Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 34 )

<1> Пункт 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 99.

На практике экстренные способы извещения используются не только по делам с сокращенными сроками рассмотрения. Очень часто, когда нет своевременного уведомления об извещении участников процесса, суды дублируют извещение направлением телефонограмм и телеграмм, иногда факсов, реже сообщений по электронной почте. Например, в Арбитражном суде Свердловской области с 2003 г. при нарочном приеме предлагается истцу (заявителю) указывать в исковом заявлении как собственные, так и известные ему телефоны, факсы, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле. Это облегчает извещение лиц, участвующих в деле. С 2006 г. в Арбитражном суде Свердловской области при регистрации поступивших заявлений сразу делается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об ответчике, где также указаны сведения о его адресе.

8. Часть 4 ст. 121 АПК РФ посвящена регулированию крайне важного вопроса, по какому адресу должны направляться судебные извещения. В соответствии с АПК 2002 г. извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

В исковом заявлении (заявлении) истец указывает как свой адрес, так и адрес ответчика; по этим адресам арбитражный суд направляет извещения. По общему правилу адрес гражданина определяется местом его жительства, адрес юридического лица или его филиала, представительства - местом государственной регистрации. Однако истец может указывать все известные ему места нахождения ответчика, поэтому первое судебное извещение следует направлять во все из названных адресов. Не должно производиться извещение до востребования или на абонентский ящик почтового отделения, поскольку в силу закона это не является адресом лиц, участвующих в деле.

Решением суда были удовлетворены исковые требования ЗАО "СУ", обратившегося в арбитражный суд с иском к ЗАО "П." о признании недействительным договора долевого участия в строительстве жилья. Как видно из искового заявления, адреса места нахождения истца и ответчика совпадают. Все судебные акты, направленные арбитражным судом и истцу, и ответчику, получены одним лицом, в уведомлениях о вручении стоят росписи о получении секретаря и водителя. Поскольку в материалах дела нет учредительных документов ЗАО "П.", равно как и сведений о юридическом и (или) фактическом адресе места нахождения ответчика, и судом данные документы запрошены не были, нельзя считать ответчика извещенным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Кассационная инстанция отменила решение суда как принятое с нарушением норм процессуального права, поскольку ответчик оказался лишенным права на представление доказательств, возражений и объяснений по существу заявленного иска <1>.

<1> См.: Поляковская практики Арбитражного суда Свердловской области по подготовке дел к судебному разбирательству // Арбитражный суд Свердловской области в 2004 году / Под ред. . С.

Извещение государственным структурам (прокуратура, служба судебных приставов, инспекции ФНС РФ и пр.) направляется по их юридическому адресу. Переводчикам, экспертам извещения направляются по месту их работы, свидетелям - по месту жительства.

Согласно ч. 5 ст. 121 АПК РФ иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено АПК 2002 г. или международным договором Российской Федерации. Сегодня международными правовыми нормами предусмотрены специальные правила извещения иностранных лиц. В соответствии с Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г.) каждое Договаривающееся государство назначает центральный орган, на который возлагается обязанность принимать и рассматривать запросы о вручении документов, поступающих из других Договаривающихся государств. Однако, например, в Германии нет единого центрального органа, в каждой из земель установлен свой центральный орган, поэтому для того чтобы отправить документы в Германию, сначала надо определить, в какой земле проживает или находится участник процесса. Каждое государство определяет условия деятельности своего центрального органа в соответствии с национальным законодательством. К запросу прилагается документ, подлежащий вручению, или его копия. Запрос и документ представляются в двух экземплярах. Центральный орган запрашиваемого государства вручает или доставляет документ самостоятельно или иным образом обеспечивает его вручение:

а) либо в порядке, предусмотренном законодательством этого государства для вручения или доставки совершенных в нем документов лицам, находящимся на его территории;

б) либо, по ходатайству заявителя, в особом порядке, если такой порядок не является несовместимым с законодательством запрашиваемого государства.

Центральный орган запрашиваемого государства или другой орган, который может быть назначен с этой целью, составляет подтверждение о вручении в форме свидетельства по образцу, прилагаемому к Конвенции.

В свидетельстве подтверждается, что документ вручен, и указываются способ, место и дата вручения, а также лицо, которому вручен документ. Если документ не был вручен, то в свидетельстве указываются воспрепятствовавшие этому причины. Свидетельство направляется непосредственно заявителю (стКонвенции).

На практике извещение участников процесса, находящихся за рубежом, осуществляется в соответствии с указанной выше Конвенцией. Суд за счет средств федерального бюджета переводит на иностранный язык судебный акт, затем заполняются форма запроса о вручении и свидетельство о вручении. Суд направляет эти документы в центральный орган соответствующего государства (список указанных органов приложен к Конвенции). В Российской Федерации не допускается извещение непосредственно участника процесса.

Несмотря на то что арбитражные суды при наличии финансовых возможностей отправляют все запросы, используя услуги ускоренной почты, на извещение уходит до двух-трех месяцев, что неизбежно приводит к затягиванию процесса. В соответствии с российским законодательством, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, в этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - не более чем на шесть месяцев (ч. 3 ст. 253 АПК РФ). Согласно заявлению Российской Федерации российский суд вправе вынести решение по делу даже без получения свидетельства о вручении судебных документов ответчику при наличии трех условий: 1) документы были направлены в соответствии с Конвенцией; 2) были приняты разумные меры для получения свидетельства о вручении от компетентных органов запрашиваемого государства (например, в их адрес направлялось письмо с напоминанием о необходимости исполнить поручение); 3) свидетельство не было получено до истечения шести месяцев с даты направления запроса.

Статья 122. Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов

Комментарий к статье 122

1. Часть 1 ст. 122 АПК РФ перечисляет допустимые законом способы извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса. Так, копии судебных актов направляются:

1) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Это основной, наиболее распространенный способ извещения. К сожалению, у этого в действительности надежного способа извещения есть существенный минус - нестабильность работы почтовой службы.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи 2005 г. при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) почтовые отправления хранятся в учреждениях почтовой связи в течение месяца (п. 35). Установление новыми Правилами одного месяца хранения судебных извещений породило немало проблем, связанных с тем, что процессуальное законодательство не рассчитано на столь длительное невозвращение уведомлений. В настоящее время судебная корреспонденция не подлежит хранению в течение месяца. Тем не менее каждый судья может сказать, что судебные уведомления приходят очень поздно. Если, например, самый долгий почтовый пробег по Свердловской области, по официальным данным, до семи дней, то реально судебные извещения, а затем уведомление о вручении доставляются в течение месяца и даже дольше. Нередко почтовые работники в нарушение действующих Правил вручают заказные письма консьержкам, водителям и иным лицам, вторичные извещения опускаются в почтовые ящики адресатов, а не вручаются под расписку и т. д. Вследствие всего этого суд первой инстанции рассматривает дело, полагая, что судебное извещение было надлежащим, выносит решение, которое отменяется в вышестоящих инстанциях, в заседаниях которых принимает участие соответствующее лицо, доказывающее, что оно не получало судебного извещения. В связи с этим полезно отслеживать негативную практику работы почты, сообщать о ней должностным лицам почтовой службы. Как правило, это имеет необходимый эффект;

2) курьером по месту нахождения лица, участвующего в деле, или иного участника процесса под расписку. Возможно извещение через курьера, который вручает копию судебного акта лицу, участвующему в деле, или иному участнику процесса по месту их нахождения. И в этом случае вручение осуществляется под расписку, которая также должна быть приобщена к материалам дела.

Нередко судьи просят истца (заявителя) передать копию определения другой стороне, что ускоряет процедуру извещения. Однако в практике встречаются и жалобы на подобные действия судьи, в которых стороны ссылаются на то, что судья допускает не предусмотренный законом способ извещения лиц, участвующих в деле;

3) непосредственно субъекту-получателю или его представителю в арбитражном суде под расписку, которая подшивается в материалы дела как доказательство надлежащего судебного извещения.

При этом вручение необязательно означает собственно вручение. Например, при отложении судебного разбирательства суд выносит протокольное определение, назначая дату нового судебного заседания, о чем участники процесса извещаются тут же в процессе под расписку в протоколе. Если лицо отсутствовало в судебном заседании, то его извещение осуществляется заказным письмом с уведомлением;

4) с помощью иных средств связи (отправление телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи, электронной почте и пр.) согласно ч. 3 ст. 122 АПК РФ. Подобные способы извещения применимы в случаях, не терпящих отлагательства. При направлении копии судебного акта адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего (ч. 3 ст. 122 АПК РФ). В соответствии с Инструкцией о делопроизводстве отправка телефонограмм и факсограмм должна регистрироваться в журнале их учета.

Подтверждением надлежащего извещения служит копия переданного текста с указанием фамилии лица, передавшего и принявшего текст, даты и времени получения. Подобный метод судебного извещения используется при извещении по административным делам, а также как запасной способ извещения, если в суд не вернулось своевременно уведомление о вручении. Однако применение названного способа извещения используется не всеми судьями из опасения, что в действительности лицо может не быть осведомлено о получении соответствующих телефонограммы, сообщения по электронной почте и пр. Вместе с тем это опасение имеет ту же основу, что и опасение непрочтения лицом поступившей корреспонденции в его адрес.

При использовании современных "ускоренных" процедур извещения закон не возбраняет одновременное направление копии определения этому же лицу.

2. Части 2 - 4 ст. 122 АПК РФ предусматривают допустимые доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, иных участников процесса при использовании различных способов судебного извещения: при отправке судебного акта по почте - уведомление о вручении, при вручении в суде или с помощью курьера - расписка.

3. Не исключены ситуации, когда адресат отказывается принять (получить) копию судебного акта. В этом случае лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении (при вручении работником почты) или на копии судебного акта (при доставке курьером), которые подлежат возврату в арбитражный суд (ч. 4 ст. 122 АПК РФ). После возврата в суд уведомление и копия судебного акта с отметками об отказе адресата принять соответствующий документ подшиваются в материалы дела. В силу п. 1 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лицо, отказавшееся от получения копии судебного акта (при условии соответствующей отметки), считается надлежащим образом извещенным.

4. Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном ст. 122 АПК РФ (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела в качестве доказательств надлежащего извещения. Рассмотрение дела в отсутствие кого-нибудь из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Рассмотрением дела без участия названных лиц нарушается принцип равенства сторон в процессе.

Статья 123. Надлежащее извещение

Комментарий к статье 123

1. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, других участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия - обязательное условие проведения судебного заседания. Извещение является надлежащим тогда, когда к началу судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, - это общее правило о надлежащем извещении. Однако может возникнуть и иная ситуация, когда суд не получил уведомление об извещении адресата, но само лицо явилось в процесс. В данном случае нелепо считать, что не было надлежащего извещения. Лицо присутствует в процессе, значит, есть все основания для его проведения.

Несмотря на то что закон не называет в качестве условия надлежащего извещения наличие достаточного времени для подготовки извещаемого к соответствующему процессуальному действию, если лицо, участвующее в деле, получило копию судебного акта поздно (менее чем за 15 дней до судебного заседания и назначенного к проведению отдельного процессуального действия и законом не установлены исключения из данного правила) и заявило в судебном заседании ходатайство об отложении судебного заседания, стоит отнестись к нему внимательнее. Надлежащее извещение предполагает наличие у лиц времени для соответствующей подготовки.

2. Вместе с тем закон вводит презумпцию надлежащего извещения. Эта презумпция должна дисциплинировать участников процесса и стимулировать их к выполнению лежащих на них обязанностей.

Закон признает в качестве надлежащего извещения те случаи, когда реально лицо не знало о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Но это незнание имело место не по вине суда, на коем лежит обязанность по судебному извещению лиц, участвующих в деле, и других участников, а по вине самого лица.

АПК 2002 г. установил три исключительных случая надлежащего извещения:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта, и этот отказ зафиксирован. Для подтверждения надлежащего извещения в этом случае требуется совокупность трех обстоятельств. Во-первых, суд предпринял все необходимые действия для извещения адресата, т. е. извещение было осуществлено одним из предусмотренных ст. 122 АПК РФ способов. Во-вторых, адресат отказался от получения судебного акта. В-третьих, его отказ зафиксирован с соблюдением правил, установленных в ч. 4 ст. 122 АПК РФ. При наличии указанных обстоятельств в совокупности можно говорить о надлежащем извещении;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Данный случай надлежащего извещения также требует совокупности нескольких обстоятельств: суд направил копию судебного акта заказным письмом с уведомлением, как этого требует закон; адресат получал извещение из почтового отделения о наличии письма, но не пришел за ним; орган связи в соответствии с почтовыми правилами вернул заказное письмо с отметкой о неполучении письма адресатом;

3) копия судебного акта, направленная судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В данном случае должен быть установлен последний известный суду адрес нахождения адресата.

Часть 1 ст. 124 АПК РФ называет еще один исключительный случай надлежащего извещения, который может иметь место при невыполнении лицом, участвующим в деле, своей обязанности по сообщению арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает. В соответствии с ч. 2 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, если они ранее указали номера своих телефонов, факсов, адреса электронной почты или дали иную аналогичную информацию, обязаны известить суд об их изменении в период производства по делу. Нарушение этой обязанности может привести к вышеназванным последствиям, поскольку закон позволяет извещать о времени и месте судебного заседания, осуществления отдельного процессуального действия телефонограммой, посредством электронной почты и пр.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-нибудь из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Рассмотрением дела без участия названных лиц нарушается ст. 9 АПК РФ - право лиц, участвующих в деле, знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства, представлять доказательства, возражения и пр. В итоге нарушается право на справедливое судебное разбирательство.

Если ненадлежащим образом были извещены лица, содействующие правосудию, то это может привести к затягиванию рассмотрения дела, к необходимости отложения судебного разбирательства.

Таким образом, надлежащее судебное извещение представляет собой важнейшую гарантию права на справедливое судебное разбирательство.

Статья 124. Перемена адреса во время производства по делу

Комментарий к статье 124

1. На лицах, участвующих в деле, лежит процессуальная обязанность сообщать арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. Данное правило введено в интересах правосудия и лиц, участвующих в деле, поскольку позволяет надлежащим образом извещать их, а следовательно, обеспечивать конституционное право лиц, участвующих в деле, на судебную защиту. Если суд не получил сообщения об изменении адреса, то копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу. В качестве негативного последствия несоблюдения лицом, участвующим в деле, своей процессуальной обязанности о сообщении об изменившемся адресе выступает признание судебного извещения надлежащим по старому адресу, даже если адресат не находится или не проживает там.

Часть 1 ст. 124 АПК РФ возлагает обязанность по информированию арбитражного суда о смене адреса на лиц, участвующих в деле. Но такая информация может быть предоставлена и их представителями.

Закон имеет в виду несколько иное: лицо, участвующее в конкретном деле, должно сообщить об изменении своего адреса. Закон не уточняет форму, в которой должно быть сообщено об изменении адреса. С целью получения достоверной информации извещение об изменении адреса должно быть сделано письменно и подписано уполномоченным на то лицом. В арбитражные суды нередко приходит информация о смене адресов тех или иных юридических лиц не в рамках конкретных судебных дел, а в качестве информации, адресованной председателю суда или просто с указанием "в арбитражный суд". Эта информация должна быть исследована на предмет ее достоверности, в частности, путем проверки полномочий подписавшего сообщение лица. В период различных корпоративных конфликтов можно получить письма от разных лиц об иных адресах юридического лица. Желательно эту информацию доводить до сведения судей, но применяться она может только после соответствующей проверки.

2. Как отмечалось ранее, лица, участвующие в деле, сообщают арбитражному суду номера телефонов и факсов, адреса электронной почты или иную аналогичную информацию. Часто это делается и по просьбе суда. В случае изменения номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты или иной аналогичной информации лица, участвующие в деле, обязаны об этом сообщить арбитражному суду. В противном случае могут наступить последствия, предусмотренные в ч. 1 комментируемой статьи.

Раздел II. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава 13. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

Статья 125. Форма и содержание искового заявления

Комментарий к статье 125

1. Предъявление иска - это первый процессуальный шаг, с которым связано возможное возбуждение производства по делу в арбитражном суде. При отсутствии препятствий, указанных в законе, арбитражный суд принимает исковое заявление к производству, тем самым возбуждается производство по делу. Это первая и обязательная стадия в судопроизводстве по первой инстанции. Если арбитражный суд сочтет, что исковое заявление не соответствует требованиям, установленным в законе, то оно может быть оставлено без движения либо возвращено истцу. В любом случае предъявление иска требует от суда совершения определенных процессуальных действий в установленный АПК 2002 г. срок.

Статья 125 АПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления. При несоблюдении предусмотренных требований для истца наступают неблагоприятные последствия, например, в виде оставления заявления без движения.

Исковое заявление подается в арбитражный суд только в письменной форме. Вместе с тем развитие электронного судопроизводства, скорее всего, приведет к необходимости введения электронно-цифровой формы искового заявления.

2. Часть 2 ст. 125 АПК РФ перечисляет требования к содержанию искового заявления, которое должно включать:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление. При выборе арбитражного суда необходимо руководствоваться общими правилами о территориальной и родовой подсудности (см. комментарий к гл. 4 АПК РФ);

2) наименование истца, его места нахождения; если истцом является гражданин, указываются его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Обычно истец сообщает о себе всю необходимую информацию. Тем не менее арбитражный суд вправе попросить указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, что позволяет обеспечить своевременность судебного извещения. Однако отсутствие такой информации не может быть основанием для оставления заявления без движения;

3) наименование ответчика, его места нахождения или места жительства. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (п. 1 ст. 54 ГК РФ), что требует от истца указывать организационно-правовую форму ответчика в исковом заявлении. Если наименование ответчика дано на иностранном языке, то принято приводить его так, как оно указано в учредительных документах.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Если истцу известны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, то арбитражный суд вправе предложить указать их;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них. Требования истца к ответчику или, иными словами, предмет иска должны быть сформулированы четко. Поскольку в арбитражном процессе стороны в основном участвуют через представителей, то обязательным требованием закона является ссылка на норму права при формулировании требования. При нечеткости изложения предмета иска арбитражный суд может предложить истцу уточнить требования к ответчику.

