Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 56 )

- размер вознаграждения арбитражного управляющего;

- перечень прилагаемых документов.

К заявлению должника также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.

В заявлении должника-гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.

К заявлению должника наряду с традиционными документами, предусмотренными АПК 2002 г., прилагаются документы, подтверждающие:

- наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника, а также учредительные документы должника - юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;

- решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

- решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия;

- протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

- отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета;

- документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

- иные документы в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Требования к заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа предусмотрены ст.Закона о банкротстве.

В случае нарушения предъявляемых к заявлению требований оно подлежит возврату.

8. Отдельные особенности обращения в суд предусмотрены в отношении признания банкротом кредитных организаций. В соответствии со ст. 50.4 Федерального закона от 01.01.01 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:

1) кредитная организация;

2) конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;

3) уполномоченные органы;

4) Банк России, в том числе в случаях, когда он не является кредитором кредитной организации.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Если ко дню отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций у нее имеются признаки несостоятельности (банкротства), Банк России в течение пяти дней со дня опубликования решения об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций в "Вестнике Банка России" обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом.

К заявлению Банка России о признании кредитной организации банкротом согласно п. 3 ст. 50.6 вышеназванного Федерального закона прилагаются:

1) копия приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;

2) копии учредительных документов кредитной организации;

3) копии подлежащей представлению в Банк России финансовой и бухгалтерской отчетности кредитной организации на последнюю отчетную дату;

4) копии выданных кредитной организации лицензий на осуществление банковских операций;

5) выписка по корреспондентскому счету кредитной организации в Банке России;

6) выписка по счету обязательного резервирования кредитной организации в Банке России;

7) документы, подтверждающие наличие у кредитной организации признаков несостоятельности (банкротства), в том числе платежные документы клиентов кредитной организации, не исполненные ею в установленном порядке (если такие платежные документы имеются);

8) опись платежных документов клиентов кредитной организации, не исполненных ею в установленном порядке;

9) справка о корреспондентских счетах, открытых кредитной организацией;

10) уведомление о вручении лицам, указанным в п. 5 ст. 50.5 настоящего Федерального закона, копий заявления о признании кредитной организации банкротом и копий приложенных к нему документов;

11) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о признании кредитной организации банкротом.

9. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) составляет 2 тыс. руб.

Статья 225. Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве)

Комментарий к статье 225

1. Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (ст. 2 Закона о банкротстве).

Принятие решения о заключении мирового соглашения находится в исключительной компетенции собрания кредиторов согласно ст. 12 Закона о банкротстве.

Определение об утверждении мирового соглашения принимается по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражным судом, в связи с чем производство по делу о банкротстве подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве.

2. Материально - и процессуально-правовые нормы, регулирующие отношения по поводу мирового соглашения, содержатся в гл. VIII Закона о банкротстве, в гл. 15 АПК 2002 г.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" при банкротстве кредитной организации мировое соглашение, предусмотренное Законом о банкротстве, не применяется.

3. Материальные, процессуальные особенности мирового соглашения по делам о несостоятельности (банкротстве) и особенности мирового соглашения как процедуры подробно рассматриваются в книге "Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов" <1>. Так, в частности, к процессуально-правовым особенностям согласно Закону о банкротстве можно отнести то, что:

<1> См.: Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. . М.: Волтерс Клувер, 2005.

а) мировое соглашение может быть заключено и утверждено судом на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве (в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства) - п. 1 ст. 150 Закона;

б) мировое соглашение вступает в силу только после утверждения его арбитражным судом - п. 4 ст. 150 Закона;

в) мировое соглашение может быть утверждено судом только при условии погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди - п. 1 ст. 158 Закона;

г) определение об утверждении мирового соглашения вступает в силу с момента принятия - п. 5 ст. 150 Закона;

д) мировое соглашение утверждается в отдельном заседании арбитражного суда, которое проводится по правилам, установленным АПК РФ, с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, о времени и месте судебного разбирательства - п. 4 ст. 158 Закона;

е) последствием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является прекращение производства по делу - п. 1 ст. 159 Закона <1>.

<1> См.: Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. .

4. Комментируемая статья предусматривает использование иных примирительных процедур. Однако в настоящее время ни АПК 2002 г., ни Закон о банкротстве не предусматривают другие конкретные примирительные процедуры. В мировой практике появилось достаточно большое количество подобного рода процедур, среди которых можно назвать такие, как экспертное определение (заключение) (expert determination), переговоры, переговоры с участием посредника (facilitated negotiation или facilitation), примирение (conciliation), посредничество (mediation), посредничество-арбитраж (med-arb), независимое разрешение (adjudication), мини-процесс (mini-trial), установление обстоятельств (fact finding), комиссии по рассмотрению споров (dispute review boards), частный суд (private judging), предварительная независимая оценка (early neutral evaluation), "суд со множеством дверей" (multi-door courthouse), досудебное совещание по урегулированию спора (settlement conference), упрощенный суд присяжных (summary jury trial) и др. <1>.

<1> См. подробнее: Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права. 2004. N 12.

Глава 29. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ

УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 226. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Комментарий к статье 226

1. Упрощенное производство в арбитражном процессе является ярким проявлением принципа процессуальной экономии, поскольку направлено на рассмотрение дел с меньшими временными затратами суда и лиц, участвующих в деле. При упрощенном производстве дела рассматриваются в сокращенный месячный срок, включающий время и на подготовку дела (в то время как по общему правилу дело должно быть подготовлено, рассмотрено и разрешено в течение трех месяцев), что только способствует скорейшей защите нарушенных прав участников арбитражного процесса. Дела рассматриваются без вызова сторон в судебное заседание (само судебное заседание должно проводиться, но в то время, когда это позволяет график судьи). Дело рассматривается только на основании письменных материалов, что опять же экономит время сторон и суда (объяснения лиц, участвующих в деле, в суд должны быть представлены в письменном виде).

В соответствии с п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" в порядке упрощенного производства могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающих как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений.

Действующему процессуальному законодательству известна и другая форма ускоренного, упрощенного разрешения относительно бесспорных дел - приказное производство, осуществляемое мировыми судьями. Между тем приказное производство в гражданском процессе и упрощенное производство в арбитражном процессе не являются аналогами друг друга, хотя цели указанных институтов совпадают.

2. Комментируемая статья устанавливает три вида требований, которые могут рассматриваться и разрешаться по правилам упрощенного производства: а) бесспорные по характеру; б) признанные ответчиком и в) требования с ценой иска, составляющей незначительную сумму.

Под бесспорными по характеру требованиями понимаются требования, основанные на достаточных и достоверных доказательствах, подтверждающих задолженность ответчика.

Под требованиями, которые признаны ответчиком, в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 89 понимаются имущественные требования, признание которых подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).

Требования, заявленные на незначительную сумму, предусмотрены в п. 3 ст. 227 АПК РФ (см. комментарий к этой статье) и составляют иски юридических лиц на сумму до 200 минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей - на сумму до 20 минимальных размеров оплаты труда.

3. Инициатива в рассмотрении дела в порядке упрощенного производства может исходить и от арбитражного суда, и от истца. В любом случае в силу принципа диспозитивности для решения вопроса о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства необходимо выяснять мнение сторон: при заявлении ходатайства истцом должны отсутствовать возражения ответчика, а если дело предлагается к рассмотрению в порядке упрощенного производства арбитражным судом, то необходимо получить согласие обеих сторон.

Если ответчик возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства или отсутствует согласие хотя бы одной из сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, дело должно рассматриваться по общим правилам искового производства.

В судебной практике возникал вопрос о том, можно ли рассматривать дело в порядке упрощенного производства, если ответчик не высказывает возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и вообще не выражает своего мнения по поводу такой возможности. Ответ содержится в п. 34 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Согласно ч. 2 ст. 226 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в ст. АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.

Арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уже в момент принятия искового заявления, поэтому в определении о возбуждении дела сторонам разъясняется их право на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения своей позиции.

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

Комментарий к статье 227

1. Комментируемая статья закрепляет неисчерпывающий перечень дел, которые могут рассматриваться по правилам упрощенного производства. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, так же как и иные дела, должны быть подведомственны и подсудны арбитражному суду. Например, не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства (и в рамках арбитражного судопроизводства в целом) требование о взыскании задолженности по коммунальным платежам с нанимателя жилого помещения.

2. Дела об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, являются бесспорными, поскольку основаны на очевидных и достаточных доказательствах, подтверждающих задолженность ответчика. В таких случаях к заявлению должны быть приложены копия соответствующего договора, расчет суммы задолженности с указанием, с какого периода времени не производятся платежи, справки о задолженности, акты сверки задолженности и другие документы.

Термин "имущественные требования" имеет широкое значение. В частности, к имущественным по существу требованиям можно отнести требования о признании права собственности на индивидуально-определенную вещь, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Но по сложившейся практике применения норм об упрощенном производстве под имущественными требованиями чаще всего понимаются требования о взыскании денежных средств.

Дела, о которых идет речь в п. 1 ст. 227 АПК РФ, обязательно должны быть связаны с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Под другими расходами могут пониматься расходы на вневедомственную охрану помещений, вывоз мусора и т. д. и т. п., но главное, чтобы были представлены доказательства, подтверждающие задолженность ответчика.

3. Следующий вид дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, - иски, основанные на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются.

Под такими требованиями в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" понимаются имущественные требования, признание которых подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).

Признание ответчиком имущественных требований истца может подтверждаться и другими письменными доказательствами (официальной перепиской, актами сверки задолженности), может быть сделано и после возбуждения дела арбитражным судом (в отзыве на исковое заявление).

Таким образом, для применения данного пункта должны быть установлены в совокупности три обстоятельства:

а) требования истца должны носить имущественный характер (см. п. 2 комментария к данной статье);

б) требования должны быть подтверждены представленными истцом документами;

в) обязательство должно быть не исполнено, но признано ответчиком в письменном виде.

4. В соответствии с п. 3 ст. 227 АПК РФ к делам упрощенного производства относятся иски к юридическим лицам на сумму до 20 тыс. руб., иски к индивидуальным предпринимателям на сумму до 2 тыс. руб.

Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 89 суммы минимальных размеров оплаты труда, названные в п. 3 ст. 227 АПК РФ, следует исчислять исходя из базовой суммы 100 руб., предусмотренной ст. 5 Федерального закона от 01.01.01 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

5. В качестве примера других требований, отвечающих условиям, предусмотренным ст. 226 АПК РФ, можно привести взыскание задолженности по договорам энергоснабжения с организаций, использующих иные объекты недвижимости в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, взыскание задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и др.

Статья 228. Судебное разбирательство по делам упрощенного производства

Комментарий к статье 228

1. Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом с соблюдением всех общих правил искового производства с учетом изъятий, установленных комментируемой главой.

Изложенное, в частности, означает, что обращение в суд должно быть оформлено в виде искового заявления, по форме и содержанию соответствующего требованиям ст. 125, 126 АПК РФ, в том числе и оплаченного государственной пошлиной. Дело должно быть подведомственно и подсудно арбитражному суду. Рассмотрению и разбирательству дела предшествует его подготовка. Дела упрощенного производства рассматриваются и разрешаются в судебном заседании.

2. В то же время есть и ряд особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уже в момент принятия искового заявления (либо о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства может просить истец в исковом заявлении), поэтому в определении о возбуждении дела сторонам разъясняется возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения своей позиции, представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

В случае, если хотя бы от одной из сторон поступит возражение в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства либо ответчик будет возражать против требований истца (возникает спор о праве), арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Объем подготовительных действий по делам упрощенного производства может быть меньше, чем по делам, рассматриваемым по общим правилам искового производства.

Согласно п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться. При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.

При упрощенном производстве судебное заседание проводится судьей единолично и без вызова сторон. Судом исследуются только письменные документы: письменные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, выраженные в письменном виде и содержащиеся в тексте искового заявления и отзыва на него.

Поскольку судебное заседание по делам упрощенного производства проводится без вызова сторон, целесообразно прилагать доказательства в виде надлежащим образом заверенной копии либо подлинники документов (в последующем подлинники документов возвращаются лицам, участвующим в деле).

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Комментарий к статье 229

1. Дело может быть рассмотрено и разрешено по правилам упрощенного производства только при условии, что должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок. Если такие возражения поступили в 15-дневный срок, дело рассматривается и разрешается по общим правилам искового производства.

2. Завершается рассмотрение дел по правилам упрощенного производства, так же как и при рассмотрении дел по общим правилам искового производства, - вынесением решения. Решение, вынесенное по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к судебному решению по содержанию (быть законным, обоснованным, полным и т. д.) и по форме (должно содержать все сведения, предусмотренные ст. 170 АПК РФ).

Копия решения обязательно направляется всем лицам, участвующим в деле, однако в сокращенный по сравнению с обычным срок - не позднее следующего дня после дня его принятия.

3. Формулировка ч. 4 комментируемой статьи вызывала вопрос о возможности обжалования решения, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в кассационном порядке.

