Уральская индустрия в экономической политике Советского государства второй половины 50-х – середины 80-х гг (стр. 26 )

С. 270:

составлял в республике 14,2%, в десятую – 13,7%. Данная тенденция не означает снижение степени развития ПТО на Урале, так как соответствует сокращению удельного веса населения региона в РСФСР. Поэтому ее нельзя рассматривать как отставание развития системы ПТО на Урале от РСФСР. При сокращении удельного веса населения в республике достоверно выявить степень развития системы ПТО на Урале позволяют только относительные показатели (табл. 8).

Таблица 8

Подготовка рабочих в ПТО (на 1000 занятых в общественном производстве)[505]

Регион	1965	1970	1975	1980	1985 к 1965, %
СССР	11	14	16	18	163,6
РСФСР	13	16	19	20	153,8
УЭР	16	21	23	26	162,5
Курганская обл.	17	21	24	26	152,9
Оренбургская	18	21	23	27	150,0
Пермская	17	23	24	28	164,7
Свердловская	14	18	22	24	171,4
Челябинская	20	24	24	25	125,0
Удм. АССР	11	14	17	19	172,7

Расчеты показывают, что темпы подготовки рабочих в ПТО на 1000 работающих как в стране, так и на Урале были примерно на одном уровне. В то же время традиционно (со времен Великой Отечественной войны) сеть ПТО на Урале была более развита, чем в СССР и РСФСР. А в исследуемый период сеть ПТУ на Урале в сравнении с республикой (на 1000 чел., занятых в общественном производстве) росла к тому же и опережающими темпами[506].

С. 271:

На Урале увеличилась материально-техническая база ПТО. Так, в Свердловской области основные фонды училищ выросли стыс. руб. в 1970 г., до тыс. руб. в 1980 г. (или 124,7%), в том числе активная часть – машины и оборудование соответственноиили 128,8%)[507]. Усиление материально-технической базы происходило на основе качественных преобразований. На основе небольших училищ вырастали крупные. Если в 1965 г. средняя наполняемость училища составляла 430 чел., то в 1978 – 571 (дневное обучение). Процесс укрупнения училищ сопровождался внутриструктурными совершенствованиями. Количество учебных кабинетов в 1978 г. по сравнению с 1971 г. увеличилось в 1,8 раза, учебных лабораторий – в 1,3, учебных мастерских – в 1,3, учебных участков и полигонов – в 1,4 раза[508].

В то же время развитие материально-технической базы шло достаточными темпами, отставало от требований жизни. В стране и на Урале выделяемые капитальные вложения на развитие ПТО хронически не осваивались. В годы восьмой пятилетки в стране более чем 1,2 млрд руб. выделенных капитальных вложений на развитие профтехобразования было освоено лишь 70%. В годы девятой пятилетки в Челябинской, Свердловской и Пермской областях капвложения были использованы только на 69,7%. В десятую пятилетку в Свердловской области из выделенных 53,4 млн руб. капитальных вложений было освоено 35,1 млн руб. (или 65,7%)[509]. Невыполнение планов капитальных вложений, на наш взгляд, связано с несоответствием новых поставленных задач по развитию системы ПТО и неизменяемого хозяйственного механизма управления. А именно: во-первых, объекты профтехобразования финансировались по статье «Промышленное строительство», выделяемые пред-

С. 272:

приятиями капитальные вложения зачастую расходовались на нужды производства, а не профтехучилищ; во-вторых, объекты профтехобразования не включались в официальную отчетность ЦСУ.

Наряду с развитием материально-технической базы профтехучилищ государство важное значение придавало их размещению, рациональному соотношению подготовки кадров по отраслям народного хозяйства.

В регионе структура подготовки квалифицированных рабочих в системе ПТО в основном соответствовала структуре распределения трудящихся по отраслям народного хозяйства (табл. 9)

Таблица 9

Распределение выпускников дневных профессионально-технических училищ Свердловской области по отраслям народного хозяйства (тыс. чел.)[510]

Показатель	1960	1965	1970	1975	1980	1980 к 1960, %
Из окончивших дневные ПТУ направлено на работу	15,5	19,4	28,0	36,5	37,4	241,2
В том числе: промышленность	7,4	9,0	13,1	17,1	18,2	245,9
строительство	3,6	4,6	5,2	6,7	4,6	127,7
транспорт	0,9	1,0	1,1	2,5	2,3	255,5
сельское хоз-во	3,1	3,6	4,5	6,1	6,7	216,1
прочие отрасли народного хозяйства	0,5	1,2	2,0	2,5	4,1	820,0

В отраслевом разрезе народного хозяйства шел процесс перераспределения выпускников профессиональных училищ в пользу промышленности за счет таких отраслей, как строительство, сельское

С. 273:

хозяйство. В ПТУ большее число учащихся готовилось по специальностям машиностроительного профиля. Была начата подготовка по многим новым специальностям: оператор станции с числовым программным управлением, оператор автоматических и полуавтоматических линий, наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики с программным управлением, наладчик автоматических линий-станков, оператор-наладчик. Однако по новым специальностям подготовка велась робко и в итоге не обеспечивала потребности производства. Первый секретарь Свердловского обкома партии в статье «Рабочему классу – достойную смену» писал: «В настоящее время из 250 профессий, по которым осуществляется подготовка рабочих кадров в области, только 75 являются профессиями широкого профиля и лишь небольшое количество специалистов предназначено для новых профессий»[511].

Несмотря на совершенствование сети профтехобразования многие ее проблемы решены не были. Основная причина заключалась в несовершенстве механизма управления, несогласованности размещения по отраслевому и территориальному принципу. Вследствие этого сеть профтехучилищ на Урале порой складывалась стихийно. Так, в начале 80-х гг. в. Пермской области из 24 городов лишь в 19 имелись профтехучилища. В Свердловской области из 31 предприятия, подчиненного министерству энергетики и электрификации СССР, ни одно не имело училищ. Более 50% предприятий области насчитывающих свыше 3 тыс. работников не имели своих базовых стационарных учебных заведений[512].

От наличия грамотных, квалифицированных преподавательских кадров в системе ПТО в решающей степени зависел ее перевод на качественную ступень. Анализ обеспеченности системы ПТО инженерно-педагогическими кадрами свидетельствует, что текущие

С. 274:

потребности в этих специалистах удовлетворялись. Всего в системе ПТО Урала работало в 1965 г., в 1970 г. –, в 1975 г. –чел. Из них с высшим образованием (соответственно по годам) 35,3, 53,0, 84,9%, со средним специальным – 57,4, 41,0, 13,6%; со средним – 7,3, 6,0, 1,5%[513]. Как видно, увеличивался удельный вес преподавателей с высшим образованием и снижался со средним специальным и общим средним образованием.

Выросла и численность коммунистов в системе профессионально-технического образования (табл. 10).

Таблица 10

Численность коммунистов в системе профессионально-технического образования Урала[514]

Регион	1961	1966	1971	1976	1979	1979 к 1961 ,%
Урал	3260	4462	5445	6429	5357	195,0
Курганская обл.	230	359	387	420	443	192,6
Оренбургская	587	802	912	1078	1070	182,2
Пермская	534	726	916	1110	1129	211,4
Свердловская	856	1128	1380	1750	1656	193,4
Челябинская	855	1128	1431	1588	1556	181,9
Удм. АССР	198	329	419	478	503	254,0

Так, количество коммунистов в учебных заведениях профтехобразования на Урале выросло почти в 2 раза. Особенно росло число членов партии в ПТУ Удмуртской АССР и Пермской области.