Производство по рассмотрению и разрешению судом жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ (стр. 36 )

Таблица 4 - Результат рассмотрения и разрешения жалоб

 

Результат рассмотрения и разрешения жалоб	Советский районный суд г. Томска	Ленинский районный суд г. Томска в 2007г.	Ленинский районный суд г. Барнаула в 2009г.	Всего[434]	%[435]
в 2007 г.	в 2008 г.	в 2009 г.
Решение, действие (бездействие) признаны незаконными или необоснованными	4	10	3	6	10	33	7,52
Жалоба оставлена без удовлетворения	31	27	25	19	27	129	29,39
Отказано в принятии жалобы к производству	22	49	23	18	10	122	27,79
Производство по жалобе прекращено	43	35	36	15	11	140	31,89
Жалоба возвращена заявителю для уточнения или переоформления	4	6	7	20	11	48	10,93
Жалоба направлена по подсудности	7	2	3	2		14	3,19

 

Таблица 5 - Отказные материалы

 

Причины, по которым жалобы не были рассмотрены по существу (отказные материалы)	Советский районный суд г. Томска	Ленинский районный суд г. Томска в 2007г.	Ленинский районный суд г. Барнаула в 2009г.	Всего	%
в 2007 г.	в 2008 г.	в 2009 г.
Отказано в принятии	17	42	52	21	1	133	39,0
Возвращено заявителю без рассмотрения	21	25	17	13	22	98	28,74
Направлено по подсудности в другие суды	11		3	4		18	5,28
Оставлено без рассмотрения	1		3	13		17	4,99
Объединены с другими жалобами					1	1	0,29
После отмены решения по жалобе судом кассационной инстанции делу присвоен новый номер	16	10	9	9	5	49	14,37
Жалобе был ошибочно присвоен номер при регистрации	2	1	3	1		7	2,05
Судебное разбирательство перенесено на следующий год	8	1		6	3	18	5,28
Итого:	76	79	87	67	32	341	100

Приложение 2.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации»

Внести изменения в Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации:

1. Дополнить ст. 5 УПК РФ п. 362) следующего содержания:

362) решения, действия (бездействие) суда, органов и должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, и прокуратуры, затрудняющие доступ граждан к правосудию - процессуальные решения, действия (бездействие), ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права.

2. Дополнить ст. 63 УПК РФ частью 4 следующего содержания: 4. Судья, принимавший участие в досудебном производстве по уголовному делу, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в суде первой инстанции, в суде второй инстанции или в порядке надзора, а равно участвовать в новом рассмотрении уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в случае отмены вынесенных с его участием приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела.

3. Изложить п. 18 ч. 2 ст. 42, п. 17 ч. 4 ст. 44, п. 10 ч. 4 ст. 46, п. 14 ч. 4 ст. 47, п. 5 ч. 2 ст. 426, п. 10 ч. 1 ст. 53, п. 12 ч. 2 ст. 54 в следующей редакции: приносить жалобы на решения, действия (бездействие) суда, органов и должностных лиц осуществляющих уголовное судопроизводство, прокурора и участвовать в их рассмотрении судом.

4. Изложить п. 5 ч. 4 ст. 56, п. 5 ч. 4 ст. 57, п. 4 ч. 3 ст. 58, п. 3 ч. 3 ст. 59, п. 3 ч. 3 ст. 60 в следующей редакции: заявлять ходатайства и приносить жалобы на решения, действия (бездействие) суда, органов и должностных лиц предварительного расследования и прокуратуры, ограничивающие их права, и участвовать в их рассмотрении судом.

5. Дополнить ст. 123 УПК РФ частью 2 следующего содержания: 2. Подача жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ прокурору или руководителю следственного органа (начальнику подразделения дознания) не лишает заявителя права в дальнейшем обжаловать принятое решение в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Одновременное внесение жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ прокурору или руководителю следственного органа и в суд в порядке ст. 125 УПК РФ по одним и тем же основаниям не допускается.

6. Статью 125 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции:

1. Процессуальные акты, решения, действия (бездействие) должностных лиц и органов, наделенных полномочиями на проведение предварительного расследования, и прокуратуры, принятые в досудебном уголовно – процессуальном производстве, которые причиняют ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства (кроме органов и должностных лиц, наделенных полномочиями на проведение предварительного расследования, и прокуратуры) или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо затрудняют доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования либо по месту нахождения органа, вынесшего обжалуемое решение или совершившего обжалуемое действие (бездействие).

Если рассмотрение судом жалобы на решения, действия (бездействие) органов предварительного расследования и прокурора сопряжено с необходимостью обсуждения вопросов, содержащих государственную тайну, то по правилам, указанным в п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК РФ, жалоба рассматривается судом субъекта Российской Федерации.

Не допускается возложение полномочий по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) органов предварительного расследования и прокуратуры в досудебном производстве на одного и того же судью на постоянной основе.

Внесение повторных жалоб в суд, ранее оставивший их без удовлетворения либо по основаниям, ранее рассмотренным судом, возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость признания обжалуемого действия (бездействия) или решения незаконным и (или) необоснованным.

2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. Жалоба должна содержать: наименование суда, в который она подается; данные о лице, подавшем жалобу с указанием его места жительства или места нахождения; документы, подтверждающие полномочия защитника в случае, если жалоба подается защитником; указание на процессуальное решение, действие (бездействие) и наименование органа или должностного лица, его вынесшего, постановившего, совершившего (уклонившегося от совершения); доводы лица, подавшего жалобу, с указанием прав или законных интересов, которым, по мнению заявителя, был или может быть нанесен ущерб обжалуемым решением, действием (бездействием); изложение сути требований заявителя; список лиц, которых необходимо вызвать в суд; перечень прилагаемых к жалобе материалов; подпись лица, подавшего жалобу.

В случае несоответствия жалобы требованиям, установленным настоящей статьей, что препятствует рассмотрению жалобы, жалоба подлежит возвращению судьей заявителю для устранения недостатков с указанием в постановлении причин принятия решения, срока на устранение недостатка (но не более трех дней) и разъяснением права вновь обратиться в суд. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента поступления жалобы в суд после устранения препятствий ее рассмотрения.

3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц предварительного расследования и прокуратуры, не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием лица (представителя органа), чьи решения, действия (бездействие) обжалуются, и прокурора.

При возбуждении производства по жалобе судья вправе принять решение: о возвращении жалобы заявителю для устранения недостатков; об отказе в принятии жалобы к производству; о принятии судьей материалов по жалобе к своему производству. В ходе предварительной подготовки к судебному заседанию по жалобе судья вправе принять решение: о направлении жалобы по подсудности, о передаче жалобы судье, рассматривающему уголовное дело по существу, о прекращении производства по жалобе; о назначении судебного заседания по жалобе.