Ответ на этот вопрос содержится в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства": решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Глава 30. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ

ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

§ 1. Производство по делам об оспаривании

решений третейских судов

Статья 230. Оспаривание решений третейских судов

Комментарий к статье 230

1. Комментируемая статья определяет общие принципы оспаривания решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации.

По общему правилу решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд в течение трех месяцев со дня получения его стороной, подавшей заявление (ст. 40 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"). Однако стороны могут своим соглашением исключить возможность проверки такого решения арбитражным судом, в том числе посредством отсылки к правилам процессуального регламента постоянно действующего третейского суда (типового регламента для рассмотрения дела в третейском суде, созданном для разрешения конкретного спора - ad hoc), в котором содержится норма об окончательности итогового юрисдикционного акта. В этом случае решение не может быть оспорено путем обращения с заявлением о его отмене в государственный суд <1>.

<1> Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.01.01 г. по делу N А/.

В процессе рассмотрения дела по заявлению об оспаривании решения третейского суда арбитражный суд не наделен правом его пересмотра по существу <1>, а устанавливает лишь факты, с наличием которых законодательство связывает наступление правовых последствий в форме отказа в государственном признании результатов юрисдикционной деятельности, реализованной третейским судом (ст. 233 АПК РФ). Таким образом, оспаривание решений третейских судов по своему характеру является проявлением контрольной функции государственных арбитражных судов, осуществляемой в строго определенном законом порядке и объемах.

<1> См., например: п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 96, п. 12 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Объектом оспаривания могут быть:

- решение по существу спора, вынесенное третейским судом или международным коммерческим арбитражем на территории Российской Федерации;

- постановление третейского суда (международного коммерческого арбитража) об утверждении мирового соглашения, вынесенное в форме решения (арбитражное решение на согласованных условиях, предусмотренное ст. 30 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже").

Не могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, предусмотренном § 1 гл. 30 АПК РФ, постановления третейских судов, вынесенные в форме определений.

Субъектами оспаривания решений третейских судов могут быть лица, участвовавшие в третейском разбирательстве (стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, привлеченные к участию в деле и присоединившиеся к арбитражному соглашению). Судебная практика развивается по пути признания права на оспаривание вынесенного третейским судом решения также и за лицами, не участвовавшими в третейском разбирательстве, в том случае, если таким решением нарушаются их права и законные интересы <1>.

<1> Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 01.01.01 г. по делу N А43-5994/; ФАС Московского округа от 01.01.01 г. N КГ-А40/2877-04; ФАС Северо-Кавказского округа от 01.01.01 г. N Ф08-6345/2005 и др.

2. При характеристике подведомственности рассматриваемой категории дел необходимо иметь в виду, что арбитражные суды вправе рассматривать заявления об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, вынесенных по экономическим спорам и иным делам, связанным с осуществлением экономической деятельности, и в тех случаях, когда такие решения приняты о правах и обязанностях физических лиц <1>.

<1> Пункт 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 96.

3. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается арбитражным судом субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского суда. В том случае если в решении не указано место его принятия, то тогда им считается место третейского разбирательства (проведения слушания дела). Если заявление об отмене решения и заявление о выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение поданы в один арбитражный суд, то он может вынести определение об объединении дел по указанным заявлениям <1>.

<1> Пункт 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 96.

Законодателем установлен срок, в течение которого может быть подано заявление (ходатайство) об отмене решения третейского суда (международного коммерческого арбитража), - три месяца с момента получения стороной арбитражного решения (ст. 40 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"; ст. 34 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже"). Данный срок является процессуальным и может быть восстановлен по правилам ст. 117 АПК РФ <1>.

<1> О практике восстановления срока см.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.01.01 г. N А42-7336/04-4.

4. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делам об отмене решений третейских судов составляет 1 тыс. руб. Арбитражные суды, исходя из имущественного положения заявителя, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

5. Решение иностранного арбитражного суда, при принятии которого были применены нормы законодательства РФ, может быть оспорено в арбитражный суд субъекта РФ с соблюдением правил подсудности в случаях, предусмотренных Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 г. (ч. 1 ст. IX). Круг участников Конвенции определяет перечень государств, на территории которых могут быть вынесены рассматриваемые решения. Таким образом, арбитражный суд не вправе отменить решение международного коммерческого арбитража, если установит, что оно вынесено в государстве, не участвующем в Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. <1>. В этом случае производство по делу по заявлению об оспаривании решения иностранного арбитражного суда подлежит прекращению <2>.

<1> Пункт 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 96.

