Война и пропаганда (ХУ – ХХ вв.) (стр. 14 )

До 7 февраля 1916 года некоторые офицеры, из которых была создана 1У-ая часть, работали в составе иностранного отделения особого делопроизводства ГУ Генштаба и в их задачи входил перевод материалов зарубежных военных агентов с иностранных языков на русский язык и наоборот. После получения нового статуса 1У-ая часть с апреля 1916 года дополнительно к переводу стала выполнять задачи подготовки и перевода статей для зарубежной прессы, издания брошюр, книг, альбомов для распространения за границей. После 11 мая 1916 года по приказу начальника Генштаба задачей 1У-ой части стало составление ежедневных телеграмм боевых сводок и их перевод на французский язык, после чего особое делопроизводство отправляло их за границу через Телеграфное агентство Север-Юг.

По состоянию на июнь 1916 года 1У-ая часть Огенквара имела штат 16 генералов и офицеров. В ее составе был начальник, 2 помощника начальника, 2 делопроизводителя, 3 столоначальника и 8 переводчиков. Этих сотрудников разделили на три группы: осведомительную, издательскую и переводческую. Руководил беседами с журналистами генерал-майор граф , для которого осведомительная группа ежедневно составляла обзор событий, корреспонденций и сообщений штаба верховного главнокомандующего.

Если с февраля 1916 года негласную информационную работу за рубежом вело иностранное отделение в составе особого делопроизводства ГУ Генштаба, то 14 августа 1916 года эта работа была поручена 1У-ой части. Текст указания гласил: «Осведомление общества и печати как русской и иностранной о действительном положении дел на театрах военных действий и с целью борьбы против распространения за границей вредных для наших государственных интересов военных сведениях о России и русской армии передать из состава особого делопроизводства ГУ Генштаба в 1У-ую часть Огенквара».

В августе 1916 года в составе 1У-ой части работало 18 сотрудников, из которых 2 генерала состояли в свите Его Величества и до этого выполняли задачи работы с военными агентами дипломатического корпуса и представителями союзных армий в Петрограде. В 1У-ую часть входили 4 генерал-майора: , , граф и . В штате также имелся один полковник, ротмистр, 3 поручика, корнет, хорунжий и 7 прапорщиков

С 15 августа 1916 года информационная часть стала руководить деятельностью «негласного телеграфного агентства ATNS» и готовить для него тексты военных сводок. Летом 1916 года в задачи 1У-ой части отдела генерал-квартирмейстера Главного управления Генштаба входило: осведомление русской, иностранной прессы и Петроградского телеграфного агентства о ходе военных действий на фронтах и по всем военным вопросам, негласное распространение за рубежом через агентство ATNS военных сводок и полученных из ставки верховного главнокомандующего сведений о военных эпизодах и операциях на фронте, предоставление журналистам разъяснений Генштаба о ходе боевых действий, объяснение и комментирование военных операций и положения на фронтах, разъяснение правонарушений противника, принятие предупредительных мер против нежелательного толкования в прессе событий на фронте, поддержание в населении зарубежных стран интереса к России и направления симпатий в нашу сторону с помощью распространения статей и иллюстраций в иностранных информационных агентствах и в периодической печати, а также демонстрации русских документальных кинолент за рубежом; подготовка общественного мнения к неблагоприятным для нашей армии событиям на фронте (к предстоящему отступлению, к оставлению городов), поддержание у населения уверенности в полном единении союзников в борьбе с общим врагом; своевременное обнаружение и опровержение в отечественной и зарубежной прессе неправильных суждений, ложных сведений и намеков обидного характера для русской и союзных армий, противодействие подрывной пропаганде противника. Возглавлял информационную работу 1У-ой части полковник Генштаба . Общее руководство работой части осуществлял генерал-майор , а с августа 1916 года - генерал-майор .