Если иск предъявляется к нескольким ответчикам, АПК 2002 г. обязывает истца указать требования к каждому ответчику в отдельности;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, т. е. фактические основания иска и доказательства в обоснование заявленных требований. В данном требовании закона к исковому заявлению отражены правила доказывания. Обстоятельства, на которые ссылается истец, должны входить в предмет доказывания по делу в целом. Так, если истец просит взыскать убытки, то в предмет доказывания входит совокупность фактов: 1) основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков (нарушение договорных обязательств, деликт, иное нарушение прав и законных интересов, повлекшее причинение убытков); 2) причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками; 3) размер убытков; 4) вина.

Следует особо подчеркнуть, что закон не требует представления всех доказательств на момент предъявления иска, а говорит об указании на них. Собирание и представление доказательств может быть осуществлено на стадии подготовки дела;

6) цена иска, если иск подлежит оценке. Цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы; об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества; об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований (см. комментарий к ст. 103 АПК РФ);

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. Здесь необходимо указать именно расчет суммы, чтобы было понятно, из чего складывается цена иска. Так, если взыскиваются убытки, представляется расчет реальных убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. Если для данного вида спора федеральным законом или договором предусмотрен претензионный или иной досудебный порядок, такой спор может стать предметом рассмотрения арбитражного суда только после соблюдения установленного порядка <1>;

<1> См. подробнее: письмо ВАС РФ от 01.01.01 г. N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсылочными нормами".

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска. Речь идет о предварительных обеспечительных мерах. Согласно ст. 99 АПК РФ в определении об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд устанавливает срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска;

10) перечень прилагаемых документов (см. комментарий к ст. 126 АПК РФ).

Помимо обязательных реквизитов в исковом заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела. Кроме того, в заявлении могут содержаться ходатайства, например, об истребовании доказательств от ответчика или других лиц, если истец не имеет возможности самостоятельно получить необходимое доказательство. Часто в исковом заявлении указывается ходатайство об обеспечении иска.

Заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Право на подписание искового заявления должно быть специально оговорено в доверенности. Доверенность и иные уполномочивающие документы прилагаются к исковому заявлению (см. комментарий к ст. 126 АПК РФ).

3. Необходимым требованием, связанным как с обменом состязательными документами, так и с раскрытием письменных доказательств, приложенных к исковому заявлению, является обязанность истца направить другим участникам процесса копии искового заявления и прилагаемых к нему документов в случае их отсутствия у данных лиц. АПК РФ устанавливает и способ отправления, фиксирующий доставку, - заказное письмо с уведомлением о вручении.

Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Комментарий к статье 126

1. Обязанность истца направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов в случае их отсутствия у других лиц, участвующих в деле, предусмотрена ч. 3 ст. 125 АПК РФ. Поэтому к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, необходимых документов.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению, можно подразделить на обязательные (пст. 126 АПК РФ) и факультативные (пст. 126 АПК РФ).

Если указанные документы направляются заказным письмом, вручение подтверждается уведомлением. Уведомление подтверждает получение корреспонденции, закон требует подтверждения направления документов. Факт направления искового заявления и приложенных к нему документов может подтверждаться почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении. А если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, направление подтверждает расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов <1>.

<1> Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

2. К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие:

1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере.

Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении (ч. 3 ст. 333.18 НК РФ). Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в связи с этим разъяснил, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены: в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа); в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя <1>.

<1> Пункт 3.8 ч. I Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка РФ от 3 октября 2002 г. N 2-П; см. также п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме должен быть подтвержден квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата (ч. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Государственная пошлина должна быть уплачена в порядке и размерах, которые установлены федеральным законодательством. В соответствии со ст. 50 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет. Поэтому к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в федеральный бюджет. Если документ подтверждает уплату государственной пошлины не в федеральный бюджет, арбитражный суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения, указывая в нем срок, в течение которого плательщику следует представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в федеральный бюджет, и разъясняя возможность возврата государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде не в федеральный бюджет <1>;

<1> Пункт 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 91.

2) право лица на получение льготы по уплате государственной пошлины.

Льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены ст. 333.37 НК РФ. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка. Общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков, истцы - инвалиды I и II группы освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, если цена иска не превышает 1 млн. руб.;

3) ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.