<2> Постановление Президиума ВАС РФ от 01.01.01 г. N 15359/03.

Статья 231. Требования к заявлению об отмене решения третейского суда

Комментарий к статье 231

1. В заявлении об оспаривании решения должны быть в обязательном порядке указаны обстоятельства, позволяющие определить территориальную подсудность дела, необходимо также соблюдение заявителем срока на обращение с требованием об отмене решения. Очевидно, что в заявлении третьего лица, не участвовавшего в третейском разбирательстве, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемым решением, должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об этом.

При указании оснований, по которым оспаривается решение, необходимо исходить из содержания ст. 233 АПК РФ (прежде всего пч. 2) с учетом того, что арбитражный суд не вправе пересматривать третейское решение по существу. Именно факты, подтверждающие наличие таких оснований, входят в предмет доказывания по делу об оспаривании решения третейского суда.

2. Закон определяет минимальный перечень документов, которые должны быть приложены заявителем. К их числу относятся:

- подлинное решение третейского суда (надлежащим образом заверенное печатью постоянно действующего третейского суда) либо его надлежащим образом заверенная копия (в постоянно действующем третейском суде она может быть заверена председателем третейского суда). Копия решения третейского суда, созданного для разрешения конкретного спора (ad hoc), должна быть нотариально удостоверена. В связи с этим целесообразно при подписании решения составом суда при разбирательстве ad hoc пригласить нотариуса для свидетельствования подлинности подписи под документом, что позволит в будущем избежать трудностей с нотариальным заверением его копии;

- подлинник (надлежащим образом заверенная копия) арбитражного соглашения. Если арбитражное соглашение содержится в договоре (арбитражная оговорка), то представляется весь договор. Если в арбитражном соглашении содержится указание на подчинение арбитражного разбирательства определенным правилам (положения, регламенты постоянно действующих третейских судов, типовые арбитражные регламенты и т. д.), то их также необходимо приложить (для определения условия об окончательности арбитражного решения). В этом случае такие правила рассматриваются как неотъемлемая часть самого арбитражного соглашения (ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации").

Приобщение к материалам дела правил (процедурных регламентов и положений) целесообразно и по другим причинам. Только на их основе арбитражный суд может определить ряд существенных обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о наличии оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных ст. 233 АПК РФ. Так, например, Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 01.01.01 г. N Ф04/665-100/А45-2004 было прекращено производство по делу об отмене решения третейского суда, поскольку положением о третейском суде, которое является неотъемлемой частью третейского соглашения, предусмотрено, что его решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.

В ряде случаев утвержденные регламенты постоянно действующих третейских судов могут находиться в арбитражном суде, куда они направляются по инициативе первых в составе документов, свидетельствующих об образовании третейского суда в соответствии с ч. 3, 4 ст. 3 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации".

В случаях, когда сторонами арбитражное соглашение не составлялось в виде единого документа, а было заключено путем обмена письмами (другими сообщениями, позволяющими с достоверностью зафиксировать волю сторон на заключение соглашения), а равно исковым заявлением, просьбой об арбитраже ad hoc (в котором сторона ссылается на наличие соглашения) и отзывом на исковое заявление (в котором другая сторона признает юрисдикцию арбитража, соглашается на третейское разбирательство спора), к заявлению прилагаются документы, позволяющие арбитражному суду сделать однозначный вывод о существовании такого арбитражного соглашения;

- письменные доказательства, подтверждающие наличие оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных ст. 233 АПК РФ. Сокращенные сроки рассмотрения дела об отмене решения третейского суда требуют оперативного формирования доказательственной базы;

- документы, подтверждающие соблюдение заявителем процессуальных правил, установленных АПК РФ, при обращении в арбитражный суд (уведомление другой стороны, уплата государственной пошлины, подтверждение полномочий лица, подавшего заявление, - пч. 3 ст. 231 АПК РФ).

3. По итогам рассмотрения вопроса о принятии заявления об отмене решения третейского суда выносится определение, которое может быть обжаловано. В случае, если заявление об отмене решения третейского суда подано с нарушением требований, предусмотренных в ст. 230 АПК РФ и в комментируемой статье, арбитражный суд выносит определение об оставлении его без движения, руководствуясь по аналогии ст. 128 АПК РФ, а при наступлении условий, предусмотренных п. 1, 3, 4 ст. 129 АПК РФ, возвращает заявление лицу, его подавшему. Определение о возвращении обжалуется в суд кассационной инстанции.

Статья 232. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда