Уральская индустрия в экономической политике Советского государства второй половины 50-х – середины 80-х гг (стр. 39 )

Особенностью уральского машиностроения являлся и высокий уровень отраслевой и территориальной концентрации. Уровень концентрации производства на машиностроительных предприятиях региона был в полтора раза выше, чем в среднем по отрасли страны.

Развитие машиностроительных производств в силу очагового характера размещения осуществлялось в виде комплексов. Важней-

С. 365:

шей первичной единицей отраслевых комплексов являлись производственные и научно-производственные объединения, а территориальных – промышленные узлы машиностроительного профиля.

Производственные объединения Уралмаш, Уралэлектротяжмаш и другие формировались на базе головного завода, размещенного в крупном промышленном центре и его филиалах, расположенных в средних или небольших городах в относительной близости от центра.

Промышленные узлы машиностроительного профиля (Свердловский, Пермский, Миасский, Катав-Ивановский, Медногорский и др.) развивались в форме промышленных центров и расположенных в непосредственной близости от них городов и рабочих поселков. Машиностроительные предприятия в этих узлах были объединены, как правило, тесными производственно-технологическими связями, объекты производственной и непроизводственной инфраструктуры – общеэкономическими.

Организация машиностроительных объединений на Урале была связана с реконструкцией, расширением и техническим перевооружением действующих предприятий. В 60-е гг. реконструкция была направлена на углубление внутризаводской специализации цехов в составе сложившейся производственной структуры завода. В 70-е гг. в основе реконструкции лежала межзаводская специализация, т. е. создание новых технологических и подетально-специализированных заводов-филиалов ведущих машиностроительных предприятий.

Данный процесс хорошо виден на примере создания производственного объединения на базе флагмана тяжелого машиностроения страны – Уралмаша и на базе флагмана тракторостроения – Челябинского тракторного завода.

Наращивая мощности на Уралмаше, в годы семилетки началась вторая послевоенная реконструкция завода. На июльском (1959 г.)

С. 366:

Пленуме ЦК говорилось, что задачи, поставленные XXI съездом партии по развитию тяжелой промышленности, требуют резкого наращивания мощности Уралмашзавода – «отца заводов». Согласно контрольным цифрам в семилетку завод должен был увеличить производство прокатного оборудования в 2,5 раза, дробильно-размольного – почти в 1,5 раза, экскаваторного – в 1,6 раза[736]. Контролируя ход реконструкции, в феврале 1961 г. ЦК КПСС принимает постановление «О работе партийного комитета Уральского завода тяжелого машиностроения им. С. Орджоникидзе»[737]. Постановление сыграло важную роль в ускорении реконструкции и расширении завода. В постановлении, обращаясь к уралмашевцам, ЦК КПСС отмечал: «Делом чести парторганизации и всего коллектива завода является обеспечение роста выпуска продукции за семилетку не менее чем в 1,8 раза»[738].

Выполняя решение партии и правительства об ускорении наращивания мощностей на Уралмашзаводе, руководители коллектива после детальной разработки и обсуждения избрали наиболее экономичный путь реконструкции. Главными направлениями реконструкции стали: сооружение крупной современной сварочной базы непосредственно на заводской территории и реконструкция сталелитейного цеха.

Основной объект реконструкции – блок цехов сварных металлических конструкций (БЦСМК) – был объявлен Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Пристальное внимание реконструкции уделяли: Свердловский областной, городской, Орджоникидзевский районный комитеты КПСС. Руководящие партийные работники часто бывали на Уралмаше, добивались согласованных действий проектировщиков, строителей, монтажников и производственников. Трудящиеся Свердловска принимали участие в субботниках и воскресниках,

С. 367:

ускоряя строительство. Большую помощь оказывала заводу печать. «Правда», «Известия», другие центральные газеты постоянно освещали на своих страницах ход реконструкции. «Уральский рабочий», «Вечерний Свердловск» проводили вместе с редакцией заводской многотиражки многочисленные рейды рабкоров по объектам реконструкции[739].

