Социально эффективная экономика (стр. 35 )

Покупателей не интересуют издержки производства. Они диктуют цены, исходя из своих покупательских ресурсов и потребностей в них. Эти цены являются объективными. Они при оценке всей массы реализуемых за плату продуктов и услуг равны объему всей суммы денежных выплат населению. В условиях государственного планирования розничных цен без ориентации на объективно существующие, скрытые от глаз людских цены равновесия, неизбежны такие «перекосы», как дефицит одних и избыток других, никем не востребованных продуктов, спекуляция, денежная эмиссия, коррупция и прочие негативные явления.

В табл.1 выручка по ценам равновесия за предложенный населению продукт (j = 7) указана в графе «Выручка»: продукт j = 1 в продажу не поступал, за продукт j = 2 при полных издержках 11,375 ед. (10+1,375) покупатели заплатили всего 5 ед.; за j = 3 соответственно 1,593 ед. и 2,000 ед.; j = 4 — 7,735 и 11,515; j = 5 — 1,138 и 1,485. За общий объем предложения в 21,840 ед. реализовано 20 ед. (весь платежеспособный спрос).

Все это происходит при условии реализации продукции по ценам равновесия. При реализации по розничным ценам, установленным на уровне полных издержек производства, обращения, распределения и обмена, продукт i = 2 остается не реализованным, а продукты i = 3, i = 4 и i = 5 многим потребителям не достаются, т. к. у них цены равновесия превышают издержки.

Заметим, что по ситуации, представленной в табл.1, самая нерентабельная продукция i = 2 производится самой прибыльной отраслью j = 2.

Вывод однозначен — нужна структурная перестройка общественного производства. Но это не одномоментное мероприятие. Требуется время. В один момент можно снизить поставки внутреннему потребителю оплачиваемого им продукта i = 2 до уровня, при котором он станет дефицитным и цена равновесия превысит издержки. Это может сопровождаться увеличением поставок на сторону за счет внутреннего рынка, складированием до «лучших времен», перемещением части объема в бюджетные отрасли и даже уничтожением, что не редко практикуется в странах рыночной экономики.

Но все эти меры не эффективны, а то и весьма разрушительны для экономики. В такую ситуацию лучше не попадать. «Лишнего» лучше не производить, что вполне гарантировано постоянным приближением розничных цен к ценам равновесия и ориентацией на цены равновесия при определении объемов производства и предложения продуктов, распределении производственных ресурсов.

8.4. Корректировка межотраслевого баланса

Методы и процесс корректировки

Методы и процесс корректировки показателей в балансе стары как человечество и одинаковы при любых формах собственности. Суть их в повышении цен на убыточную продукцию и, поскольку общий объем ресурсов от этого не изменяется, то неизбежное снижение цен на высокорентабельную. Централизованное управление экономикой позволяет воздействовать одновременно на все цены и не ожидать результатов изменения одних цен для принятия решений по другим, как это имеет место в условиях рыночной экономики. Вместе с тем в практике хозяйствования Советского Союза вопросы ценообразования редко решались во всем комплексе, цены изменялись спорадически и по существу главное место в сбалансированности отраслей принадлежало централизованному перераспределению прибылей в направлении покрытия ими убытков, что, как уже указывалось, осуществимо при любых ценах.

По табл.1 прибыль 11,6 ед. производственных отраслей (j = 1,...4) равна убыткам 11,6 ед. потребителей конечного продукта (j = 5,...8). Проблемы уравновешивания одного с другим, как и в любом другом случае, здесь не существует. Но несовершенство оценок продуктов исключает возможность правильного решения вопросов распределения самих продуктов и ресурсов.

Скорректируем и мы оценки, ориентируясь на показатели прибылей и убытков.

Это значит, что цены продукции производственных отраслей нужно скорректировать так, чтобы объемы их потребления (столбец «Итого») равнялись объемам производства (строка «Итого»). Следовательно, все элементы строки i = 1 должны быть умножены на коэффициент Ф1 = = 25,2 : 20 = 1,26; соответственно Ф2 = =  = 0,417; Ф3 =  = 1,192; Ф4 =  = 1,288.

Аналогичное решение и по оценкам ресурсов с той лишь разницей, что если в производстве продуктов соотношение между результатами и затратами — объективное следствие производственной деятельности, то распределение ресурсов — результат целенаправленной деятельности управляющих органов, для которых ограничением служит ресурс общественного рабочего времени. Остальные ресурсы — результат распределения данного.

