Война и пропаганда (ХУ – ХХ вв.) (стр. 32 )

В 1940 году были разработаны директивы, регламентирующие работу по пропаганде на врага. В январе появилась директива № 20, регламентировавшая ведение военно-политического изучения противника. В мае начальник ПУРККА в докладе-разборе оценил комплекс вопросов пропаганды на иностранных языках, назвав эту деятельность "политическая работа среди войск и населения противника". В октябре была составлена директива № 000, ставившая задачи по учебной работе подразделений пропаганды в мирное время и указывавшая возможное содержание пропаганды в войне. В ноябре 1940 года было разработано штатное расписание для приписного состава всех редакций газет на иностранных языках в военных округах. Факты показывают, что в 1940 году сформировался третий вариант системы военной пропаганды на иностранных языках в XX веке. (Первый - в 1915 году, второй - в 1919 году). Однако из-за секретности этой работы сотрудники подразделений пропаганды РККА ничего не знали о работе предшественников, так как не было написано книг с анализом опыта пропаганды в предыдущих войнах.

Подготовка и ведение пропаганды в 1941 году

Во второй половине 1940 года в отделе по работе среди войск противника (7-й отдел) при Главном управлении политической пропаганды Красной Армии (ГУППКА) не предполагали возможности скорой войны СССР с Германией. После заключения договора 1939 года третий рейх считали союзником СССР. В связи с этим редакция газеты на немецком языке Ленинградского военного округа в марте 1940 года была полностью ликвидирована, что уменьшило возможность изучения Германии. Руководство ГУППКА ориентировало сотрудников 7-го отдела, что наиболее вероятными противниками в будущей войне станут государства на южной границе СССР. Отдел готовился к ведению пропаганды на войска и население стран южного театра военных действий (ТВД). Такая подготовка была начата после того, как 16 февраля 1940 года по директиве 1/1/176264 был увеличен штат мирного времени редакций газет Среднеазиатского военного округа (САВО) на языках фарси, афганском, урду, английском и создана редакция на языке пенджаби. В апреле 1940 года в штат отделения по руководству печатью на иностранных языках ГУППКА был назначен работавший до этого редактором газеты "Коммунист Таджикистана" , знавший таджикский язык и язык фарси. Осенью того же года он и еще два сотрудника 7-го отдела были вызваны на доклад к наркому обороны СССР, которого особенно интересовало положение в странах Востока "по ту сторону наших границ". доложил наркому военно-политическую обстановку в Афганистане. Заместитель начальника отдела по работе среди войск противника сообщил о положении в Иране. Руководства НКО СССР проявляло особый интерес к положению в государствах, расположенных на Южном ТВД, поэтому начальник ГУППКА дал указание офицерам и ежемесячно выступать перед руководящим составом ГУППКА, в штабах и управлениях родов войск с информацией о военно-политическом положении на Среднем Востоке и в Индии.

Интерес к странам Южного ТВД проявился и в директиве ГУППКА № 000 от 12 октября 1940 года по ведению пропаганды среди войск противника в боевых условиях. Одно из положений директивы ставило задачу: «Раскрывать истинную роль империалистических агентов в колониальных и зависимых странах (советников, военных инструкторов, миссионеров, банковских чиновников и т. д.)». Понятно, что подобная задача не могла быть выполнена при войне на Западном ТВД. .

Для подготовки к работе среди населения государств вблизи границ СССР в Москве велось изучение их географического положения, дорожной, сети, населенных пунктов. По состоянию на 13 февраля 1941 года из числившихся в 7-м отделе ГУППКА 59 географических карт различных стран только 3 изображали территорию Германии, 2 - Польши. В то же время карт Ирана было 9, Афганистана - 12, а Индии - 13, Турции - 14, Румынии - 16.