В результате, в годы семилетки вместо дорогостоящего литейного цеха был создан БЦСМК, осуществлены мероприятия по внутризаводской специализации, механизации работ, улучшению организации труда и производства[740]. Реконструкция завода позволила увеличить выпуск изделий в 2 раза. Это, по существу, было второе рождение машиностроительного гиганта[741].

Полностью строительство БЦСМК завершилось в 1967 г., а уже к концу 1968 г. возместились не только капитальные затраты на строительство в сумме 24 млн р., но он дал около 9 млн р. чистой прибыли. В 1969 г. группе участников строительства и освоения БЦСМК была присуждена Государственная премия. Создание БЦСМК помогло заводу увеличить выпуск прокатного и агломерационного оборудования в 2,5 раза, дробильно-размольного – в 2, шагающих экскаваторов с ковшом емкостью 15 м3 и больше – в 4 раза[742].

Председатель координационного совета по сварке в СССР писал в «Правде» 8 августа 1969 г.: «Создание блока цехов сварных конструкций на Уралмаше – большая победа отечественного машиностроения. Она достигнута в результате объединения творческих усилий ученых, проектировщиков и производственников...»

Новые задачи Уралмаша в 70-е гг. снова поставили вопрос о новой, третьей реконструкции завода. В 1970 г. создается производственное объединение «Уралмаш». Главный путь новой техни-

С. 368:

ческой реконструкции в условиях объединения «Уралмаш» уже состояла в техническом перевооружении головного завода и организации за чертой Уралмаша и Свердловска заводов-филиалов. 30 октября 1973 г. план технико-экономического развития Уралмаша был рассмотрен в Совмине СССР. План развития и реконструкции производственного объединения «Уралмаш» до 1985 г., т. е.на три пятилетки вперед, был одобрен. К концу десятой пятилетки в производственное объединение входило пять специализированных филиалов, а в одиннадцатой в Невьянске началось сооружение шестого филиала[743].

Реконструкция, расширение и техническое перевооружение Уралмаша позволили наладить выпуск такого уникального оборудования, как машины непрерывного литья заготовок, оборудование самой крупной в мире доменной печи объемом в 5 тыс. м3, оборудование универсально-балочного стана для прокатки широкополочных балок и колонных профилей, карьерный экскаватор ЭШ-100.100, установки для бурения скважин на глубину до 15 км и др.[744]

Председатель Совета Министров СССР Н. Рыжков (уралмашевец с 1950 по 1975 гг.) писал, в 1982 г., будучи первым заместителем председателя Госплана СССР: «Трудно представить тяжелую промышленность нашей страны без Уралмаша… Едва ли не каждая промышленная установка или машина с маркой УЗТМ предопределяет развитие целых отраслей народного хозяйства»[745].

Возросшие масштабы строительства, развитие сельского хозяйства потребовала создания более мощной тракторной техники. Выступая на XXIII съезде КПСС, первый секретарь Челябинского обкома КПСС Н. Родионов обосновал необходимость технического перевооружения Челябинского тракторного завода с целью организации серийного выпуска нового трактора, который по основным параметрам находился бы на уровне лучших мировых образцов[746]. Предложе-

С. 369:

ние нашло поддержку Совета Министров СССР. В январе 1967 г. в Челябинске на тракторном заводе побывал член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР . Он интересовался состоянием завода, его потенциальными возможностями[747]. На совещании с руководителями завода в обращении к директору он сообщил, что вопрос о модернизации Челябинского тракторного завода в связи с постановкой на конвейер нового трактора в принципе решен. В правительстве дискутируется лишь вопрос о мощности предприятия: на сколько тысяч тракторов в год ее развивать. После знакомства с заводом лично он склонен к принятию максимального варианта[748]. После посещения завода фронт реконструкции предприятия значительно расширился.

В сентябре 1967 г. Челябинский обком КПСС рассмотрел вопрос о реконструкции Челябинского тракторного завода. В своем решении обком обязал партийные организации завода, проектные и конструкторские организации, занятые в осуществлении реконструкции тракторного завода, обеспечить проведение всех работ в установленные сроки[749]. В ноябре 1967 г. партийно-хозяйственный актив Челябинского тракторного завода обсудил меры по созданию специализированных производств в рамках проводимой реконструкции. Партийно-хозяйственный актив постановил: «Создать заводской, корпусные и цеховые штабы из представителей партийных, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских работников для осуществления общественного контроля за ходом реконструкции... К участию в контроле привлечь комиссии партийного контроля, группы и посты народного контроля, штабы «Комсомольского прожектора», установить широкую гласность о ходе работы»[750].