По табл.1 поставки со стороны оценены в 6 ед. (строка i = 5), а на сторону отдано 7,2 ед. (столбец j = 5). Следовательно, при равенстве объемов поставок со стороны и на сторону в ценах внешних поставок, поставки со стороны стоят не 6 ед., а 7,26 ед. Значит для их переоценки также требуется коэффициент Ф5 =  = 1,210. Аналогичное положение и с капитальными вложениями (i = 6). Для них предназначено 8,8 ед. конечного продукта (графа j = 6), а по затратам числится только 8 ед. (строка i = 6). И здесь требуется корректировочный коэффициент Ф5 =  = 1,1. Иначе обстоит дело с ресурсом живого труда. Его оценку — заработную плату — легче всего увеличить или уменьшить, но от этого изменится только масштаб измерения.

Исходным фактором количественной характеристики всех параметров баланса является живой труд, оцениваемый в денежной форме. Его оценки могут быть и должны быть постоянными, корректируемыми только в порядке уточнения количественной меры различий самого труда — энергии и силы воли, затрачиваемых человеком в процессе труда. Такая предпосылка вполне реальна в условиях централизованного управления экономикой. На ее обеспечение направлены государственные регуляторы и рыночной экономики. Она остается исходной и при инфляции, но принимается в расчет как средняя величина за рассматриваемый отрезок времени. Поддаются оценке затраты живого труда (платежеспособный спрос населения) и в условиях экономической анархии, присущей странам СНГ. Но какие-либо достоверные результаты расчетов всех параметров рассматриваемой модели получить при этом крайне затруднительно. Ресурс общественного рабочего времени при любых его денежных оценках остается неизменным. Поэтому какие-либо изменения по строке i = 7 лишены всякого смысла, что значит Ф7 = 1.

Налоги в табл.1 представлены числами, лишенными какой-либо упорядоченности. Их главное назначение — образование бюджетных средств, предназначаемых для финансирования расходов, направленных на удовлетворение общественных потребностей, связанных в основном с расширением воспроизводством и защитой человека-тружени-ка. Поэтому и налоги, для них предназначенные, должны по существу увязываться с затратами живого труда, т. е. устанавливаться пропорционально к заработной плате:

Х8j = Ф8 × Х7j для j=1, . . .8

где Ф8 =

Эта корректировка будет сделана в дальнейшем при целенаправленном перераспределении ресурсов. При нынешнем же их произвольном в табл.1 распределении, как и всех прочих показателей, корректирующий баланс коэффициент

Ф8 =  = 2,283.

Данные табл.1, преобразованные умножением всех показателей по строкам на свои, полученные выше коэффициенты Ф (j = 1,...8), представлены в табл.1.1. Из этих данных следует, что на первом же шаге корректировки получено существенное улучшение баланса: суммы прибылей (убытков) снизились с 23,32 ед. (табл.1) до 6,158 ед. (табл.1.1); вместо семи убыточных отраслей и сфер (j = 1,3,4,5,6,7 и 8 в табл.1) осталось четыре (j = 1,2,4,6 в табл.1.1.). Требуется новая корректировка. Ее результаты приведены в табл.1.2. Из ее данных видно дальнейшее улучшение баланса: суммы прибылей (убытков) снизились до 0,562 ед.

В приложении 1 дан Алгоритм оптимизации распределения ресурсов единовременных (капитальных) затрат производственного назначения в модели межотраслевого баланса, реализуемый на ЭВМ. Расчет по этому алгоритму свидетельствует, что полная сбалансированность всех отраслей и сфер, с точностью до третьего знака после запятой, достигается на 31-м шаге. Полученные при этом значения показателей приведены в табл.2 приложения 2.

«Истинные» затраты и истинные оценки

Прежде всего, нужно заметить, что откорректированный баланс (табл.2), внешне не имея ничего общего, кроме формы, с исходным (табл.1), по существу представляет тот же самый исходный, но в других оценках. Сколько было произведено и потреблено по всем отраслям и сферам продуктов и ресурсов в физических единицах измерения, столько и осталось. Ничего не добавилось и не убавилось. Различие лишь в том, что исходная единица измерения (руб./ед.) получила сама свою собственную оценку в рублях (руб./руб.) по всем продуктам собственного производства (i = 1,...4) и ресурсам (i = 5,...8).

Эти оценки, именуемые далее «Истинные оценки» (руб./руб.), определяются простым делением объема производства, выраженного в этих оценках (табл.2) на объем производства тех же (табл.1), выраженных в исходных ценах (руб./ед.). В рассматриваемом примере истинная оценка продукта i = 1 составляет C1 =  = 1,193 руб./руб.; C2 =  = 0,3964 руб./руб., и т. д. Истинные оценки по всем продуктам (i = 1,...4) и ресурсам (i = 5,...8) приведены в табл.3.