В 1917 году 1У-ой части передали все задачи Генштаба по ведению печатной пропаганды среди солдат русской армии и задачи особого делопроизводства по информированию представителей российской прессы. Передача задач издания материалов по военной и патриотической тематике произошла из-за того, что с 1900 до 1910 года в составе ГУ Генштаба имелась часть 1У-го обер-квартирмейстера, одной из функций которой было издание печатных материалов, брошюр и книг на военно-историческую тематику. На пропагандистские нужды в России и за рубежом в августе 1916 года 1У-ой части был выделен кредит 100 тысяч рублей по смете «особого /9/ параграфа» 3-й статьи финансирования Генштаба, из которых к 27 июня 1917 года было израсходовано 42072 рубля

Информационное воздействие на зарубежные страны осуществлялось различными способами, главным из которых было распространение сведений через «негласные каналы информации», однако применялись и другие формы пропаганды. На заседании 4 января 1916 года в Военный совет государства было направлено решение № 25, предусматривающее использование трех способов воздействия на зарубежное общественное мнение: а) посредством печати, б) через мощные станции беспроволочного телеграфа, в) с использованием кинематографа.

Радиостанции для обеспечения надежной непосредственной связи с Францией и Англией стали строить по решению военного министра от 23 июня 1914 года. В ходе пятимесячного строительства были сооружены станции в Москве (300 кВт), в Царском Селе (300 кВт), в Твери и Смоленске (100 кВт). Затем в январе 1916 года было закончено «специальное приспособление российских мощных радиостанций к быстрой передаче за границу официальных сообщений штаба верховного главнокомандующего и других сведений». После 11 февраля 1916 года из здания Генштаба до радиостанции в Царском Селе был проложен кабель, и Генштаб стал ежедневно телеграфировать информацию о боевых действиях за прошедшие сутки с целью ее передачи по радио для союзников.

Основным способом информационного воздействия во время войны являлось распространение сведений через полуофициальные каналы и агентуру в нейтральных странах. По решению Генштаба с ноября 1915 года за рубежом действовала агентурная сеть, распространявшая под контролем военных агентов посольств России сведения из Петербурга в местной прессе. Эта агентурная сеть получила условное наименование «Телеграфное агентство Север-Юг» (ATNS). Для маскировки принадлежности ATNS к российским вооруженным силам было принято решение направить за границу трех лояльных России этнических поляков, в совершенстве владевших несколькими иностранными языками. Выбор поляков для агентурной работы объяснялся также тем, что они параллельно с пропагандистскими задачами добывали сведения о противнике с использованием агентурной сети в оккупированной части Царства Польского. В Копенгаген был направлен Ольховский, в Бухарест - . в Гаагу - . Интеллектуальный уровень агентов был высоким. Например, засланный 10 сентября 1915 года с Северного фронта в Гаагу в совершенстве знал голландский, итальянский, португальский и немецкий языки.

Начальник Генштаба лично поставил задачи управляющему агентством по руководству работой зарубежной агентуры, которое осуществлялось с частной квартиры агентства ATNS в Петербурге по улице Гороховая, 61. Для основания отделений ATNS за рубежом выделяли значительные суммы. Например, бюджет первых двух месяцев работы ATNS в Бухаресте составил 11470 рублей (34440 франков по обменному курсу в Вене). В дальнейшем на месячную оплату деятельности 4-х отделений агентства выдели 8500 рублей из расчета того, что петроградское отделение получало 1500 рублей, а отделения в Бухаресте, Копенгагене и Стокгольме - по 2500 рублей каждое.

С июля 1915 и до лета 1916 года руководила агентством Nord Sud ставка верховного главнокомандующего. Однако 11 мая 1916 года по указанию генерал-квартирмейстера Генштаба № 000 из-за затруднений при руководстве агентством Север-Юг из могилевской ставки ATNS передали в подчинение ГУ Генштаба. Непосредственно руководить работой управляющего агентства в Петрограде стал офицер особого делопроизводства ГУ Генштаба полковник , который контролировал информацию, подготавливаемую в особом делопроизводстве для телеграфирования за границу. Через несколько месяцев подчинение агентства вновь изменилось. По приказу Генштаба № 000 от 1 сентября 1916 года телеграфное агентство было подчинено 1У-ой части Огенквара, а 4 сентября 1916 года полковник принял к исполнению из особого делопроизводства 5 томов дел агентства Nord Sud.