Принятые решения претворялись в жизнь и работа получила

С. 370:

широкий размах. На 1969 г. ЧТЗ получил важное задание – построить первую промышленную (малую) серию тракторов Т-130, а в конце апреля 1969 г. из ворот завода вышел первый трактор. На его радиаторе рабочие написали: «Первый – промышленный». Началось производство машин Т-13О.

В 1970 г. ЦП КПСС и Совет Министров СССР приняли решение об оказании помощи Челябинскому тракторному заводу в осуществлении реконструкции. Центральный Комитет ВЛКСМ реконструкцию тракторного завода объявил Всесоюзной ударной стройкой[751]. Создается производственное объединение «Челябинский тракторный завод им. », в составе которого входят головной завод и заводы-филиалы.

Мощности быстро нарастают. Одновременно с тракторным заводом проводится реконструкция Еманжелинского механического завода и Челябинского завода тракторных агрегатов. На этих предприятиях предусмотрено изготовление деталей и узлов тракторов Т-130 и запасных частей для трактора Т-1000 М. В области строятся новые специализированные предприятия[752]. В объединении выпуск продукции в 1975 г. по сравнению с 1970 г. вырос почти в 1,6 раза, производительность – более чем на 50%. Парк оборудования увеличился более чем на 40%. Средний уровень механизированного труда достиг около 70%, а погрузочно-разгрузочных работ – почти 78%.

В марте 1975 г. бюро партийного комитета ЧТЗ рассмотрело вопрос о готовности предприятий тракторостроительного комбината к серийному производству трактора мощностью уже в 160 л. с. и наметило меры по его скорейшему освоению. В феврале 1976 г. новый главный конвейер вступил в строй действующих.

С пуском конвейера завершился важный этап в реконструкции головного завода и заводов-филиалов производственного объедине-

С. 371:

ния «Челябинский тракторный завод им. ». На новый главный конвейер встал трактор мощностью в 160 л. с.[753]

Приоритетное место в индустриальном развитии страны занимают разработка и внедрение научных достижений. Июньский (1959 г.) и июльский (1960 г.) пленумы ЦК КПСС остро поставили вопрос о дальнейшем ускорении технического прогресса. На пленумах критиковался ряд уральских предприятий, в том числе заводы Уралэлектротяжмаш, Ирбитский мотоциклетный, Челябинский тракторный за выпуск устаревшей продукции, отсталую производственно-техническую базу.

Выполняя решения пленумов ЦК КПСС, коллективы машиностроительных заводов Урала развернули работу по ускорению технического прогресса, совершенствованию и обновлению выпускаемой продукции. На крупных и средних заводах укреплялись технические службы, были созданы отделы механизации и автоматизации. Впервые разрабатывались комплексные планы механизации и автоматизации производства, рассчитанные на ряд лет. На многих предприятиях в 60-е гг. стали создаваться экспериментальные участки. В Пермской области по инициативе завода им. Дзержинского возникло движение за оказание технической помощи в деле механизации и автоматизации производства небольшим предприятиям.

Создание в 70-е гг. производственных объединений в машиностроении позволило на новом уровне решать вопросы внедрения в производство достижений науки. Наиболее эффективно по сравнению с другими работали объединения Уралмаш с мощным научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом тяжелого машиностроения, Уралэлектротяжмаш с научно-исследовательским институтом высоковольтного аппаратостроения, Уралгидромаш с филиалом Всесоюзного научно-исследовательского, конструкторского и

С. 372:

технологического института гидромашиностроения, Уралгормаш с научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами – Свердловским и Пермским НИПИГормашем и др.

