в порядке заочного производства и указать, какие правовые последствия влечет вынесение заочного решения. Согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства должно быть выражено ясно. ГПК четко не устанавливает способов выра­жения и фиксации данного согласия. На практике устное заявление истца, сделанное в подготовительной части судебного разбирательства, фиксиру­ется в протоколе судебного заседания.

Отсутствие согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства влечет за собой обязанность суда отложить разбирательство дела (ч. 3 ст. 233 ГПК). В данном случае в законе не учтено, что при неяв­ке ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судеб­ного разбирательства, суд должен разъяснить истцу его право на рассмот­рение дела в обычном порядке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК. При этом суд обязан указать, каковы особенности того или иного производства, какие последствия влечет за собой вынесение обычного и заочного решения.

Истец, не согласный на рассмотрение дела в порядке заочного произ­водства, вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в обычном порядке, а суд — такое ходатайство разрешить в зависимости от имеющихся в деле материалов.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство преду­сматривает пять условий для рассмотрения дела в заочном производстве и вынесения заочного решения.

2. Часть 2 ст. 233 предусматривает возможность рассмотрения дела в заочном производстве и вынесения заочного решения при участии в деле нескольких ответчиков и неявке в судебное заседание всех ответчиков. Следовательно, при явке одного из ответчиков рассмотрение дела должно проходить в обычном порядке.

О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит оп­ределение. Закон не устанавливает обязательную письменную форму опре­деления. На практике одни суды выносят письменные определения в виде отдельного документа в совещательной комнате, другие - заносят его в протокол судебного заседания. В целях процессуальной экономии более целесообразно вынесение указанного определения без удаления в совеща­тельную комнату и включение его в протокол судебного заседания.

Закон предусматривает возможность вынесения заочного решения только в отношении неявившегося ответчика. Не будет заочным решение, вынесенное в отсутствие истца, не явившегося в суд по вторичному вызову и не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, если ответчик требует рассмотрения дела по существу. В этих случаях выносится обыч­ное решение.

3. Порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве в целом подчиняется общим правилам судебного разбирательства с неко­торыми особенностями, установленными главой 22 ГПК. Это означает, что при рассмотрении дела в заочном производстве действуют общие пра­вила судебного разбирательства, установленные гл. 15 ГПК.

В тех случаях, когда возникает необходимость в назначении эксперти­зы по делу (ст. 79 ГПК) либо в истребовании доказательств от других лиц, как участвующих, так и не участвующих в деле (ст. 57 ГПК), действуют об­щие правила гражданского судопроизводства: суд не ограничивается пред­ставленными сторонами доказательствами и назначает экспертизу, в, шм числе по своей инициативе, либо истребует доказательства от соответст­вующих лиц, поскольку без этого невозможно полное и всестороннее ис­следование обстоятельств дела.

Суд исследует доказательства, представленные не только сторонами, но и другими лицами, участвующими в деле. Так, в случае участия в деле третьих лиц, прокурора, государственных органов, органов местного само­управления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспа­риваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, суд исследует также доказательства, представленные этими лицами, поскольку без этого вынесение законного и обоснованного решения невозможно.

Если ответчик не представил письменных объяснений и доказательств, суд вправе вынести заочное решение на основе доказательств, представ­ленных истцом и другими лицами, участвующими в деле.

Рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает пре­делы осуществления предоставленных истцу процессуальных прав. Истец не вправе изменить предмет или основание иска либо увеличить размер иско­вых требований. Данное положение закона вполне обоснованно. Извещен­ный о времени и месте рассмотрения дела и о предъявленном к нему иске ответчик не защищается именно против этого требования. В противном случае было бы нарушено право ответчика на судебную защиту.

Согласно ч. 4 ст. 233 ГПК в случае изменения истцом предмета или основания иска либо увеличения размера исковых требований суд не впра­ве рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. Следовательно, суд должен отложить разбирательство дела.

Вместе с тем закон не запрещает истцу уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрение дела в порядке заочного производства завершается вы­несением решения, именуемого заочным.

§ 3. Содержание заочного решения

Вынесенное заочное решение является актом правосудия, поэтому Должно отвечать требованиям, предъявляемым к судебным решениям: оно Должно быть законным, обоснованным, полным, определенным и безус­ловным (см. гл. 14 настоящего учебника).

Структура и содержание заочного решения определяются общими пра­вилами, предусмотренными ст. 198 ГПК. Оно, как и обычное решение, со­стоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вместе с тем особенности рассмотрения дела в порядке заочного про­изводства находят отражение в содержании заочного решения.

В наименовании решения должно быть слово «заочное».

292

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 15. Заочное производство

293

В описательной части необходимо указать, что дело рассматривалось в отсутствие ответчика по правилам гл. 22 ГПК с соблюдением указанных выше условий.

При непредставлении ответчиком письменных объяснений на исковое заявление в описательной части указываются только доводы истца. Однако в этом случае целесообразно отразить в решении пассивность ответчика.

По этой же причине в мотивировочной части выводы суда будут осно­вываться только на доказательствах, представленных истцом и другими лицами, участвующими в деле.

В резолютивной части заочного решения наряду с общим порядком обжалования, предусмотренным для обеих сторон (кассационным — для решений федеральных судов, и апелляционным - для решений мировых судов), суд должен указать срок и порядок подачи заявления об отмене та­кого решения. Это право предоставлено только ответчику.

Не явившемуся ответчику, а также истцу, заявившему просьбу о рас­смотрении дела в его отсутствие, копия заочного решения высылается су­дом не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении. Исчисление данного срока производится по общим правилам исчисления процессуальных сроков, т. е. со дня, следую­щего за днем вынесения решения в окончательной форме.

Данное положение является важной гарантией своевременной реали­зации сторонами права на апелляционное или кассационное обжалование, а ответчиком, кроме того, — и права на подачу заявления об отмене заоч­ного решения (ст. 237).

§ 4. Способы и порядок обжалования заочного решения

Согласно ст. 237 ГПК ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в кассаци­онном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном по­рядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заяв­ления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление по­дано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК).

Установление двух способов обжалования — один из специфических признаков заочного решения. Именно в этом заключается главное отличие заочного решения от решения, вынесенного в отсутствие ответчика по правилам ст. 167 ГПК.

Закрепление в законе двух способов обжалования вызывает следую­щий вопрос: исключает ли выбор одного из них возможность использова­ния другого? На первоначальном этапе у ответчика имеется только один путь - подача заявления об отмене заочного решения. Право на апелляци­онное (кассационное) обжалование возникает после истечения срока на подачу такого заявления. Однако использование упрощенного порядка об­жалования не препятствует подаче апелляционной (кассационной) жало­бы. Следовательно, избирая первоначально упрощенный порядок обжало­вания, ответчик в будущем может воспользоваться вторым способом обжа­лования заочного решения.

Если же ответчик не подает заявление об отмене заочного решения, а по истечении срока на его подачу обжалует решение в апелляционном (кассационном) порядке, возможность использования упрощенного по­рядка утрачивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК ответчик может воспользоваться правом апелляционного (кассационного) обжалования только после исте­чения срока на подачу заявления об отмене заочного решения. Это прави­ло действует и в том случае, когда причины неявки ответчика неуважи­тельны, но имеются доказательства, которые могут повлиять на содержа­ние принятого заочного решения. _^