Зимой 1941 года СССР готовился ввести войска в Иран и в Афганистан. Старший инструктор 7-го отдела в феврале 1941 года выезжал в Ташкент участвовать в "оперативно-военной игре" САВО "Армейская наступательная операция", где отрабатывались вопросы ввода войск в Афганистан и Иран. По условиям военной игры 21 февраля 1941 года выполнялся приказ "перейти границу Афганистана и Ирана. Помочь трудящимся Ирана, Афганистана и Индии свергнуть гнет английских империалистов и афганской и иранской военщины". В ходе учения работники редакций газет на иностранных языках подготовили макеты газет и несколько плакатов, изображавших, как одетые в набедренные повязки и чалмы бедняки южных стран радостно встречали бойцов РККА.

Интерес руководства ГУППКА к странам Востока имел и другие последствия. Специалиста по Афганистану , прожившего много лет в Таджикистане, после 22 июня 1941 года назначили начальником отделения по работе среди войск Германии в 7-й отдел. Это отчасти объясняет особенности содержания пропаганды на вермахт и Германию во время войны, поскольку этой работой руководил человек, не являвшийся экспертом по Германии.

Внимание руководства ГУППКА к странам Среднего Востока влияло на сбор информации о вероятных противниках. Сбор сведений о социально - политических процессах в Германии не являлся приоритетной темой. Начальник отдела по работе среди войск противника не ставил подчиненным задач по изучению военно-политической обстановки в Германии. Так, в плане работы отдела, утвержденном в ноябре 1940 года, предусматривалась подготовка к 15 декабря 1940 года обзоров о положении в нескольких странах. Однако обзор "Положение в Германии" был вычеркнут карандашом из списка работ. В начале 1941 года в делах 7-го отдела находились подробные справочные материалы по Ирану, Афганистану, Маньчжурии, однако отсутствовала справочная информация о Германии.

Вследствие того, что третий рейх не являлся приоритетным объектом для сбора информации, в Москве и в военных округах по подписке получали только 1-2 наименования немецких периодических изданий. С таким скудным выбором изданий периодической печати было трудно получить достаточный объем сведений о социально-политических процессах в Германии. К тому же руководство в Москве сдерживало изучение третьего рейха, запрещая переводить статьи с критическими высказываниями в адрес СССР. Так, 2 апреля 1941 года начальник 7-го отдела из Москвы направил работникам редакции газеты на немецком языке Прибалтийского особого военного округа (ПрибОВО) документ, который запрещал переводить статью с критикой в адрес СССР под названием "Между вчера и сегодня", напечатанную в "Фелькишер беобахтер” 14 февраля 1941 года. Подобные же запрещения были сделаны сотрудникам других редакций газет. Кроме того, 13 марта 1941 года запретил работникам редакций газет САВО в Ташкенте переводить критические материалы об СССР из иранских газет.

В Москве работники 7-го отдела за два месяца до начала войны с Германией не могли получить подробную информацию о немецкой армии из разведывательных источников. В мае и июне информационный отдел разведуправления Генштаба РККА посылал ему в рамках взаимодействия информацию не о Германии, а о других зарубежных странах. В этот период получили сообщение о политической работе в китайской 8-й армии (355 страниц), "О населении и армии Ирана"(65 страниц), обзор о внутреннем положении в Бельгии (49 страниц), донесение "О еврейских организациях в Палестине" (16 страниц). О Германии поступило только два материала: краткий перевод речи партийного функционера Лея в мае 1941 года (24 страницы) и информация о настроениях жителей Берлина (21 страницы). Факты свидетельствуют, что в предвоенные месяцы основную информацию офицеры 7-го отдела в Москве получали не о Германии, а о других странах. Источниками информации о третьем рейхе для них были немецкие газеты, подвергавшиеся в Германии строгой цензуре. Критические и враждебные СССР материалы немецких газет на русский язык не переводились, поскольку до мая 1941 года е 7-м отделе не было офицера с хорошим знанием немецкого языка.