Отделения телеграфного агентства Nord Sud, которое подчинялось верховному главнокомандующему в ставке русской армии (с 1.6.1916 Огенквару), стали действовать в Бухаресте и Стокгольме (с 27.7.1915), в Копенгагене (с 23.11.1915), в Нью-Йорке, Женеве и Риме (с 15.12.1916), в Лондоне (с 3.1.1917), в Амстердаме (с, в Париже (с 13.7.1917). Генштаб ежемесячно выделял 350 рублей жалования каждому агенту телеграфного отделения (агенту в Амстердаме - 500 рублей, в Нью-Йорке и Женеве - по 400 рублей), не считая гонорара от построчной оплаты помещенных в газетах статей в размере 5 копеек за строку (за статьи в левой прессе - 10 копеек за строку). В ноябре 1915 года в тексте секретного «Наставления для телеграфного агенства Север-Юг (Nord Sud)» были сформулированы задачи этой организации агентурной разведки. В документе говорилось: «Телеграфное агентство Nord Sud учреждается с двоякой целью, а) Для точного и спешного осведомления заграничной прессы нейтральных государств с ходом боевых действий нашей армии в желательном для пользы русского дела освещении и одновременно для существенного противодействия враждебной агитации со стороны давно и специально организованных агентств в тех же нейтральных государствах германцами и австрийцами. Точно также с целью настраивать общественное мнение в этих странах в пользу русских государственных интересов. б) Одновременно доставлять возможно обширный и всесторонний обзор военной, политической и экономической обстановки воюющих с нами держав в виде сообщений телеграфных и письменных, специально и периодически посылаемых».

В Петрограде для передачи информации отделениям агентства за границу было организовано центральное отделение агентства ATNS, посылавшее ежедневно не менее 100 слов сведений телеграфного бюллетеня «о том, что может интересовать прессу в нейтральных странах по настоящей войне относительно политических событий, представляя материал в благоприятной для нас окраске и, имея в виду, в духе наших интересов воздействовать на общее мнение влиятельных кругов в нейтральных государствах».

Информация военных сводок для зарубежных стран готовилась в особом делопроизводстве ГУ Генштаба, передавалась на согласование в отдел печати МИДа, затем переводилась на французский язык в Петроградском телеграфном агентстве и телеграфировалась за рубеж вне очереди. В ноябре 1915 года агенты отделений ATNS размещали получаемые сведения в газетах Румынии, Греции, Дании, Норвегии, Швеции и Болгарии до ее вступления в войну против Антанты. Особое внимание военных агентов обращалось на необходимость скрывать то, что информация агентства готовится не журналистами в Петрограде, а офицерами Генштаба России. После того, как агент в Копенгагене Ольховский обратился к послу России с просьбой заявить датским газетам о том, что сведения Nord Sud имеют официальный характер, в секретной телеграмме из ставки верховного главнокомандующего 10 декабря 1915 года посольство было предупреждено о недопустимости такого заявления, а послу было указано при запросах отвечать, что «сведения Nord Sud имеют совершенно частный характер».

Такая политика привела к хорошим результатам, поскольку действительный источник информации удалось скрыть. Контроль деятельности агента в Копенгагене подтвердил эффективность распространения материалов из России в местной прессе. За период с 7 июля по 6 августа 1916 года в датских газетах было опубликовано 689 сообщений ATNS. Столичная печать Дании поместила 108 материалов из России, из которых 80 являлись сводками военных действий. Провинциальные датские газеты опубликовали 581 сообщение, из которых 396 являлись военными известиями. В анализе работы агента отмечалось, что ему удалось с 12 июля по 4 августа поместить 22 материала в самую влиятельную столичную газету «National Tidende», в результате чего читатели могли прочесть в газете благоприятную для России информацию почти каждый день.

Не во всех случаях деятельность зарубежной агентуры была успешной. Так, 24 августа 1916 года в Бухаресте после объявления Румынией войны Австро-Венгрии по подозрению в шпионаже в пользу Германии арестовали , являвшегося сотрудником телеграфного агентства Nord Sud. Этого агента выпустили из заключения по ходатайству русского посла, но отделение ATNS в Бухаресте пришлось закрыть, поскольку стала явной вовлеченность в это дело России. После возвращения в Петроград выплатили двухмесячный оклад 700 рублей за август-сентябрь и построчный гонорар за опубликованные в газетах статьи в размере 1302 рубля 80 копеек (7766 строк в июле и 5262 строки в августе). Высокий уровень поощрения пропагандистской деятельности агентов за рубежом понятен, если учесть, что в то время полковник в боевых частях получал 302 рубля в месяц (в ГУ Генштаба - 252 рубля). В ноябре 1916 года после небольшого отдыха был послан в Женеву для открытия там отделения агентства ATNS, где вновь встретился с трудностями из-за повышенного внимания контрразведки к его деятельности.

По указанию начальника Генштаба № 000 от 27 октября 1916 года была начата работа по созданию отделения агентства Nord Sud в США. Несколько позже Министерство иностранных дел 22 декабря 1916 года предложило для передачи в Америку статей из Петрограда создать в США «русские осведомительные бюро» дополнительно к работавшему в этой стране с конца 1915 года «бюро госпожи Н. И. де Богори». Однако особое совещание ГУ Генштаба отвергло этот план. В качестве обоснования было заявлено, что «влияние на общественное мнение, живущее интересами минуты, не может быть произведено статьями, доставляемыми из Петрограда, так как эти статьи могут появляться в печати через 2-3 недели после того, как выяснится их надобность, когда запросы будут уже иные».

В Генштабе полагали, что оптимально дополнительно к созданному в Нью-Йорке отделению агентства Nord Sud организовать еще два отделения в Чикаго и Сан-Франциско. При организации трех отделений телеграфного агентства в США командование Генштаба руководствовалось двумя положениями концепции о влиянии на общественное мнение за границей. Во-первых, руководство требовало, чтобы осведомление не носило характер пропаганды. Во-вторых, источник информации маскировался. Делался вид что, сведения исходили не из российских правительственных кругов, а сообщались местным бюро, на которое общественное мнение смотрело, как на источник верных и точных сведений о России. К концу декабря 1916 года через вновь созданные отделения информация из столицы России стала передаваться лондонскому частному агентству Central News, размещавшему эти сведения в английской и колониальной прессе по всему миру. Также информация давалась американским агентствам Assosiated Press и United Press, бюллетенями информации которых пользовались более чем 1850 редакций иностранных газет и журналов по всему миру.

В конце 1916 года агент в Швеции размещал в местных газетах информацию из столицы России наиболее успешно. Так, за декабрь 1916 года ему удалось опубликовать материалы объемом 5984 строк в газетах социал-демократов и 10678 строк в прессе других партий. В то же время агент в Швейцарии испытывал большие затруднения из-за враждебного отношения местных властей и цензоров, чинивших препоны сведениям из России, задерживавших телеграммы агентства Nord Sud под тем предлогом, что они приходили без подписи отправителя. Из-за этого несколько месяцев не удавалось наладить размещение российских сведений в женевских газетах, и до июня 1916 года командование было вынуждено платить женевскому агенту фиксированное жалованье 600 рублей без построчных гонораров.

В декабре 1916 года отделение агентства Nord Sud было создано в Риме, 13 июля 1917 года - в Париже, где в течение двух предыдущих лет сведения из России размещались в местной печати через Сербское бюро прессы. Осенью 1917 года 11 сотрудников ATNS работали в 6 странах: Голландии, Италии, Дании, США. Швеции и Швейцарии.

В ставке верховного главнокомандующего с октября 1915 года деятельностью агентства Nord Sud непосредственно руководил полковник Генерального штаба . С 1 сентября 1916 года до 18 января 1918 года работой ATNS руководил начальник 1У-ой части Огенквара генерал-майор . В день военного переворота большевиков в Петрограде 7 ноября 1917 года работа ATNS была прервана. Материалы секретных телеграмм Генштаба в адрес российских агентов за рубежом были опубликованы в петербургских газетах, журналисты которых обнаружили их в захваченном повстанцами здании МИДа, после чего эти сведения были перепечатаны в иностранной прессе. Из-за таких событий решили не посылать тексты сообщений агентам за границу, и телеграфное агентство прекратило работу.