Результатом интеграции науки и производства стало создание на Уралмаше принципиально новой установки для непрерывной разливки стали, лицензия на производство которой была приобретена Японией; оборудования для сверхмощных доменных печей объемом 2700 и 3000 м3, шагающего экскаватора с объемом ковша 80 м3 и длиной стрелы 100 м, который мог перемешать за год 7 млн м3 породы и др.

Серьезный вклад в создание машин, находящихся на уровне мировой техники, вносили конструкторские коллективы под руководством , с Уралмаша, – с турбомоторного завода, , – с Уралэлектротяжмаша и многие другие.

В регионе, как и в целом по стране, на предприятиях машиностроения и металлообработки в структуре основных промышленно-производственных фондов повысилась доля активной части и снизилась пассивной (табл. 3).

Таблица 3

Структура основных промышленно-производственных фондов машиностроения и металлообработки, %[754]

Регион	Пассивная часть	Активная часть
1966	1971	1976	1981	1966	1971	1976	1981
СССР	51,0	49,8	49,3	46,1	49,0	50,2	50,7	53,9
РСФСР	49,9	49,6	48,8	45,8	50,1	50,4	51,2	54,2
Свердловская обл.	50,1	48,8	48,9	46,9	49,9	51,2	51,1	53,1
Оренбургская	47,8	н/д	47,3	47,7	52,2	н/д	52,7	52,3
Челябинская	н/д	н/д	47,0	46,1	н/д	н/д	53,0	53,9

С. 373:

Однако по сравнению с СССР и РСФСР темпы технического обновления машиностроения на Урале были ниже. По УЭР в структуре станочного парка был велик удельный вес морально устаревшего и физически изношенного оборудования, что значительно превышало среднесоюзный уровень[755].

В парке металлорежущего оборудования преобладающее место занимали станки, производящие черновую обработку, а доля станков, предназначенных для окончательной обработки поверхностей и доведения их до точных размеров, была значительно ниже. Выступая на XVII Пермской областной партийной конференции (янв., 1976), первый секретарь обкома КПСС отмечал: «В области имеется немало заводов, где оборудование морально и физически устарело, а условия труда далеки от современных требований»[756]. Мы считаем, что в докладе тона еще смягчены. За выражением «немало заводов» скрывается выражение – большинство[757].

В то же время в целом эффективность машиностроения и металлообработки региона была выше общеотраслевой. Об этом свидетельствуют расчеты, проведенные в 70-е гг. Институтом экономики УНЦ АН СССР по трем базовым показателям: производительность труда, фондоотдача и общая рентабельность. Выше среднесоюзной была эффективность в Свердловской, Челябинской, Оренбургской областях, равна среднесоюзной – в Курганской и Пермской[758].

Химия и нефтехимия.

В обрабатывающей промышленности по масштабам производства после машиностроения и металлообработки шла химия и нефтехимия. Как и в целом по стране, темпы роста производства и производительности труда в химии и нефтехимии на Урале были выше, чем общепромышленные. Вместе с тем в 70-е гг. по сравнению с 60-ми доля Урала в республиканском производстве общехимической про-

С. 374:

дукции снизилась (табл. 4,5).

Таблица 4

Темпы роста общего объема продукции и производительности труда в химической и нефтехимической промышленности, %[759]

Регион	1965 к1960	1970 к1965	1975 к1970	1980 к1975
РСФСР	188/138	172/145	160/148	130/123
Оренбургская обл.	219/136	198/н/д	123/120	129/110
Свердловская	179 /140	200/169	148/145	119/118
Челябинская	218/н/д	172/139	153/143	135/129

Таблица 5

Производство продукции химической промышленности на Урале[760]

Показатель	1960	1975	1970	1973
Серной кислоты в моногидрате, млн т	1,0 34,0	1,5 33,3	1,9 30,1	1,9 27,5
Соды кальцинированной (100%-й), тыс. т	н/д	574 19,9	765 29,2	831 25,4
Соды каустической (110-й) тыс. т	н/д	102 10,4	124 8,8	127 7,8
Минеральных удобрений (в условных единицах), млн т	3,4 47,2	4,9 30,2	5,8 21,6	8,3 24,5
Химических волокон и нитей, тыс. т	4,0 2,3	5,0 1,6	5,3 1,2	5,8 1,1

С. 375: