Правовое обеспечение безопасности на территориях радиоактивного загрязнения (стр. 17 )

После окончания работ перед посадкой в специальный транспорт должна проводиться предварительная гигиена кожных покровов работников, обеспыливание СИЗ, в том числе спецодежды, и доставка работников на стационарную базу организации в санитарный пропускник и (или) санитарный шлюз для окончательного удаления загрязнений, проведения дезактивации и радиационного контроля.

Прием пищи должен проводиться в специально оборудованном помещении, где имеются условия для соблюдения правил личной гигиены. При организации питания работников и персонала должны соблюдаться санитарные нормы и правила, устанавливающие требования для предприятий общественного питания. Запрещается в зонах радиоактивного загрязнения сбор и употребление в пищу дикорастущих ягод, грибов, растений, ловля рыбы и охота.

Работники должны быть обеспечены в достаточном количестве питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам, устанавливающим требования к качеству питьевой воды.

Грязные СИЗ, в том числе спецодежда, должны направляться на дезактивацию и стирку в специальные прачечные в соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливающими требования по дезактивации основных и дополнительных СИЗ.

Выполняемые работы в зонах радиоактивного загрязнения должны быть максимально механизированы. Тракторы, самоходные шасси, самоходные и прицепные сельскохозяйственные машины, транспортные средства и другая техника, используемые для выполнения работ в зонах радиоактивного загрязнения, должны иметь кабины. Использование сельскохозяйственной и другой техники без кабин запрещается. При производстве работ с использованием сельскохозяйственной и другой техники запрещается пользоваться рабочими местами вне кабины, должны использоваться только гидрофицированные навесные орудия. Кабины сельскохозяйственной и другой техники должны быть максимально герметизированы путем уплотнения оконных и дверных проемов, коммуникационных отверстий (отверстия для рычагов, панелей управления и пр.). Для создания безопасных условий труда приобретаемая сельскохозяйственная и другая техника должна быть оснащена системами кондиционирования или климат-контроля. Фильтрующие устройства кондиционеров и климат-контроля подлежат своевременной замене.

Система вентиляции в закрытой кабине сельскохозяйственной и другой техники, которая предназначена для проведения сельскохозяйственных работ, должна обеспечивать давление и обмен воздуха в соответствии с требованиями, установленными для конкретной модели техники.

Воздухозаборы производственных помещений организаций, которые расположены в зонах радиоактивного загрязнения, должны быть оборудованы обеспыливающими фильтрующими устройствами.

В зонах радиоактивного загрязнения работники должны быть обеспечены СИЗ, в том числе спецодеждой, с учетом специфики, характера и условий труда.

На рабочих местах запрещается:

•  пребывание без необходимых СИЗ, в том числе спецодежды;

•  хранение пищевых продуктов, домашней одежды и других предметов, не имеющих отношения к выполняемой работе.

Обращение с радиоактивными отходами, а также иными отходами, продуктами, материалами и другими веществами, полученными в результате деятельности в зонах радиоактивного загрязнения, должно проводиться в соответствии с нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования для данного вида деятельности.

В организациях, осуществляющих работы в зонах радиоактивного загрязнения, где облучение работников за счет радиоактивного загрязнения превышает 1 мЗв/год, должна быть создана служба радиационной безопасности (СРБ) или назначено лицо, ответственное за проведение радиационного контроля на рабочих местах, в помещениях, на территориях организации. СРБ или лицо, ответственное за проведение радиационного контроля, осуществляют контроль радиационной обстановки и проводят соответствующие мероприятия по снижению уровней облучения работников. Ответственность за организацию и надлежащее функционирование СРБ и исполнение обязанностей лица, ответственного за проведение радиационного контроля, несет организация.

Для получения информации о состоянии радиационной обстановки на рабочих местах организация обязана разработать порядок радиационного контроля (РК) (инструкции, положения и иные правовые акты). При разработке порядка РК обосновывается перечень объектов РК, контролируемых параметров и его периодичность, лабораторное обеспечение, число точек контроля и частота измерений, перечень работников, отнесенных к категории персонал, подлежащих контролю индивидуальных доз облучения на рабочих местах.

Перечень объектов РК в зависимости от радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций и контролируемых параметров включает в себя: территорию стационарных баз организаций (мощность дозы гамма - излучения), специально выделенный транспорт для доставки работников и персонала к месту проведения работ и обратно, сельскохозяйственную и другую технику, здания и сооружения, санитарно-бытовые помещения (мощность дозы гамма-излучения, поверхностное загрязнение радионуклидами), вентиляционные установки (мощность дозы гамма-излучения, поверхностное загрязнение радионуклидами, удельная (объемная) активность радионуклидов).

Средства измерений должны применяться по назначению и периодически проходить поверку, калибровку и сличение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Радиоактивное поверхностное загрязнение объектов РК не должно превышать допустимых уровней. При обнаружении загрязнения поверхностей объектов РК радионуклидами выше значений, установленных санитарными нормами и правилами, гигиеническими нормативами, должна производиться их дезактивация.

Для контроля и учета доз облучения персонала необходимо организовать:

•  радиометрический контроль загрязненности кожных покровов СИЗ, в том числе спецодежды;

•  контроль дозы внешнего гамма-излучения с использованием индивидуальных дозиметров;

•  измерение объемной активности радионуклидов во вдыхаемом воздухе.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 18 августа 1998 г. № 000 «О средствах индивидуальной защиты и сборнике типовых инструкций» утверждены:

•  Перечень средств индивидуальной защиты для работников сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения;

•  Перечень профессий работников сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса, для которых в зоне загрязнения 5 Ки/кв. км и более по цезию-137 или 0,50 Ки/кв. км и более по стронцию-90 предусмотрена выдача второго комплекта спецодежды за счет средств, выделяемых в соответствии со ст.30 Закона Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». В него вошли 26 наименований профессий, среди которых, например, дояр, дозиметрист, землекоп, рабочий, занятый на полевых работах, тракторист-машинист, пастух и др.;

•  Инструкция о порядке обеспечения средствами индивидуальной защиты работников сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Инструкцией о порядке планирования потребности в материально-технических ресурсах и финансировании для осуществления защитных мероприятий в сельскохозяйственном производстве на территориях радиоактивного загрязнения, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 августа 2008 г. № 86, для обеспечения безопасных условий труда работников сельскохозяйственных организаций за счет средств республиканского бюджета планируется приобретение дополнительного (второго) комплекта спецодежды и средств индивидуальной защиты для лиц, работающих на территориях с плотностью загрязнения цезием-137 - 5 Ки/км2 и более или стронцием-90 - 0,5 Ки/км2 и более. Планирование затрат на приобретение дополнительного (второго) комплекта спецодежды и индивидуальных средств защиты осуществляется на основании перечня профессий работников сельскохозяйственных организаций, для которых предусмотрена выдача дополнительного (второго) комплекта спецодежды, и порядка обеспечения средствами индивидуальной защиты работников сельскохозяйственных организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Количество поставляемых сельскохозяйственной организации комплектов спецодежды и средств индивидуальной защиты планируется с учетом численности работающих пропорционально соотношению общей площади и загрязненной цезием-137 - 5 Ки/км2 и более или стронцием-90 - 0,5 Ки/км2 и более сельскохозяйственных угодий, а также утвержденных сроков носки второго комплекта спецодежды. При планировании финансирования приобретения дополнительного (второго) комплекта спецодежды и индивидуальных средств защиты учитывается оплата доставки спецодежды и средств индивидуальной защиты до сельскохозяйственных организаций. Потребность в спецодежде и индивидуальных средствах защиты, а также затраты на их приобретение и доставку определяются облсельхозпродом, который согласовывает их с Департаментом.

Отдельные требования к обеспечению радиационной безопасности лиц, работающих в сельском хозяйстве, закреплены в правилах по охране труда. Например, в ветеринарной лаборатории обязательно разделение работ с вредными условиями труда (работы с инфицированным материалом, ядовитыми и химическими веществами, радиоактивными изотопами и другими) и нормальными условиями труда.

§ 4. Правовое обеспечение качества и безопасности сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов на территориях радиоактивного загрязнения

Качество и безопасность сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов на территориях радиоактивного загрязнения юридически обеспечивается посредством закрепления в законодательстве общих для любой продукции требований и специальных норм, касающихся производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов на территории радиоактивного загрязнения (подробнее об этом см. разделы 1, 2 настоящей темы).

В соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» реализуемые продовольственное сырье и пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным требованиям к допустимому содержанию в них химических веществ, в том числе радиоактивных, и иных веществ и микроорганизмов, представляющих опасность для жизни и здоровья нынешнего и будущих поколений.