Уральская индустрия в экономической политике Советского государства второй половины 50-х – середины 80-х гг (стр. 27 )

Сравнение качественного состава инженерно-педагогических кадров Урала и РСФСР показывает, что по этому показателю ПТО региона отставало от средних показателей по республике. Внутри УЭР заметно отставали старопромышленные области – Пермская и

С. 275:

Свердловская. Так, в конце десятой пятилетки доля лиц с высшим образованием по всем категориям инженерно-педагогических кадров в Пермской и Свердловской областях была на 6,6% пике, чем в РСФСР и на 3% ниже, чем на Урале[515].

В кадровой политике большие трудности были связаны с обеспечением ПТУ преподавателями специальных дисциплин и мастерами производственного обучения, имеющими соответствующую подготовку. Важную роль здесь призван был сыграть Свердловский инженерно-педагогический институт, открытый в сентябре 1979 г. «Из стен этого вуза, – писала «Правда», – будут выходить специалисты особого типа – инженеры-педагоги, обладающие крепким педагогическим кругозором и глубокими техническими знаниями, практическими навыками»[516]. Это был первый в стране вуз инженерно-педагогического профиля.

Распространение в этот период получил опыт производственного объединения «Уралмаш» по направлению лучших рабочих, передовиков производства в качестве инструкторов-наставников на работу в ПТУ. Партийные и профсоюзные организации направили на работу в систему ПТО рабочую гвардию Урала – Героев Социалистического Труда. Одним из первых пришли работать в ПТУ Герои Социалистического труда , старший вальцовщик прокатного стана «40 – 160» цеха № 5 Первоуральского новотрубного завода, , работавшая в глиноземном цехе Богословского алюминиевого зевода, , мастер проката Челябинского трубопрокатного завода, , сталевар Челябинского металлургического завода и др.

Изменялась система повышения мастерства инженерно-педагогических кадров. В 70-е гг., в основном, была создана новая система повышения квалификации, которая включала подготовку

С. 276:

на факультетах при вузах, средних учебных заведениях, крупнейших предприятиях. В Свердловской области в 1979 г. повысили квалификацию по различным формам более 700 чел., что почти в 2,5 раза больше, чем в 1971 г. Ежегодно более 300 мастеров производственного обучения проходили стажировку на крупных предприятиях. Для рабочих, не имеющих педагогического образования, было организовано изучение программы педагогического минимума с последующей сдачей экзаменов и получением удостоверений[517].

С быстрым ростом ПТУ на рубеже 70-х гг. обострилась проблема обеспечения их учащимися. Материалы областных управлений ПТО свидетельствуют, что перед училищами остро стояли вопросы набора молодежи. Так, в Пермской области в 1973 г. ГПТУ № 20 сумело принять лишь 60 чел. вместо планируемых 240, ГПТУ № 35 – 50 вместо 210. На протяжении ряда лет не справлялись с этой задачей училища № 29, 38, 40 и др.[518] Подобное явление наблюдалось в Челябинской, Оренбургской, Свердловской, Курганской областях, Удмуртской АССР. Сложности с набором в ПТУ объясняются в основном инерцией, действовавшей длительное время в стране, ориентацией школьников на так называемые интеллигентные профессии, получаемые в вузах. Во второй половине 70-х гг. советские, партийные и комсомольские организации, преодолевая межведомственную несогласованность с планом набора Минпроса (в 9 классы) и Госпрофобра (в средние профессионально-технические училища, дающие 10-летнее образование СПТУ), накопили определенный опыт по координации деятельности профтехучилищ, общеобразовательной школы, межшкольных учебно-производственных комбинатов и базовых предприятий в организации профессиональной ориентации молодежи и комплектации училищ. Одновременно по нарастающей расширялся прием в технические училища

С. 277:

(ТУ) на базе 10 классов. Отсюда острота в обеспечении приема на учебу в профессиональные училища была несколько снята. В десятой пятилетке на Среднем Урале план приема учащихся в ПТУ был выполнен на 91,9%[519]. В 1982 г. план набора в СПТУ выполнен на 100,2%, а в ТУ – 123%[520]. В то же время и в начале 80-х гг., несмотря на выполнение планов набора в училища, оставался разрыв между потребностями народного хозяйства в кадрах рабочих и ориентацией молодежи на получение рабочих профессий в ПТУ. Выборочный опрос социологами Института экономики УрО АН СССР по Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областям показал, что из числа десятиклассников, решивших в дальнейшем продолжать учебу на дневных отделениях, более половины предпочитали поступить в вузы, почти треть – в техникумы и только 8,7% – в ПТУ[521]. В связи с этим интересно мнение «Работа городской и районных партийных организаций Первоуральска способствовала тому, что во второй половине 70-х гг. более 60% молодежи, окончившей общеобразовательные школы, избирают рабочие профессии»[522].

В исследованиях Института экономики УрО АН СССР и сильное расхождение в процентном соотношении молодежи, избирающей рабочие профессии, – соответственно 8,7 и 60%. По всей вероятности, назвала цифру 60%, не перепроверила ее и слепо опирается на данные партийных, советских органов и администрации. По всей вероятности, более верно отражает положение дел мнение самих учащихся 10 классов. А социологический опрос в наиболее индустриальных городах Урала показал, что только 8,7% выпускников средней школы решили учиться в ПТУ. А цифра 60%, которой пользуется , – это слагаемое от желающих учиться (8,7%) и числа вынужденных пойти учиться в ПТУ.

С. 278:

То есть тех, кто не поступил в вузы и техникумы. Отсюда цифра 60% применительно к термину «избрала» является чрезмерно преувеличенной.

Обращаем внимание на ошибочность цифры 60% и в связи с тем, что данный показатель в исторических исследованиях стал общепринятым. Так, , рассматривая развитие профессионально-технического образования уже на материалах Северо-Запада РСФСР, опираясь на газету «Правда», пишет: «В начале 80-х гг., например, в ряде городов Урала уже каждый третий старшеклассник собирался стать рабочим»[523]. По всей вероятности, «уральский феномен» историки страны упоминают как пример для подражания, возможности достижения высоких рубежей: дескать на Урале сумели добиться цифры 60%, надо стараться и в других районах (в частности, в Ленинграде) достичь ее. В историографической части монографии уже отмечалось, что ситуация, когда желаемое выдавалось за действительное, характерна для многих публикаций 70-х – начала 80-х гг.

На Урале были созданы такие формы участия базовых предприятий и профтехучилищ в профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, как активная работа в детских клубах и детских технических станциях, разработка программ факультетов по выбору профессий, участие в создании кабинетов профориентации, проведение в цехах заводов и на классных родительских собраниях в школах бесед об училищах, перспективах их развития.

Ширилось движение наставничества. В 70-е гг. в Свердловской области насчитывалось 25 тыс. наставников, в Курганской – 16 тыс.[524] В Оренбургской области во главе движения наставни-

С. 279:

ков шел машинист локомотивного депо, член бюро обкома партии [525]. Трудовые коллективы разверн передовых рабочих осуществляли индивидуальное наставничество. В ГПТУ № 55 и ТУ № 6 Серова за каждой учебной группой была закреплена производственная бригада[526].

Принятые на рубеже 70-х гг. партийно-государственные документы содействовали повышению роли ПТО как одного из каналов осуществления в стране всеобщего среднего образования.

На Урале перевод профессионально-технических училищ на подготовку рабочих со средним образованием контролировался партийными организациями. Так, на XVIII Челябинской областной партийной конференции (февр. 1971) указывалось, что необходимо проявлять повседневную заботу о дальнейшем совершенствовании системы ПТО, оперативнее проводить перестройку простых ПТУ в средние, развивать сеть технических училищ[527]. Свердловский обком КПСС в мае 1976 г. принял специальное постановление «О расширении сети и улучшения работы средних и технических училищ профтехобразовния области в десятой пятилетке в свете решений XXV съезда КПСС». В постановлении отмечалось, что за прошлую пятилетку в области была проведена значительная работа по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.01.01 г. «О дальнейшем совершенствовании системы профессионально-технического образования». Мероприятия, намеченные бюро обкома в августе 1973 г., в основном, выполнены. За девятую пятилетку 36 профтехучилищ преобразованы в средние. Вместе с тем бюро обкома отметило, что сеть профтехучилищ развивалась еще медленно, особенно сеть технических училищ, перевод училищ на среднее образование осущест-

С. 280:

вляется недостаточными темпами[528].

