Социально эффективная экономика (стр. 21 )

Всяким изменениям структуры и объема производства конечного продукта непроизводственного назначения предшествуют изменения продукта производственного назначения.

Структура продукта производственного назначения определяется не только требованиями конечного продукта непроизводственного назначения, но и выбором технологических способов производства продуктов, и производственными (технологическими) связями между звеньями общественного производства. Здесь нет прямой зависимости объема производства продукта производственного назначения с массой его потребительной стоимости. Здесь потребительная стоимость продукта тем выше, чем выше результат его производственного потребления, чем четче взаимосвязаны между собой составные части и ниже затраты ресурсов. Выбор технологических процессов и производственных связей осуществляется на основе не интуитивных общественных оценок, а точных математических расчетов, учитывающих технико-экономические характеристики продуктов и технологических способов их производства.

Каждой структуре конечного продукта непроизводственного назначения соответствует свое оптимальное распределение в производстве ресурсов общественного рабочего времени.

В результате выбора наилучших технологических способов производства конечного продукта в структуре, заданной потребителем, возрастает объем его производства и сокращаются затраты на единицу. Это позволяет потребителю вновь оптимизировать структуру продукта, а производителю скорректировать выбор технологических способов производства продукта в новой его структуре.

В этом итерационном процессе целью общественного производства является получение максимально возможного объема продукта непроизводственного назначения в оптимальной заданной потребителем структуре при данных ресурсах затрат. Ему соответствуют оптимальные затраты на производство продуктов. Исходной в расчетах является структура, независимо от того, как она определяется при данных затратах: эвристическими, строгими математическими или комбинированными методами. Из этого следует, что во всей системе управления общественным производством потребителю принадлежит роль управляющего, а производителю - управляемого звена.

3.3. Развитие производства — требование

роста непроизводственного потребления

Общество никогда не удовлетворяется достигнутым уровнем непроизводственного потребления и всегда стремится к его дальнейшему повышению, т. е. одной из важнейших потребностей общества сегодня является повышение уровня удовлетворения непроизводственных потребностей завтра. Это заставляет часть ресурсов общественного рабочего времени постоянно затрачивать на развитие производства. С развитием производства потребности общества возрастают, видоизменяются, появляются более новые, в связи с чем потребность дальнейшего повышения уровня непроизводственного потребления никогда не угасает. В результате нельзя назвать ни конечного состояния общества, ни конечного отрезка времени его развития.

На производство продуктов непроизводственного назначения и на развитие производства затрачиваются одни и те же ограниченные ресурсы общественного рабочего времени. Появляется проблема их распределения между первым (производство средств производства, а точнее — элементов основных и оборотных производственных фондов) и вторым (производство продуктов непроизводственного назначения, включая основные непроизводственные фонды) подразделениями общественного производства. Второе подразделение определяет материальный и культурный уровень жизни народа сегодня, первое — темпы его роста.

В теории оптимального функционирования социалистической экономики довольно широкое признание получила точка зрения, что критерием эффективности общественного производства является максимум суммарного потребления на бесконечный период при допущении, что «чем отдаленнее предполагаемое поступление некоторого фонда потребления, тем ниже должна быть его оценка в настоящий момент».[53]

Для человека, живущего сегодня, значение потребительной стоимости того продукта, который будет производиться через тысячу или миллион лет, действительно можно считать равным нулю, тем более, придерживаясь идеологии, «после нас хоть потоп». Но, во-первых, это не значит, что в действительности потребительная стоимость продукта, производимого в далеком будущем, будет равна нулю. Во-вторых, человек в своей деятельности ориентируется на обозримый отрезок времени, а не бесконечно большой. В пределах же обозримого отрезка времени он всегда стремится к постоянному возрастанию непроизводственного потребления. Удовлетворение одних потребностей людей порождает другие. Субъективные стремления людей жить завтра лучше, чем сегодня, образуют в обществе объективную необходимость отказа от некоторой доли непроизводственного потребления для постоянного производства средств производства, обеспечивающего возрастание потребительной стоимости продукта непроизводственного назначения во времени. Как же можно утверждать, что один и тот же продукт представляет сегодня для человека более высокую ценность, чем завтра, если человек во имя завтра отказывается от части продукта сегодня?

