Эффективность хозяйствования акционерных предприятий (стр. 18 )

Проведение такого анализа периодически (хотя бы раз в год) позволяет выйти на необходимость корректировки должностных инструкций, положений о подразделениях и определить требования к руководителям.

Одной из самых важных задач в методах оценки и в подборе кандидатов на вакантные должности является определение требований к этому рабочему месту. Руководителю необходимо сформулировать: какие функции должен выполнять кандидат, круг его прав и ответственности, требования к знаниям, возрасту, здоровью, опыту практической работы, каковы его возможности по стимулированию кандидата (зарплата, поощрения и др.), кому будет подчиняться. В результате этой работы руководитель должен составить краткий документ, подобный должностной инструкции или положению о подразделении, которое предстоит возглавить кандидату. При поиске кандидата возможно применение следующих методов: поиск внутри фирмы, через системную работу с резервом на руководящие должности; конкурсный отбор; использование личных связей и рекомендаций; поиск среди выпускников учебных заведений; привлечение службы занятости; выбор из тех, кто сам обратится; объявления о вакансиях в средствах массовой информации (радио, телевидение, газеты и т. д.). С целью определения выбора кандидатам предоставляется возможность заполнить анкету со стандартным набором вопросов, а если есть возможность, то провести предварительное, с согласия кандидата, тестовое собеседование, результаты которого будут оформлены в виде психологической характеристики.

Оценки деловых качеств руководителей и в целом управленческого потенциала предприятия осуществляются с помощью различных методов обследования. Сюда относятся: периодические (ежегодные) обследования, ревизии, проводимые контрольными органами и консультативными фирмами; система аттестации внутри предприятия.

Консультативные фирмы проводят широкую деятельность в области оценки эффективности управления, отмечается тенденция к дальнейшему ее расширению и специализации консультантов на проблемах обследования и анализа эффективности управления.

В американской практике более широко используется так называемый ситуационный подход к руководству, который основывается на тезисе о том, что в каждом конкретном случае успешное руководство имеет свои особенности и требует особой комбинации руководителей, подчиненных и конкретной ситуации руководства. При этом взаимосвязь строится по формуле:

УР = Ф (Р, П, С ),

где УР – успешное руководство, Ф – функция, П – подчиненные,
Р – руководство, С – ситуация.

Согласно этой формуле успешное руководство является функцией руководителя, подчиненного и ситуации. Другими словами, руководитель, подчиненный и ситуация должны соответствовать друг другу, чтобы руководство стало успешнее.

В связи с работой в условиях риска оценку потенциальных способностей человека к работе в коллективе менеджера следует проводить по четырем основным направлениям:

– общая психофизическая диагностика. Ее задача – выявление «слабых мест», т. е. повышенного риска в физической и психической «конструкциях» человека;

– диагностика потенциала личности. Ее цель – выявление доминантных качеств личности потенциального или реального руководителя;

– выявление ролевой и профессиональной ориентации руководителя;

– оценка профессиональных знаний.

Институтом психологии, на основе анализа мнений экспертов, утверждается, что наиболее значительными качествами отечественного менеджера являются опытность, ответственность и мотивация достижений. Другая группа качеств – «адаптивность», интеллект, эмоциональная устойчивость, коммуникативность – также имеет существенное значение для успешной управленческой деятельности. В нашей стране подготовка руководителей для работы в условиях риска осуществляется с помощью новой концепции обучения, разработанной отечественными специалистами. Концепция содержит цепь основных моментов, предусматривающих:

1. Обеспечение качественной оценки, профессиональных и личностных возможностей работы каждого человека в тех новых ролях, которые диктуются условиями функционирования в рисковой среде.

2. Разрушение стереотипов поведения работников, сложившихся при централизованной системе управления экономикой.

3. Обеспечение активного восприятия ценностных установок, адекватных рыночным отношениям.

4. Содержание профессиональной и социальной подготовки управленческих кадров.

5. Изменение традиционно сложившихся в России условий поиска, оценки и найма управляющих.

Таким образом, обзор эмпирических исследований позволяет сделать вывод о том, что отбор на должность руководителя осуществляется по следующим критериям: высокий уровень общего интеллекта, наличие творческого, нестандартного подхода к делу, эмоциональная устойчивость, высокая мотивация достижений, ориентация на будущее, индивидуализм.

Учитывая выводы, сделанные в предыдущей главе и понимая, что управление предприятием – процесс непрерывный, специфичный для каждого из них, тесно связанный с внешней средой, характеризующийся неопределенностью, требует комплексного системного подхода к его организации, а решающим в этом процессе является умение руководителя предприятия ориентироваться в этих проблемах. Руководитель предприятия должен построить такую организационную структуру управления, которая отвечала бы указанным требованиям. Но мало ее построить, в ней должны занять свои места (наполнить) руководители, обладающие соответствую-щими качествами для достижения целей в этих сложнейших условиях внешней и внутренней среды предприятия.

глава 4. Анализ организационных структур акционерных обществ

В условиях перехода от плановой экономики к рыночной проблема эффективности функционирования организационных структур становится еще более актуальной для руководителей предприятий. Руководитель, обеспечивая решение стратегических задач и результативность системы в условиях конкуренции и риска должен построить такую структуру предприятия, которая бы позволяла системе выживать и развиваться. В плановой экономике преобладали типовые подходы к конструированию организационных структур управления и ряд критериев, по которым оценивалась ее эффективность. В условиях переходного периода эти подходы с определенными поправками на внешнюю среду остались действенными для государственных предприятий. Для акционерных обществ, товариществ, кооперативов и т. д. эти подходы в оценке эффективности в значительной степени потеряли актуальность. В условиях плановой экономики была отработана критериальная система эффективности управления. При оценке уровня эффективности управления анализировались результаты функционирования системы в целом по двум направлениям: по уровню экономической эффективности производства, по затратам на управление.[40] Многогранная деятельность предприятия и необходимость оценивать эффективность всех аспектов ее совершенствования затрудняют выбор единого показателя такой оценки. Поэтому экономическую эффективность системы управления принято всегда измерять с помощью системы показателей. Данная система позволяет оценивать объект управления. Результаты анализа показателей оценки эффективности оргструктур, по первому направлению получивших данное распространение на отечественных предприятиях, приведены в табл. 2.2.

Однако, необходимость оценки качества оргструктуры не была актуальной, т. к. типовые схемы управления устанавливались государственными органами и доводились до предприятий для реализации.

Приведенные в табл. 2.2 показатели эффективности производства используются для оценки экономической эффективности организационных структур управления. В этих показателях сказывается влияние большого количества факторов, а не только управления. Поэтому сложившаяся оценка экономической эффективности системы управления по конечным результатам функционирования производства на предприятиях (объекта управления) страдает некоторыми недостатками.

По второму направлению рассчитывались затраты на содержание аппарата управления и рассчитывался прирост (снижение) численности аппарата управления по каждому году. Как было сказано выше, данная методика не дает оценки оргструктуры с точки зрения эффективности ее работы в нестабильных условиях.

Авторы предлагают рассматривать эффективность системы управления по двум критериям: результат управления, затраты на управление. Под результатом управления предлагается понимать вклад системы управления в достигнутый результат деятельности объекта управления. Если представить управление как ресурс, обеспечивающий жизнедеятельность объекта, то возникает возможность оценить эффективность управления с ресурсной точки зрения. Для такой оценки необходимо определить наличие этого ресурса, потребность в нем (количество ), оценить, как использован этот ресурс.

В 1985 году группой авторов Российской экономической академии им. был предложен ресурсный подход к оценке эффективности системы управления ПХС.[41]

Далее авторы утверждают:

• «управленческий ресурс» – численность всех категорий персонала, занятого в административно-управленческом аппарате;

• потребность определяется типовой схемой структуры управления и нормативами численности персонала по функциям управления и нормам управляемости;

• использование – затраты времени на принятие управленческих решений с одновременной их качественной оценкой.

На практике эти условия предлагается оценивать в производственной деятельности – выполнение главной цели, управление выполнением планов производства продукции по формуле:

V=A×La×Уj×Фb,

где А – коэффициент масштаба преобразования ресурсов; a, j, β – коэффициенты дифференциальной эффективности каждого ресурса; У – управленческий ресурс, выраженный количеством персонала, занятого в управлении; L – трудовые ресурсы (количество рабочих);
Ф – основные производственные фонды в стоимостном выражении.

Эта методика из-за сложности определения коэффициентов не получила развития и канд. экон. наук Берлиным экономической академии им. для определения эффективности организационной структуры управления была предложена следующая формула

Таблица 2.2

Показатели эффективности системы управления

Группа показателей	Показатели	Расчетная формула	Условные обозначения	Преиму-щества
1	2	3	4	5
1. Обобщающие показатели экономической эффективности производства и управления	1.1. Темп роста производства товарной продукции (У)	У=Qi/Qв	Qi – объем тн. в исследуемом периоде, руб; Qв – объем тн. в базовом периоде, руб;	Преимущества: – оценивают результат эффективности производства и управления Недостатки: не дают количествен-ной оценки влияния управления
1.2. Производство продукции на 1 руб. затрат (Q)	Q=Qi/Si	Si – себестоимость годового выпуска продукции руб;
		1.3. Рентабельность производ-ства (Р)		П – балансовая прибыль, руб; Ф – сумма основных и оборотных средств, руб;	на показатели эффек-тивности; – эффек-тивность производ-ства и управления достигнута за счет многих факторов, а не только рациональной организации управления
	1.4. Относитель-ная экономия а) основных производственных фондов (Фк); б) нормируемых оборотных средств; в) материальных затрат; г) фондов оплаты труда;		а) Фсрг – среднегодо-вая стоимость основ-ных фондов, руб; Ф – фактическая стоимость основных фондов, руб. б) то же по нормируемым оборотным средствам; в) то же по мате-риальным затратам г) то же по фонду оплаты труда.
	2. Экономическая эффективность использования труда	2.1. Темпы роста производительности труда (Уи),		g – производитель-ность труда в расчет-ном периоде, руб. gб – производитель-ность труда в базо-вом периоде, руб. ч – численность ППП, чел.	То же
	2.2. Доля прироста товарной продукции (тп)		Уп – темп прироста численности У – прирост объема ТП	То же То же
	2.3. Экономия живого труда (F)		Fg – действительный фонд времени, ч.
	3 Эффективность использования основных фондов, оборотных средств, капвложений	3.1. Фондоотдача (ФО)			То же
	3.2. Производство ТП на 1 рубль среднегодового оборота средств (ТП)		Фоб – среднегодовая стоимость оборотных средств, руб.
	3.3. Прирост оборотных средств к приросту ТП (Rоб)		Уоб – прирост оборотных средств, руб.
	3.4. Отношение прироста ТП к вызвавшим этот прирост капвложениям (К)		K - дополнительные капвложения, руб.
	3.5. Удельные капвложения: а) на единицу производственных результатов (Куд) б) на 1 рубль прироста продукции (С)		N – дополнительный объем производства, шт.	То же
	Экономическая эффективность использования материальных ресурсов	4.1. Материальные затраты на 1 рубль ТП (ЗМ) 4.2. Расход важнейших материальных ресурсов в натуральном выражении на 1 рубль ТП (Рм)		S – величина материальных затрат в общих затратах на производство, руб. Si – величина "i"-x материальных затрат в общих затратах на производство, ед.