Социально эффективная экономика (стр. 10 )

Многие промахи в хозяйственной практике тех лет довольно часто и обычно справедливо объяснялись тем, что плохо учитывается при планировании действие закона стоимости. А это значит, что при ошибочных плановых решениях закон стоимости обязательно себя проявляет и объективно вызывает к жизни нежелательные явления, не предусматриваемые в планах, нарушающие их реализацию, противодействующие им. Следовательно, безошибочные планы исключают возможность действия закона стоимости, но не используют его и не строятся на его основе. Познание этого закона необходимо лишь для того, чтобы исключить его непредвиденное действие. Аналогично законы горения материалов познаются пожарниками для предотвращения пожаров. Но действие этих законов выражается не в том, что люди проводят противопожарные меры, предотвращающие горение, а в том, что если горение предотвратить не удалось, то независимо от принятых мер вещи превращаются в пепел.

В социалистической экономике следовало сосредоточить усилия на разработке методов сопоставления друг с другом полезных действий различных предметов потребления, формирования показателей затрат труда на производство продуктов и построения оптимальных балансов производства и потребления, не рассчитывая при этом на закон стоимости и его действие, а учитывая лишь его возможные проявления при наличии промахов в целеустремленной созидательной деятельности людей, объединенных в социалистическое общество.

Отрицание товарного производства и действия закона стоимости при социализме не значит, что государственная централизованная система управления экономикой может творить что угодно. Вместе с тем огромные ее возможности и большая роль в этом субъективного фактора требуют четких представлений об объективных законах, действующих в обществе, и субъективных построениях, подлежащих в процессе управления не только точному учету, как объективных характеристик внешней среды и внутренней структуры системы управления, но и постоянному совершенствованию их или перестройке, если они не способствуют движению к цели. Требуется превращение управления производством из искусства в науку.

В этом свете рассматриваются ниже некоторые вопросы политической экономии социализма, изучающей объективные законы развития общественного производства, подлежащие учету в процессах управления им. Практика свидетельствует, что социалистической экономике, всем ее категориям, действительно присуща товарно-денежная форма. Но только форма. Что скрывается за этой формой, какое в условиях социалистического способа производства органически присуще им содержание — является предметом рассмотрения следующих разделов.

Основной экономический закон

После определения социалистической экономики как централизованно управляемой, естественно возникает вопрос о цели управления. Цель задает поведение управляющему органу в системе управления, а управляющий орган — всем звеньям системы. Цель управления социалистической экономикой получила название основного экономического закона социализма. Существенные черты и требования основного экономического закона социализма Сталин сформулировал так: «обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники».[29]

Советские экономисты после смерти Сталина эту формулировку многократно «уточняли». Последняя ее редакция дана в следующем виде: «Производство в интересах повышения благосостояния и свободного всестороннего развития ассоциации трудящихся и каждого ее члена — таково содержание основного экономического закона социализма».[30]

Независимо от формулировки названный закон выражает объективное стремление каждого к максимальному удовлетворению собственных потребностей, и в этом смысле он является всеобщим законом развития человеческого общества. Однако в различных общественно-экономических формациях это стремление проявляется по-разному. При капитализме владелец средств производства стремится удовлетворить свои потребности путем накопления капитала и расширения производства прибыли на основе эксплуатации рабочего класса, а рабочий — путем продажи капиталисту подороже своей рабочей силы.

Социализм — первая общественно-экономическая фор-мация, теоретически позволяющая исключить возможность повышения уровня благосостояния одного человека за счет другого, хотя такое условие эксплуатации как высокая производительность труда, позволяющая производить продукт в объеме, превышающем потребности воспроизводства затрат рабочей силы, сохраняется и имеет дальнейшее развитие. В социалистическом обществе каждый должен повышать уровень своего благосостояния только на основе собственных затрат труда и развития общественного производства, но не за счет кого-либо другого. Интересы всех членов общества совпадают, основной закон является законом поведения всех элементов системы, деятельность каждого из них планомерно вливается в единый целеустремленный поток, т. е. важнейшая черта социализма, отличающая его от всех предшествующих общественно-политических формаций, опять сводится к тому, что этот поток при социализме управляем.

Касаясь приведенной выше формулировки основного экономического закона социализма следует заметить, что уровень удовлетворения потребностей и уровень благосостояния могут двигаться в противоположных направлениях. Повышение уровня обороноспособности страны под давлением международной обстановки наносит ущерб уровню благосостояния членов общества, но не уровню удовлетворения их потребностей, поскольку в последние входит и потребность роста обороноспособности. Поэтому лучше вести речь не о благосостоянии, а о потребностях. Следует при этом помнить, что направление всей целенаправленной деятельности общества — максимальное повышение уровня удовлетворения растущих потребностей общества и всех его членов — достигается при полном использовании ресурсов и распределении в обществе материальных и духовных благ на основе сознательно установленных принципов, способствующих развитию производства. Таким принципом при социализме является принцип распределения по труду.

В результате социалистического обобществления средств производства возникает объективная необходимость и реальная возможность управления всей социалистической экономикой. Цель управления — постоянное повышение уровня удовлетворения растущих потребностей общества и всех его членов. При этом появляется возможность исключить эксплуатацию человека человеком. Производственные отношения из отношений господства и подчинения превращаются в отношения сотрудничества и товарищеской взаимопомощи производителей в процессе согласованного ведения общественного производства в интересах всего общества. Они соответствуют общественному характеру производительных сил, открывают их развитию безграничный простор.

Эти черты социалистических производственных отношений объективны, они не зависят от того, нравятся они кому или нет. Но вместе с тем они формируются и действуют в условиях, ставших для них объективными, но созданных в результате субъективной, целенаправленной деятельности людей. К таким условиям относятся прежде всего, как уже указывалось, общественная собственность на средства производства, согласованность ведения общественного производства с интересами общества. Все это — результаты деятельности большого количества людей — членов социалистического общества, управление которыми, как и согласованным ведением общественного производства в целом, является объективной необходимостью.

Поэтому распорядительство и подчинение в производстве, подчинение каждого члена общества обществу в целом, , но и вне его, являются неотъемлемыми чертами производственных отношений, способа производства, основанного на общественной собственности.

«Это подчинение — писал — может, при идеальной сознательности и дисциплинированности участников общей работы, напоминать больше мягкое руководство дирижера. Оно может принимать резкие формы диктаторства, — если нет идеальной дисциплинированности и сознательности. Но, так или иначе, беспрекословное подчинение единой воле для успеха процессов работы, организованной по типу крупной машинной индустрии, безусловно необходимо».[31]

Исходя из изложенного, социализм — это способ производства, при котором все природные ресурсы страны, средства производства и продукты труда принадлежат обществу , а государство — народное. Его экономика представляет собой единый управляемый обществом , охватывающий все звенья общественного производства, распре-деления, обмена и потребления.

На базе научного познания законов социалистическое общество в состоянии предвидеть тенденции развития экономики, постоянно совершенствовать систему планирования и управления народным хозяйством, широко используя при этом электронно-вычислительную технику и математические методы.

Резюме к разделу 1

Как видим из приведенного анализа, теория социалистического способа производства, сформировавшаяся в СССР к началу 80-х гг. годов вступила в противоречие с важнейшими положениями учения Маркса и Энгельса о социализме. Но она стала господствующей в умах ученых экономистов и руководителей практики построения социалистического общества и была принята в качестве дисциплины, изучаемой повсеместно. Она умаляла роль государства в организации форм собственности, рассматривая их как нечто формирующееся само собой; в развитии экономики отдавался приоритет товарно-денежным отношениям, цель управления и критерий его эффективности в конечном счете свелись к максимизации прибыли. Господство такой теории социализма уже в середине 80-х гг. восьмидесятых привело практически к отказу от социализма и принятию руководством страны шагов к его ликвидации. Поэтому, рассматривая проблемы теории и практики централизованного управления экономикой, необходимо тщательно проанализировать печальный опыт социалистического строительства в СССР и его теоретические предпосылки.

2. СОДЕРЖАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

КАТЕГОРИЙ В СИСТЕМЕ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ

НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

Труд — это процесс реализации человеком своих способностей созидать. Это физическое, интеллектуальное и волевое напряжение человека, направленное на целесообразное преобразование или перемещение вещества, энергии или информации. Результат любого производственного процесса — продукт и затраты. Эффективность — отношение продукта к затратам. Соизмерение затрат и продуктов, целесообразно распределяемых по отраслям производства и сферам потребления конечного продукта производственного и непроизводственного назначения, требует объективной оценки и тех и других. Однако техническими средствами могут быть измерены только время труда (в часах) и продукты труда (в килограммах, метрах, штуках, часах и т. д.). Но этого для соизмерения продукта и затрат, оценки целесообразности трудовых процессов и их эффективности совершенно недостаточно. Труд может различаться по сложности, интенсивности и т. п., а результат труда важен не столько количеством полученного продукта, сколько его потребительной стоимостью (полезностью).