Социально эффективная экономика (стр. 22 )

Конечный продукт первого подразделения — производственные фонды общества, представляет собой продукт многих поколений. С ростом производственных фондов увеличиваются потребности их простого и возможности расширенного воспроизводства, что определяет возрастающее отвлечение ресурсов общественного рабочего времени в первое подразделение общественного производства. В первобытном обществе эта часть ресурсов была близка к нулю. Сейчас она в развитых странах составляет примерно 20% к общему объему. Период времени между названными состояниями общества исчисляется миллионами лет. Это значит, что достигнутый уровень производства средств производства является результатом длительного периода исторического развития общества и изменялся он до сих пор крайне медленно. В пределах обозримых коротких отрезков времени его изменениями можно пренебречь, но помнить, что движение вспять — это движение к первобытному состоянию. Такое движение неизбежно только при входе общества в катаклизмы типа войны или перехода от централизованного управления народным хозяйством к рыночной экономике, когда свертывается не только расширенное, но и простое воспроизводство как средств производства, так и человека.

В преимущественном росте производства средств производства выражается то обстоятельство, что общественная потребность постоянного роста уровня удовлетворения непроизводственных нужд общества предпочтительнее кратковременного роста, достигаемого за счет ресурсов первого подразделения. Следовательно, не столько высокий уровень, сколько высокий темп роста уровня удовлетворения непроизводственных потребностей общества, является целью управления развитием экономики.

Итак, учитывая: а) потребность людей трудиться и отдыхать; б) потребность удовлетворять непроизводственные нужды общества сегодня; в) потребность повышать уровень непроизводственного потребления завтра; г) пря-мую связь прироста уровня удовлетворения непроизводственных потребностей с приростом производства потребительной стоимости продукта непроизводственного назначения; д) бесконечность общественного развития, критерием эффективности функционирования обществен-ного производства, а значит и всей системы централизованного управления экономикой, служит максимум ускорения производства потребительной стоимости конечного продукта непроизводственного назначения на основе развития производства средств производства, повышающих эффективность использования ограниченных ресурсов общественного рабочего времени и престижность труда.

Данной формулировкой отражено то обстоятельство, что ресурсы общественного рабочего времени заданы извне, а их распределение между первым и вторым подразделениями сложилось в течение длительно предшествовавшего периода развития общественного производства и на сегодня представляет собой объективную реальность. Натуральная форма производственных фондов первого и второго подразделений и квалификация кадров в них между собой существенно различаются. Следовательно, при управлении общественным производством вообще можно вести речь не о выборе вариантов соотношения между первым и вторым подразделениями (в момент принятия решения оно дано), а лишь о выборе темпа преимущественного развития первого подразделения относительно второго. Такой выбор может иметь существенное значение при необходимости наращивания будущих темпов повышения уровня благосостояния за счет сегодняшних. При максимизации сегодняшних темпов роста уровня благосостояния темп преимущественного роста I подразделения образуется сам по себе как однозначный результат выбора и внедрения оптимальных технологических способов производства продуктов в обоих подразделениях.

Прирост производства потребительной стоимости конечного продукта непроизводственного назначения свидетельствует об эффективности всего общественного производства, а не только второго подразделения. Ведь этот прирост в первую очередь и главным образом определяется тем-пами совершенствования орудий труда, т. е. эффективностью затрат общественного рабочего времени в сфере производства конечного продукта производственного назначения.

Прирост потребительной стоимости конечного продукта является показателем эффективности как общественного производства в целом, так и каждого его звена. Для каждого звена конечным продуктом является продукт, потребляемый вне данного звена, приростом его потребительной стоимости — увеличение поставок продукта потребителям в заданной ими структуре; ограничением — материальные и трудовые ресурсы, предоставляемые данному звену обществом.

Существенным следствием ориентации на максимум ускорения производства потребительной стоимости является и то, что оптимальное решение находится как наилучшее не с точки зрения перехода системы общественного производства и жизни общества в целом в некоторое прогнозируемое состояние, а с точки зрения наилучшего использования имеющихся ресурсов сейчас, определяющих в настоящий момент возможности максимального ускорения движения вперед. Прогноз же состояний является результатом расчета траектории пути при данном ускорении движения.

3.4. Согласование интересов

На Западе в послевоенное время развернулись исследования экономических процессов математическими методами. Широким фронтом вошли эти методы в 60-х гг. в СССР. Сконцентрированы они были в основном на разработке, так называемой, теории оптимального функционирования социалистической экономики (ТОФСЭ).

Ее разработчики, в связи с очевидным возрастанием трудностей управления растущим народным хозяйством решили дополнить «ресурсно-технологический уровень» рассмотрения экономики, которым ограничивается все изложенное до сих пор в данном разделе, «институциональ-ным» уровнем. Главное содержание экономического процесса на институциональном уровне, как они считали, «составляет взаимодействие интересов отдельных работников, профессиональных и социальных групп, трудовых коллективов — всех, кто непосредственно действует и принимает решения на всех стадиях воспроизводства продукта».[56]

Согласованность экономических интересов всех хозяйственных звеньев рассматривается как основа реализации плана, при котором достигается наилучшее использование производственных ресурсов. Исходя из этого, делается попытка представления социалистической экономики как оптимально функционирующего народного хозяйства двумя способами: оптимизационными и равновесными моделями.

Западная экономико-математическая школа создала теорию экономического равновесия, суть которой в том, что любой член общества, будь то рабочий или капиталист, инженер или художник, полицейский или вор, стремясь к повышению своего жизненного уровня при достаточно чувствительном механизме общественной оценки результатов его деятельности, сам находит свою оптимальную точку во всей системе общественных отношений, т. е. такую точку, сдвиг с которой в любую сторону снижает уровень благосостояния общества в целом. Собственное же благосостояние при сдвиге с этой точки может быть повышено только за счет других. Но поскольку такой сдвиг не отвечает интересам общества в целом, общество . Колоссальные же «расстояния» между отдельными точками (капиталиста и рабочего) при этом оправдываются личными качественными характеристиками людей.

Закономерности формирования такого оптимума, как известно, исчерпывающе вскрыты и четко описаны Марксом и Энгельсом в работах, посвященных анализу процессов возникновения, развития и гибели товарного производства. Теория экономического равновесия по существу лишь подтвердила справедливость марксистского учения о товарном производстве, но на этот раз с использованием нового мощного математического аппарата.

Эту теорию взяли на вооружение и советские экономисты, хотя реальные условия формирования такого оптимума отсутствуют не только при социализме, но и современном капитализме, а «экономическое равновесие», получаемое путем максимизации каждым своей прибыли или дохода, не означает выхода экономики на траекторию развития, оптимальную по критерию «максимум прироста потребительной стоимости жизненных благ».

Разработчиками ТОФСЭ под экономическими методами управления понималось согласование «экономических интересов всех хозяйственных звеньев».

Эти методы якобы «создают благоприятные возможности для косвенного управления деятельностью хозяйственной ячейки, когда ей предоставляются такие условия функционирования, что она, самостоятельно выбирая свои решения, приходит к плану, отвечающему требованиям управляющего органа. Указанное преимущество экономического управления является общепризнанным... при помощи методов административного управления можно обеспечить в какой-то степени нормальную работу предприятий. Но в условиях необходимости интенсификации производства административные методы в определенной степени теряют свою эффективность».[57] Вместе с тем, несмотря на столь огромные «преимущества» экономических методов, «административные методы» тогда еще не отбрасывались совсем. Считалось, что «экономические и административные методы управления должны использоваться одновременно, дополняя друг друга. Первые — для регулирования основной массы текущих хозяйственных решений (что требует существенного совершенствования существующей системы ценностных параметров), а вторые — в области перспективных и «крупных» экономических решений».[58] Этими авторами, как видно, четко был взят курс на превращение государственного плана из закона в прогноз, на подвижку в направлении к рыночной экономике.

В конечном итоге многие приверженцы теории экономического равновесия, понимая, что все математические выкладки исходят из экономической предпосылки «гиб-кости механизма функционирования», отсутствующей и якобы невозможной при «механизме централизованного управления», увлекшись ее блеском и забыв все, что ранее писали о преимуществах социализма, окончательно переходят в лагерь апологетов капитализма: одни оказались в числе диссидентов, другие — в числе «реформаторов».

В условиях рыночной экономики акты купли-продажи свидетельствуют о фактах согласования экономических интересов покупателей и продавцов. При социализме общей основой согласования интересов является единый для всех критерий эффективности общественного производства при соблюдении принципа распределения материальных и духовных благ по труду. Перед каждым звеном иерархической системы общественного производства сверху донизу стоит одна, но своя цель — завтра сделать больше и лучше, чем сегодня, при полном использовании предоставленных обществом ресурсов затрат.