Представление о темпах перевода профессиональных училищ в средние в РСФСР, на Урале и по отдельным районам Урала дает табл. 11.

Так, со второй половины 60-х гг. особенно быстро стало развиваться среднее профессиональное и техническое образование. Однако на Урале перевод ПТО на среднее образование осуществлялся медленнее, чем в среднем по РСФСР. В 1980 г. в составе всей системы профессионально-технического образования удельный вес СПТУ и число обучающихся в них составляли соответственно в РСФСР 57,2 и 56,6%, на Урале 56,8 и 55,0%. Внутри региона опережающими темпами развивалось среднее профессионально-техническое образование в Удмуртской АССР, Оренбургской, Курганской и Челябинской областях.

Одним из первых в стране и на Урале на трехлетний срок обучения было переведено Магнитогорское ПТУ № 13. Дело в том, что на флагмане отечественной металлургии – Магнитогорском металлургическом комбинате (для которых готовило кадры училище) – возрастало количество «рядовых» специальностей, требующих как минимум среднего образования. В конце восьмой пятилетки оно было необходимо для рабочих 33 специальностей, а в 1975 г. уже для рабочих 132[529]. Если в 1971 г. из 1338 работников, принятых на комбинат после окончания ПТУ, только каждый четвертый имел среднее образование, то в 1975 среди 1574 выпускников таких было две трети[530]. Прославленное ПТУ № 13 подготовило немало мастеров, среди них лауреаты Государственной премии , , Герои Социалистического труда , , .

С. 281:

Таблица 11

Профессионально-технические учебные заведения (на начало года)[531]

Регион	ПТУ	СПТУ
училища	учащихся, тыс. чел.	училища	учащихся, тыс. чел.
1970 – 1971	1975 – 1976	1980 – 1981	1970 – 1971	1975 – 1976	1980 – 1981	1970 – 1971	1975 – 1976	1980 – 1981	1970 – 1971	1975 – 1976	1980 – 1981
РСФСР	3257	3672	4045	1406,0	1752,0	1947,0	296	1591 43,3	2317 57,2	87,4	667,9 38,1	1102,3 56,6
УЭР	н/д	481	508	н/д	247,2	265,6	43	212 44,0	289 56,8	13,5	83,9 33,9	145,6 54,8
Курганская обл.	28	28	28	9,8	11,7	13,7	3	21 75,0	21 75,0	0,7	6,9 58,9	10,2 74,4
Оренбургская	55	63	73	23,1	30,3	34,5	5	32 50,7	38 52,0	1,1	13,5 44,5	17,7 51,3
Пермская	н/д	104	107	н/д	53,7	57,5	11	44 42,3	56 52,3	3,6	19,4 36,1	29,8 51,8
Свердловская	н/д	128	131	н/д	70,6	70,0	10	46 35,9	60 45,8	3,1	21,7 30,7	32,1 45,8
Челябинская	109	125	133	59,0	66,6	71,4	13	58 46,4	92 69,1	4,6	28,1 42,1	46,3 64,8
Удм. АССР	28	33	36	13,0	14,3	17,4	1	11 33,3	11 61,1	0,4	4,3 30,0	9,5 54,5

С. 282:

Вместе со средними профтехучилищами развитие получили технические училища. Они давали рабочую квалификацию молодежи, окончившей среднюю общеобразовательную школу. В стране с 1970 по 1980 г. количество технических училищ увеличилось в 3,4 раза[532]. В Свердловской области в 1970 г. доля технических училищ составляла 2,8%, в 1980 г. – 15,0%, а число учащихся выросло на 14,6%[533].