ATNS больше не возобновил свою деятельность из-за того, что большевистский Совет Народных Комиссаров начал передавать свои сообщения за рубеж через Царскосельскую радиостанцию. Хотя 26 февраля 1918 года новый начальник Генштаба решил оплатить управляющему агентства 800 рублей, а зарубежным агентам - их двухмесячное жалованье за вынужденное бездействие в ноябре - декабре, однако больше их услугами не пользовались.

Способы пропаганды на иностранных языках в период годов делились на три категории: а) пропаганда легальными средствами распространения информации при помощи государственного Петроградского телеграфного агентства, мощных станций беспроволочного телеграфа, кинематографа, официальными печатными изданиями, направлявшимися за рубеж лекторами; б) распространение информации за рубежом полулегальным способом посредством «негласного» телеграфного агентства Север-Юг, так как при этом скрывался факт того, что источник сообщений - Генштаб России: в) тайное ведение пропаганды при помощи агентов, писем, брошюр и «секретных прокламаций», распространявшихся зарубежными агентами русского Генштаба с территории нейтральных или союзных государств.

Наибольшее внимание тайной пропаганде с использованием агентурной сети было уделено Болгарии. При помощи воздействия на общественное мнение правительство страны пытались убедить выйти из союза центральных государств (Австро-Венгрии, Германии). Ведение тайной пропагандистской войны против Болгарии делится на два периода: октябрь- декабрь 1916 года и март-октябрь 1917 года. В первый период с октября по декабрь 1916 года для тайной пропаганды в Болгарии из болгарских эмигрантов попытались создать организацию «Народная Болгария». Занимался этим офицер 1У-ой части Огенквара поручик . По приказу начальника Генштаба № 000 от 29 ноября 1916 года этот поручик и болгарский купец, управляющий делами Одесского болгарского настоятельства , были посланы с российскими гражданскими паспортами в Румынию для основания типографии и ведения пропаганды на болгарском языке. Однако из-за угрозы разоблачения поручика Капчева, известного румынской контрразведке по его прежней деятельности, эти люди были вскоре вынуждены уехать обратно в Россию. Для выполнения агентурных заданий они отобрали этнических болгар на юге России среди 50-ти тысяч болгар-эмигратов в Кишиневе, Одессе и Екатеринодаре, создали в Екатеринодаре ячейку из 4 лояльных болгар-фабрикантов, подготовили ряд «писем к болгарскому войску и народу» для нелегальной доставки через границу. Оплата агентам велась деньгами по секретной смете 5-го параграфа 1-й статьи финансирования Генштаба. Однако в декабре 1916 года поручик Канчев был отозван в Петроград из-за неблагоприятных отзывов МИДа и начальника штаба Одесского военного округа, считавших нецелесообразным продолжение тайной пропаганды в Болгарии при отстутствии в ней широкого недовольства правительством и довольно стабильной политической ситуации.

Второй период с марта по октябрь 1917 года тайная пропаганда была возобновлена из-за изменения внутренней ситуации в Болгарии, где на почве голода в марте, мае и в июне 1917 года проходили кровавые столкновения, увеличились антиправительственные настроения, возросла политическая нестабильность. С 10 марта 1917 года по договоренности с военным ведомством на Добружанском фронте стали распространять пропагандистскую литературу российского МИДа на болгарском языке. По указанию 2-ого политического отдела МИДа от 01.01.01 года российский консул в Салониках (Греция) начал пропаганду на население Болгарии. Генштаб 4 июня 1917 года приказал военному агенту в Греции «всячески усилить пропаганду среди болгарских войск при помощи секретных прокламаций». Генерал-квартирмейстер 17 августа 1917 года дал указания изменить содержание пропаганды на Болгарию, в которых написал: «Что же касается агитации среди болгар, то в этом деле никоим образом нельзя основываться на чувствах благодарности или признательности болгар к России, а вести все дело пропаганды, исходя из существования полного доверия болгарского народа к правительству и союзникам /немцам/. Самую пропаганду следует вести не в духе русофильском, а в противоправительственном, республиканском, в духе недоверия и враждебности к Германии»