Производство по рассмотрению и разрешению судом жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ (стр. 39 )

[52] Учреждения для управления губерний от 01.01.2001 г. // Российское законодательство X-XX веков: тексты и комментарии : в 9 т. М., 1987. Т. 5. С. 276-277.

[53] Там же. С. 283.

[54] Устав уголовного судопроизводства 1864 года // Российское законодательство X-XX веков: тексты и комментарии : в 9 т. М., 1984. Т. 8. С. 165.

[55] Судебный контроль в уголовном процессе : учеб. пособие / [и др.]. 2-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. С. 31.

[56] Обжалование решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц предварительного расследования и прокуратуры в научных кругах получило наименование последующего судебного контроля. См., напр.: Там же. С. 19-20 ; Ярцев судебной защиты прав, свобод и законных интересов личности и средства его реализации в уголовном судопроизводстве России (на досудебном этапе) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006. С. 5. и др.

[57] История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917–1954 гг. / сост. ; под ред. . М. : Госюриздат, 1955. С. 205-206, 269-270.

[58] Международная защита прав и свобод человека : сб. док. / сост. . М. : Юрид. лит., 1990. С. 14-20.

[59] О Декларации прав и свобод человека и гражданина : постановление Верховного Суда Рос. Федерации от 22 нояб. 1991 г. № 000-1 // Ведомости Совета Народных Депутатов РСФСР и Верховного Суда РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

[60] О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР : федер. закон -1 // Ведомости Совета Народных Депутатов РСФСР и Верховного Суда Российской Федерации. 1992. № 25. Ст. 1389.

[61] Там же.

[62] По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда республики Карелия : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 29 апр. 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 19. Ст. 3142 ; По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 И 464 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 2 июля 1998 г. // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1998. № 28. Ст. 3393 ; По делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан , , и общества с ограниченной ответственностью «Моноком» : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 23 марта 1999 г. // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1999. № 14. Ст. 1749 ; По жалобе граждан , и на нарушение их конституционных прав рядом положений статей 201, 202, 218 И 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР : определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 17 февр. 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 28. Ст. 2999 ; По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом президиума Верховного Суда РФ и жалобами ряда граждан : определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 27 дек. 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 3. Ст. 267.

[63] В 1993 г. для реализации данного права был разработан Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». См.: Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : федер. закон от 27 апр. 1993 г. № 000-1 : (в ред. от 9 февр. 2009 г. // Российская газета. – 2009. – 13 февр. Его применение в уголовном судопроизводстве представляется невозможным по причине ограничения пределов его действия случаями, когда законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

[64] Отметим, что не все исследователи считают целесообразным отнесение права на обжалование к принципам уголовного судопроизводства. По мнению части из них, будучи субъективным правом, оно не может выступать основополагающим руководящим началом, каковым выступает принцип уголовного процесса, поскольку является ничем иным, как лишь мерой возможного поведения жалобщика с присущими этой мере гарантиями. См., напр.: , Русман контроль за избранием мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста. М. : Юрлитинформ, 2008. С. 23 ; Сухова проблемы реализации диспозитивного и публичного начал уголовного процесса в стадии кассационного производства [Электронный ресурс] // Стратегии уголовного судопроизводства : материалы междунар. науч. конф. 11-12 октября 2007 г. (Санкт-Петербург). Электрон. дан. СПб., 2007. URL: http://www.iuaj.net и др.

[65] Определенную долю недоумения вызывает рекомендация Пленума Верховного Суда РФ : исходя из положений части 1 статьи 125 УПК РФ, могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования (О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 10 февр. 2009 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 4. С. 5). Как известно, уголовное преследование возможно только по возбуждённому уголовному делу. Соответственно, вопреки тексту закона, из сферы действия ст. 125 УПК РФ Верховный Суд необоснованно исключил стадию возбуждения уголовного дела. Возможно, авторы Постановления имели в виду полномочия по осуществлению предварительного расследования, но тогда из сферы действия последующего судебного контроля выпадают все решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц прокуратуры, так как они в настоящее время законом не наделены полномочиями по осуществлению предварительного расследования. В этом случае будет явное противоречие нормам ст. 125 УПК РФ, в которой закреплено, что решения, действия (бездействие) прокурора могут быть обжалованы в суд. По нашему мнению, вольное использование терминов и понятий, допускающих разночтения, в актах столь высокого уровня недопустимо.

[66] В главе 2 Конституции РФ закреплен широкий спектр прав и свобод человека и гражданина, которые в той или иной степени пересекаются со сферой уголовного процесса: ст. ст. 17 – 28, 33, 45 – 53 и др. Конституционные нормы получили дальнейшее развитие в уголовно-процессуальном законодательстве.

[67] Данное условие ч. 1 ст. 125 УПК РФ дублирует нормы Конституции РФ, так как право личности на доступ к правосудию уже закреплено в ст. 46 Конституции РФ.

[68] По делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан , , и общества с ограниченной ответственностью «Моноком» : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1749 ; По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 47 и части второй ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 27 июня 2000 г. // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2000. № 27. Ст. 2882 ; По жалобе граждан , и на нарушение их конституционных прав рядом положений статей 201, 202, 218 И 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР : определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 17 февр. 2000 г. // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2000. № 28. Ст. 2999 ; По жалобе гражданина на нарушение его конституционных прав частью 1 ст. 125 и частью 1 статьи 402 УПК РФ : определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 5 нояб. 2004 г. // КонсультантПлюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2004. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

[69]Помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию, в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ, подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию См.: О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 10 февр. 2009 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 4. С. 5.

[70] Там же, (абзац 1 п. 2, абзац 1 п. 9).

[71] Там же, (абзац 3 п. 9).

[72] Там же, (преамбула, абзац 3 п. 2, абзац 2 п. 3, абзац 1 п. 5).

[73] Отдельные исследователи считают возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств самостоятельной стадией уголовного процесса (см., напр. : Вандышев процесс : курс лекций. СПб., 2004. С. 813-815 ; Ведищев производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств : монография. М. : Юрлитинформ, 2003. С. 10 ; Рыжаков в суд решений (действий, бездействия) следователя (дознавателя): комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». М. : Дело и Сервис, 2010. С. 31 ; Уголовно-процессуальное право : учеб. для юрид. вузов / под общ. ред. . СПб., 2004. С. 550), другие полагают, что это исключительный способ пересмотра приговоров в порядке судебного надзора (см., напр.: Андреев в порядке надзора по уголовным делам. М., 1847. С. 588), по мнению третьих, это разновидность надзора (см., напр.: Алексеев дел по вновь открывшимся обстоятельствам в системе судебного надзора // Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1980. Вып. 17. С. 173-174). Мы поддерживаем учёных, отстаивающих мнение, что возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств представляет собой отдельное проверочное уголовно-процессуальное производство (см., напр.: Якимович советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Основные и дополнительные производства в уголовном процессе России. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1991. С. 9-31 ; Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. . СПб. : Юрид. центр Пресс, 2007. С. 716-720).