Нельзя сказать, что в военных округах Германия совсем не изучалась офицерами отделов по работе среди войск противника. На Западном ТВД офицеры ЗапОВО и КОВО изучали третий рейх, как вероятного противника. Повышенный интерес к Германии в этих округах стал отмечаться в апреле-мае 1941 года. Однако прогноз военных действий против Германии в тот период предусматривал наступление войск СССР на территорию Польши. Так, в КОВО на сборах офицеров редакции газеты на польском языке 9 апреля 1941 года была выпущена учебная газета, в которой говорилось: "Военные действия Красной Армии против Германии имеют своей целью принести освобождение польскому народу из-под фашистского ярма". В соответствии с наступательной военной доктриной того периода в середине мая 1941 года Москва поставила задачу работникам редакций газет на иностранных языках ЗапОВО "собрать материал и издать справочник по польскому генерал - губернаторству". За несколько дней до начала войны не отмечалось предвидения нараставшей военной угрозы. План написания работы было приказано подготовить к 23-25 июня 1941 года.

Поскольку руководители СССР не считали третий рейх главным вероятным противником, то в Москве 7-й отдел ГУПККА не собирал информацию о Германии и о морально-психологическом состоянии военнослужащих вермахта. Единственным подробным материалом о немецкой армии в делах 7-го отдела ГУППКА являлось октябрьское донесение 1940 года "Политпропаганда в вермахте” (15 страниц). Информация о немецкой армии содержалась и в сводке 1940 года разведуправления ПрибОВО о положении в захваченном Германией у Литвы городе Мемеле, составленной на основе опросов литовских беженцев,

В такой обстановке призванный из Ленинграда 3 мая 1941 года на военную службу в 7-й отдел ГУППКА кандидат филологических наук по заданию командования начал составлять первый обзор политико-морального состояния немецкой армии. Совершенно неадекватно обстановке мая 1941 года в этом обзоре говорилось о "падении дисциплины, антивоенных высказываниях и аморальных поступках солдат и офицеров». Был написан раздел "Антивоенные настроения” и делался вывод о том, что "в немецкой армии начались процессы разложения и упадка духа". Такой документ в начале июня 1941 года отдали высшему руководству РККА, а 9 июня поступило указание тиражировать его в нескольких экземплярах для высшего командного состава РККА, начиная с заместителей командиров дивизий. Нападение Германии помешало выполнить это распоряжение в июне, так как начальник отделения по работе среди войск Германии дорабатывал текст. Он еще добавил в него два раздела: "Революционные настроения" и "Режим террора в армии”. Это полностью исказило первоначальный замысел . После доработки 2 июля обзор поступил для тиражирования.

Таким образом, факты показывают, что накануне войны с Германией в Москве среди сотрудников подразделения по работе среди войск противника было мало специалистов по Германии, и они не готовились заблаговременно к ведению пропаганды против вермахта. Офицеры 7-го отдела не имели представления о менталитете немецких солдат и об обстановке в немецкой армии. В дальнейшем эта неподготовленность и недостаточная компетентность кадров негативно влияла на содержание пропаганды, на эффективность пропагандистского воздействия на войска противника.

Недостатки в структуре размещения специалистов по ведению пропаганды также мешали изучению вероятного противника. Из 74 работников 27 редакций газет на иностранных языках в РККА было лишь 9 офицеров, которые в декабре 1940 года работали в редакциях газет КОВО, БОВО и ПрибОВО на немецком языке. Среди этих трех редакций лишь редакция газеты Киевского военного округа имела свою типографскую базу, а остальные не могли самостоятельно издавать газеты и листовки.

Мешало сбору информации о вероятном противнике слабое знание офицерами немецкого языка. В результате этого интеллектуальный потенциал офицеров аппарата по работе среди войск противника был невысок. На 15 мая 1941 года в каждом военном округе был только один офицер с хорошим знанием немецкого языка. Общее количество офицеров аппарата по работе среди войск противника, знавших хорошо немецкий язык, не превышало четырех человек. (Приложение ). Большинство офицеров знали лишь разговорный немецкий язык на уровне 4-го класса школы. Низкий уровень знаний языка объяснялся тем, что в политические отделы на должности назначались лишь члены ВКП(б), процент которых среди научной интеллигенции, студентов факультетов иностранных языков или младших офицеров был крайне мал. Из-за этого выбор для замещения должностей сильно ограничивался. Кроме того, подразделения пропаганды по сравнению с разведкой не являлись приоритетными для направления в них выпускников разведывательных факультетов военных академий, знавших иностранный язык.

Накануне войны изучению социально-политической обстановки в Германии мешала недостаточно продуманная система комплектования штатов подразделений пропаганды в мирное время. По состоянию на 15 мая 1941 года в 7-х отделах и редакциях газет на иностранных языках на Западном ТВД было лишь одно подразделение в составе 16 человек (7-й отдел ГУППКА), два отделения по 6 человек, четыре подразделения по 5 сотрудников, тринадцать подразделений по 4 человека, два отделения по 3 сотрудника. В остальных подразделениях работало по 1-2 офицера. Таким образом, накануне войны против Германии интеллектуальный потенциал, уровень знаний о войсках вермахта, уровень подготовки к ведению пропаганды на Германию и войска противника, материально-техническое обеспечение подразделений пропаганды Красной Армии были невысокими.

Уже с первых дней Великой Отечественной войны и в течение всего 1941 года пропаганда СССР по тиражам изданных пропагандистских материалов на врага более чем в 1,5 раза превышала тиражи листовок и газет, изданных вермахтом. Однако в содержании пропаганды имелись серьезнейшие недостатки из-за низкой компетентности кадров. За первые два месяца войны вермахт и Красная Армия издали соответственно более 200 млн. и более 330 млн. экземпляров пропагандистских материалов. На 1 января 1942 года вермахт издал и распространил более 436 млн. экземпляров, а РККА - более 634 млн. экземпляров листовок (в т. ч. ГлавПУРККА - 499,5 млн. экз., Ленинградский фронт - более 15 млн. экз., Западный фронт - 24,115 млн. экз., Северный фронт - более 15 млн. экз.. Карельский фронт - 5,181 млн. экз., Закавказский фронт - более 24,07 млн. экз., Юго-Западный фронт - более 53,048 млн. экз., САВО - 0,57 млн. экземпляров для Ирана, отдельная Приморская армия - более 2,9 млн. экз., другие армии - более 2,3 млн. экз.). Согласно экспертной оценке 1946 года, тиражи изданных материалов ГлавПУРККА составили 87 %, а на фронтах (без учета армий% общего тиража изданных материалов. (ЦАМО, ф.32, oп. 11306, л.89.)

Наибольшее количество листовок и газет на противника издавалось в Московской типографии издательства "Иностранный рабочий". Тиражи листовок не всегда были одинаковыми. В условиях крупнейшей военной неудачи СССР, когда вермахт вышел на подступы к Москве, в составе ГлавПУРККА 7-й отдел 16 октября 1941 года был эвакуирован в Куйбышев. Это нарушило систему организации пропаганды на противника, привело к ее кризису. В результате в сентябре-ноябре 1941 года тиражи листовок, брошюр и газет сократились в 2-3 раза. (Приложение ).

При планировании пропаганды в 1941 году не обращали внимания на наиболее уязвимое звено в составе коалиционных сил противника. Пропаганду на 1 миллион солдат сателлитов Германии вели мало. Из общего количества изданных в 1941 году агитационных материалов почти 92% составляли тексты на немецком языке. Кроме того, было издано 45,68 млн. экземпляров листовок на 13 иностранных языках. На румынском языке выпустили 15,3 млн. экземпляров материалов, на финском - 5,3 млн., на венгерском - 4,199 млн., а также 3,4 млн. экземпляров - на итальянском языке.

Из-за эвакуации 7-го отдела с конца октября и в ноябре 1941 года листовки на личный состав немецкой армии издавали на территории Автономной республики немцев Поволжья в типографиях городов Куйбышев и Энгельс. Это в несколько раз увеличило время доставки тиражей листовок по железной дороге на фронты. Содержание пропагандистских материалов стало сильно отставать от развития обстановки. В тот период возникли сбои в работе цепочки "тиражирование-доставка-распространение листовок". Так, на Юго-Западный фронт в октябре-ноябре листовки не поступали, а в начале декабря 1941 года прибыл целый вагон листовок с устаревшим содержанием. В 21 А листовка "Одессу вы никогда не возьмете" для распространения была доставлена уже после эвакуации войск СССР из Одессы через 51 день после издания.

Второй причиной отставания от обстановки содержания фронтовой пропаганды на войска противника было то, что при разработке штатов редакций газет на иностранных языках исходили из наступательной военной доктрины. Предполагалось, что типография газеты и редакция будут с минимальными перемещениями размещаться в занятых иностранных городах. Штат не предусматривал транспортных машин и машин для перевозки личного состава. Кроме того, маленький штат редакции был рассчитан на привлечение к работе членов коммунистических партий зарубежных государств в местах издания газет. В условиях отступления по своей территории фронтовым редакциям газет на иностранных языках недоставало транспорта и работников со знанием иностранного языка. В результате этого для выпуска одного номера газеты требовалось 2-3 недели, и содержание текстов устаревало.

Отсутствие квалифицированных кадров со знанием иностранного языка приводило к появлению в текстах значительного числа опечаток и грамматических ошибок. Так, например, ГлавПУРККА пришлось запретить Западному фронту распространять газету "Вархайт" под номерами 1 и 2 из-за огромного числа ошибок. Работа редакций газет на иностранных языках оказалась неэффективной. Они не оправдывали затрат. Из-за обострения кризиса в производстве бумаги 5 октября 1942 года в Красной Армии все 17 газет были расформированы.

Грамотность составления текстов, быстрота информирования и содержание текстов влияли на эффективность воздействия пропаганды. Исследование содержания пропагандистских материалов показало, что в начальный период войны пропаганда ставила цель побудить вражеских солдат к революции. Уже на второй день войны 24 июня 1941 года в первых 10 лозунгах к немецким солдатам, утвержденных бюро военно-политической пропаганды под руководством начальника ГУППККА , был выдвинут призыв к революционному выступлению солдат против руководства Германии: "Запомните, уничтожение кровавого господства Гитлера и его приспешников - единственный путь к миру".

С июля 1941 года в тексты листовок помещались призывы "Долой (свергай) Гитлера", частота употребления которых достигла наивысшей интенсивности в период с 12.ХП.41 года по 5.1У.42 года. В то время по личному указанию призыв "Прощай Москва, долой Гитлера" помещался в текст любой листовки ГлавПУРККА или фронта, общее число которых превысило несколько сотен наименований. Причиной появления в содержании пропагандистских материалов попыток революционизировать солдат вермахта являлось наличие в сознании политических руководителей стереотипов о революционном влиянии советской пропаганды на противника.

Руководящие работники политических органов РККА навязывали подчиненным свои взгляды о возможности революционных выступлений в вермахте. Тех, кто не разделял подобного мнения, преследовали. Так, в августе 1941 года из инспекционной поездки в Вологодский лагерь НКВД возвратился . Он доложил начальнику Главного политуправления РККА (создано на базе ГУППКА в августе 1941 года. - Прим. ред.) о том, что среди немецких пленных отсутствуют революционные настроения. За этот доклад приказал партийной организации наказать его выговором. Это грозило ссылкой из Москвы на фронт. От наказания спасло только то, что командированные в другие лагеря офицеры сделали аналогичные выводы. На фронтах за самостоятельное мнение наказывались даже командиры подразделений по работе среди войск противника. Например, в декабре 1941 года и мае 1942 года по указанию члена военного совета Ленинградского фронта начальник 6-го отдела политуправления фронта был наказан за то, что в двух ежеквартальных обзорах политико-морального состояния вермахта им была допущена "недооценка степени разложения германской армии".