Уральская индустрия в экономической политике Советского государства второй половины 50-х – середины 80-х гг (стр. 28 )

Отметим рост значения вечерне-сменного обучения, дававшего профессию (теоретическое обучение), где переучивались либо повышали квалификацию большое число молодежи. В регионе в 1970 г. доля таких училищ составила 9,3%, а в 1979 г. – 13,7%, количество обучающихся в них возросло на 19,3[534]. Все большее число учащихся обычных училищ совмещали свою учебу с посещением вечерних школ рабочей молодежи (ШРМ). Если на Урале в 1972 г. только 38% учащихся обычных ПТУ совмещали профессиональную подготовку с учебой в ШРМ, то в 1975 г. – уже 70%, что было выше среднесоюзного показа%)[535].

Таким образом, происходили изменения в содержании и формах подготовки и повышения квалификации рабочих. Росло не только абсолютное число рабочих, повысивших свою квалификацию, но и их удельный вес в общей массе производственников. Система подготовки и повышения квалификации рабочих, в основном, обеспечивала производство квалифицированными кадрами. Однако сама система еще не соответствовала курсу государства на интенсификацию производства, запаздывала с подготовкой рабочих как новых специальностей, так и рабочих широкого профиля, способных владеть несколькими специальностями.

Общепризнано, что совокупность знаний (общеобразователь-

С. 283:

ных и профессиональных) и навыков трудовой деятельности составляют понятие «квалификация»[536]. А показатели, характеризующие повышение среднего разряда рабочих, считаются в научной литературе отражением квалификационного роста трудящихся. В то же время, как справедливо отмечали ряд исследователей, тарифный разряд еще не дает полного представления об уровне квалификации работника[537]. Зачастую уровень квалификации рабочих не всегда соответствовал требованиям производства. Тарифный разряд наряду со сложностью труда учитывал также его тяжесть, вредность и другие условия. Так, по данным социологического обследования ряда предприятий Свердловской области среди опрошенных рабочих в возрасте до 30 лет выполняли работу в соответствии с присвоенным разрядом 76,8%, выше присвоенного разряда – 18,6%, ниже – 4,6%[538]. Однако в условиях отсутствия других показателей изменение разрядности является устойчивым и массовым показателем квалификационного роста трудящихся.

В 1960 – 1980-х годах наблюдается рост доли рабочих высокой и средней квалификации и уменьшение доли рабочих низкой квалификации. В сравнении с РСФСР на Урале средний разряд был ниже, но темпы роста высших и средних разрядов были несколько выше (табл. 12). Если в регионе средний разряд рабочих, тарифицируемых по 6-ти разрядной сетке вырос с 2,8 в 1962 г. до 3,3 в 1979 г. (рост + 0,5 пункта), то в РСФСР соответственно с 3,0 до 3,4 (рост + 0,4 пункта). В то же время цифры свидетельствуют, что и на рубеже 80-х гг. район по-прежнему имел показатели ниже, чем по республике (УЭР – 3,3; РСФСР – 3,4). Следует поддержать точку зрения экономиста , что данное явление связано с противоречивым развитием производства в УЭР: с наличием в регионе большого количества старых производственных фондов и

С. 284:

мелких неспециализированных предприятий. Вместе с тем, на ведущих предприятиях Урала, определяющих научно-технический прогресс в целых отраслях промышленности – Уралмаш, ММК, Первоуральский новотрубный завод и многих других – средний разряд рабочих был выше, чем по региону и республике.

Таблица 12

Рост среднего квалификационного уровня рабочих промышленности[539]