Исследованиями функции потребления на бесконечный период предполагается получить ответ на вопрос, при каком распределении ресурсов рабочего времени между первым и вторым подразделениями общественного производства целевая функция достигнет максимального значения. , например, пишет: «Критерий оптимального соотношения долей потребления и накопления в национальном доходе — максимально высокие темпы роста народного благосостояния»[54] в бесконечном процессе экономического развития.

Далее, рассматривая социалистическую экономику как планомерно-оптимизируемую систему и ряд факторов, определяющих соотношение темпов роста первого и второго подразделений, приходит к выводу, что влияние этих факторов «не приводит к закономерному преимущественному росту производства средств производства в процессе расширенного социалистического воспроизводства...».[55] Между тем, как известно, К. Маркс и рассматривали преимущественное развитие первого подразделения (опережение темпов роста затрат общественного труда в первом подразделении по сравнению со вторым) как объективный экономический закон общественного развития.

Процесс расширенного социалистического воспроизводства является прежде всего интенсивным. Интенсивное расширенное воспроизводство осуществляется на базе научно-технического прогресса, замены действующих технологических способов производства новыми более эффективными. Это влечет за собой, во-первых, выбытие по причинам морального износа еще физически не износившихся элементов производственных фондов и, во-вторых, необходимость создания новых производственных мощностей для восстановления в общественном производстве пропорций, нарушаемых внедрением новых технологических способов производства, и превращения получаемой от внедрения экономии в прирост производства материальных благ. Без этого экономия коснется лишь отдельных работников, лишая их рабочих мест, превращая в безработных. Такие последствия технического прогресса типичны для рыночной экономики. При централизованном управлении экономикой технический прогресс и пропорциональное развитие общественного производства неразрывны, а это значит, что каждая единица экономии, полученная в результате технического прогресса, вызывает необходимость дополнительных затрат на создание элементов производственных фондов, обеспечивающих пропорциональное развитие всех отраслей. Эти затраты тем выше, чем эффективнее технический прогресс и выше фондовооруженность. В ряде случаев они могут совпадать, например, при реконструкции. Поэтому реконструкция является одним из наиболее эффективных направлений капитальных вложений.

Имитационное моделирование такого процесса воспроизводства общественного продукта свидетельствует, что даже при стремлении к максимально возможному увеличению конечного продукта только непроизводственного назначения общество вынуждено направлять в первом подразделение растущую долю ограниченного ресурса общественного рабочего времени.

При централизованном управлении экономикой появляется возможность целеустремленного регулирования темпов развития первого и второго подразделений, в том числе, возможно, и за счет второго. Такое развитие имело место в СССР при построении материально-технической базы социализма. Преимущественное развитие второго подразделения за счет ресурсов общественного рабочего времени первого подразделения при общем стремлении к непрерывному ускоренному росту уровня благосостояния общества исключается.

Второй причиной, породившей сомнения в объективном характере закона преимущественного развития производства средств производства, является практикуемая иногда оценка соотношения между темпами развития первого и второго подразделений не по затратам в них ресурсов общественного рабочего времени, а по темпам роста объема производства продуктов, относимых к тому или иному подразделению. Но показатели динамики объемов производства отражают не столько динамику затрат труда, сколько его производительность, а производительность зависит от многих факторов, в том числе и от природных условий, особенно в сельском хозяйстве. В урожайные годы объем продукции второго подразделения возрастает, в неурожайные — снижается. Если ориентироваться на объемы производства в подразделениях, то придется констатировать преимущественное развитие второго подразделения в урожайные годы и наоборот в засушливые. Очевидно, что соотношение в развитии подразделений от погоды не зависит. Судить о его динамике можно лишь по динамике затрат общественного рабочего времени в подразделениях, но не по объемам производимой ими продукции.

5

Установленное Государственным планом экономического и социального развития СССР на XII пятилетку — последнюю пятилетку существования СССР, (1986–1990), увеличение выпуска промышленной продукции на 21–24%, в том числе средств производства (группа «А» на 20–23% и предметов потребления (группа «Б») на 22–25%, вовсе не означало преимущественного развития второго подразделения. Более того, только на основе преимущест-венного развития первого подразделения (о чем в некоторой мере свидетельствует более высокий планируемый прирост капитальных вложений относительно прироста национального дохода) и повышения эффективности производимых в нем средств производства возможно ускорение темпов прироста объема производства продукции во втором подразделении.