Показатель	1962	1972	1975	1979
РСФСР	Урал	РСФСР	Урал	РСФСР	Урал	РСФСР	Урал
Тарифируемые по 6-разрядной сетке	3,0	2,8	3,3	3,2	3,4	3,2	3,4	3,3
по 7-разрядной сетке	4,1	4,0	4,4	4,3	-	-	-	-
по 8-разрядной сетке	4,9	4,9	5,4	5,4	4,0	3,8	4,0	3,9
по 10-разрядной сетке	5,9	5,9	6,2	6,3	-	-	-	-
электроэнергетика	3,3	3,0	3,9	3,8	3,9	4,1	4,1	4,1
черная металлургия	5,2	4,3	5,7	5,5	4,3	3,8	4,0	4,0
химическая	4,1	4,0	3,5	3,4	3,6	3,4	3,8	3,5
машиностроение	2,6	2,5	3,1	3,0	3,2	3,1	3,3	3,2
деревообрабатывающая	3,0	2,9	3,4	3,4	3,4	3,3	3,5	3,4
целлюлозно-бумажная	2,7	2,8	3,1	3,1	3,0	3,0	3,3	3,0
промышленность стройматериалов	н/д	3,4	3,5	3,6	3,6	3,6	3,7	3,6
легкая промышленность	3,4	3,2	3,5	3,4	3,3	3,0	3,1	3,1
пищевая промышленность	3,0	3,1	3,4	3,3	3,2	3,2	3,2	3,5

С. 285:

Сопоставление показателей статистических данных показывает, что в регионе по сравнению с РСФСР по числу рабочих со средним разрядом опережали такие отрасли промышленности: электроэнергетика, черная металлургия и легкая промышленность. На уровне среднереспубликанских в регионе были показатели в машиностроении, деревообрабатывающей и пищевой промышленности. И ниже среднереспубликанских составляли показатели в химической и целлюлозно-бумажной промышленности.

Улучшение квалификационной структуры рабочего класса в промышленности Урала сопровождалось ликвидацией старых, тяжелых и монотонных профессий, появление новых, требующих более высокого общеобразовательного и профессионального уровня, умственных усилий в работе трудящихся.

Рос удельный вес профессий, связанных с внедрением новой техники, автоматизации и механизации производства. Научно-технический прогресс вызвал к жизни профессии машиниста автоматизированных котельных, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе; машиниста автоматизированных паровых котлов; машиниста-обходчика по котельному и турбинному оборудованию с автоматическим управлением и др. В черной металлургии Урала в первой половине 70-х гг. появилось 80 новых профессий и исчезло 30 старых. Только на НТМК исчезло 29 старых профессий. Многие новые профессии возникли в связи с увеличением уровня механизации. Все это приводило к значительному сокращению самого числа профессий, а значит, упрощало и облегчало подготовку кадров.

В целом, Уральская индустрия, несмотря на противоречивую обстановку (наличие рядом с технически оснащенным производством технически отсталого, а также отток части работников за пределы района), в основном была обеспечена квалифицированными рабочими кадрами.

С. 286:

§ 2. Инженерно-технические кадры

Возросшие масштабы и уровень развития экономики вызвали большую потребность в кадрах специалистов. По темпам роста численность инженерно-технических и научных работников быстро росла, опережала рост рабочих. Если в 1977 г. в СССР по сравнению с 1960 г. промышленно-производственный персонал вырос на 51,2%, то численность ИТР – на 132%[540].

В УЭР количество специалистов с высшим и средним специальным образованием выросло с 758,1 тыс. чел. в 1965 г. до 1679,4 в 1980 г. (табл. 1).

Таблица 1

Численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, тыс. чел.[541]

Регион	1965	1970	1975	1980	1980 к 1965, %
СССР	12066,0	16841,0	22796,0	28612,0	237,1
РСФСР	7167,4	9904,5	13274,5	16546,0	230,8
УЭР	758,1	1017,3	1346,9	1679,4	221,5
Курганская обл.	42,8	60,9	84,4	103,9	242,7
Оренбургская	87,5	119,6	155,9	199,6	228,1
Пермская	143,8	187,1	244,9	299,8	208,4
Свердловская	246,0	323,1	422,6	518,8	210,8
Челябинская	173,2	236,0	316,7	398,7	230,1
Удм. АССР	64,8	90,6	122,4	158,6	244,7

В регионе наибольший рост их численности наблюдался в Удмуртской АССР, Курганской и Оренбургской областях. В промышленности преимущественный рост ИТР наблюдался в отраслях, определяющих ускорение научно-технического прогресса – машиностроение,